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歐洲水泥行業(yè)表示完全支持歐盟綠色協(xié)議目標(biāo)。在碳中和路線圖中，水泥行業(yè)承諾道2030年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)歐洲二氧化碳減排標(biāo)準(zhǔn)，并致力于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，建立可行的商業(yè)案例以確保歐洲的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。歐盟計(jì)劃未來(lái)十年建立第一家碳中和水泥廠。
雖然水泥行業(yè)支持碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）的概念，但有人擔(dān)心歐盟委員會(huì)發(fā)出的消息是作為55號(hào)聲明（Fit for 55 Package）的一部分，行業(yè)的免費(fèi)配額水平可能會(huì)顯著降低CBAM涵蓋的范圍。
聲明表示：
? 確保在歐盟排放交易體系下的免費(fèi)分配與CBAM完全共存，過(guò)渡期持續(xù)到2030年。法律分析表明，這可以與WTO兼容，同時(shí)避免任何形式的‘雙重保護(hù)’，前提是 CBAM 在計(jì)算第三國(guó)進(jìn)口商應(yīng)支付的稅費(fèi)時(shí)考慮到免費(fèi)配額的水平。 這種共存是保護(hù)行業(yè)免受復(fù)雜且未經(jīng)測(cè)試的 CBAM 風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。 它還尊重 2018 年通過(guò)并適用于 2030 年的現(xiàn)有歐盟排放交易體系的合法期望，為較長(zhǎng)投資周期行業(yè)的脫碳投資形成基礎(chǔ)。
? 確保歐盟和非歐盟水泥供應(yīng)商之間的二氧化碳成本完全相同，涵蓋直接和間接排放成本。在當(dāng)前排放體系下，只有表現(xiàn)最好的企業(yè)才能獲得全額免費(fèi)，這會(huì)激勵(lì)公司減少二氧化碳排放。然而，這意味著絕大多數(shù)歐盟水泥運(yùn)營(yíng)商確實(shí)承擔(dān)著世界上幾乎沒(méi)有其他水泥廠面臨的二氧化碳成本。也就意味著如果不能通過(guò)適當(dāng)水平滿足額外成本，歐洲水泥產(chǎn)業(yè)將陷入投資危機(jī)。
? 同時(shí)為歐盟出口第三國(guó)的出口時(shí)提供二氧化碳費(fèi)用豁免。這種方法可以與 WTO 兼容，并會(huì)激勵(lì)歐盟和第三國(guó)的減排。
? 確保建立可靠的監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證系統(tǒng)，用于評(píng)估第三國(guó)的排放水平，準(zhǔn)確測(cè)量進(jìn)口排放，并通過(guò)資源重組或公共支持措施降低任何規(guī)避 CBAM 的風(fēng)險(xiǎn)。
? 在 CBAM 中包括足夠多的部門(mén)，以避免在當(dāng)前排放交易系統(tǒng)下覆蓋范圍和下游市場(chǎng)方面的市場(chǎng)扭曲。
? 在全面引入 CBAM 之前，確保 Fit for 55 Package 下的不同立法舉措與二級(jí)立法的及時(shí)制定之間的一致性。聲明中表示，如果一攬子計(jì)劃中缺少這些基本要素，水泥行業(yè)為將受挫，尤其是面臨來(lái)自非歐盟國(guó)家的進(jìn)口沖擊時(shí)。另一方面，如果來(lái)自非歐盟的產(chǎn)品擁有較高的二氧化碳，并進(jìn)口到歐洲進(jìn)行加工研磨（比如熟料）就會(huì)破壞歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)。
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