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劃重點：

? 全球鋼鐵市場“分裂成東西方”

? 不同市場價格不同

? 廢品出口管制，碳稅促進區(qū)域化

近年來，中國一直是鋼鐵市場區(qū)域化的催化劑，隨著去碳化進程的加快，其他地區(qū)也出現(xiàn)了這種趨勢，特別是歐盟。

這兩個運動是相輔相成的。中國的 "冬季減排 "和 "藍天 "政策自2017年以來表明，只為出口而增產(chǎn)已經(jīng)沒有意義了，這相當于出口污染。近年來，中國還決心不進口其他國家的污染，比如限制廢物進口。

隨著回收和循環(huán)利用的好處變得明顯，全世界對廢品的需求越來越大。再加上COVID-19供應鏈的顛覆，引發(fā)了南非、伊朗、馬來西亞和歐盟等不同國家的出口管制政策。

而中國鋼鐵需求開始處于疲軟狀態(tài)，因此產(chǎn)量在逐步下跌，而脫碳和可持續(xù)發(fā)展的增長更加速了控制產(chǎn)能過剩和加強對市場的控制。因此，中國政府不想像過去那樣簡單地輸出過剩產(chǎn)能。

自 2015 年達到 1.1 億噸的峰值威脅到國際鋼鐵制造商的財務狀況以來，中國的成品鋼材出口量每年都在下降。 但從 2019 年開始，其年粗鋼產(chǎn)量又升至 10 億噸以上。然而，CRU 集團分析師保羅·羅賓遜認為，中國的鋼鐵需求已經(jīng)見頂。

普氏金屬分析公司預計，2021年中國將出口約6600萬噸成品鋼，比受大流行病影響的2020年增長約20%。中國較低的出口水平使其他一些國家的鋼鐵制造商重新獲得了國內(nèi)市場份額，也減少了全球貨運需求。中國在5月份取消了對包括螺紋鋼和熱軋卷板在內(nèi)的146種產(chǎn)品出口的13%的增值稅退稅，加速了這一趨勢，促使歐盟和美國的鋼價飆升。

中國在出口市場上的作用越來越小，這為其他參與者達成雙邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議鋪平了道路。

有市場人士認為，自去年年中以來，當大多數(shù)國家從第一波大流行和封鎖中走出來的時候，全球鋼鐵市場基本上分成了東部和西部。美國和歐盟的鋼鐵價格飆升至歷史高點，主要是由于供應緊張和下游需求的恢復。同時，中國和印度的價格上漲，但上漲的程度不如歐盟和美國。這導致印度提高了對美國，特別是歐盟的出口，而越南等國家由于鋼材價差過大，首次將目標對準了美國。

另外，今年10 月底宣布的雙邊協(xié)議將從 2022 年 1 月 1 日起用關稅配額 (TRQ) 取代美國對歐盟原產(chǎn)鋼鐵和鋁的 232 條進口關稅，將對貿(mào)易產(chǎn)生連鎖反應。 歐盟將暫停對某些美國商品的進口關稅； 英國脫歐后的英國正在尋求與歐盟類似的協(xié)議； 美國和日本之間的雙邊協(xié)議正在談判中。

國際鋼鐵貿(mào)易商協(xié)會消息人士12月初表示，雖然仍受第232條限制，但英國鋼鐵制造商現(xiàn)在將受益于進口壓力的減輕：美國價格持續(xù)走高將吸引更多來自歐盟鋼廠的鋼鐵，這反過來又會減少向英國出口的鋼鐵。

在其他地方，限制加強了區(qū)域化，比如墨西哥將從 2022 年 6 月起恢復對進口鋼鐵征收 15% 的關稅，以支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)合組織第二季度鋼鐵市場發(fā)展報告指出，過去幾年全球鋼鐵貿(mào)易一直在溫和下降，而在鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)過剩的情況下，新的反傾銷和反補貼稅案件數(shù)量有所增加。

另一方面，歐盟將于2023年引入的碳邊境調(diào)整機制將促進鋼鐵的區(qū)域化和去碳化：對高碳足跡的鋼鐵進口征稅應保護當?shù)劁撹F制造商對其去碳化項目的投資。加州也有類似的機制，針對電力進口。碳定價目前在區(qū)域?qū)用嫔习l(fā)揮作用。中國也將引入類似的政策對鋼鐵行業(yè)征收碳稅，預計2022年的普及率為6%，2023年為28%，2023年后將達到66%。