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6月12日，就近期在行業(yè)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的肇慶陶瓷產(chǎn)能退出方案實(shí)地走訪了肇慶多家陶瓷廠家，并于6月13日發(fā)布推文《調(diào)查|他們說：“如改天然氣，肇慶超50%陶企撐不過五個(gè)月”!》，理順了肇慶陶瓷產(chǎn)能退出的政策及傳言，引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。
肇慶產(chǎn)區(qū)發(fā)展十多年，早已成為中國建陶版圖上重要的一部分，關(guān)于肇慶陶瓷即將面臨的重大轉(zhuǎn)變，自然備受矚目。到底肇慶陶瓷將何去何從?
歷經(jīng)十余年的高速擴(kuò)張，肇慶陶企站在了發(fā)展的十字路口。
2018年來，肇慶市針對建陶產(chǎn)業(yè)陸續(xù)印發(fā)《肇慶市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》、《肇慶市2018年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《肇慶市2018年陶瓷企業(yè)引導(dǎo)退出和綜合整治工作實(shí)施方案》等文件，明確陶瓷行業(yè)綜合治理時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施、各地目標(biāo)。
其中的“煤改氣”、收嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、以綜合評分制決定企業(yè)去留、東南片區(qū)陶企年內(nèi)基本退出等一系列環(huán)保重拳及轉(zhuǎn)型升級要求，迅速在建陶行業(yè)引發(fā)軒然大波。有肇慶陶企表示，如果嚴(yán)格執(zhí)行，僅“煤改氣”一項(xiàng)，就會令50%的陶企撐不過5個(gè)月。
作為一座“山水園林城市”，肇慶開展陶瓷污染治理的目標(biāo)非常明確，堅(jiān)持“扶優(yōu)汰劣”原則，對污染重、能耗高、安全生產(chǎn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，采取治理、搬遷、關(guān)閉等措施，倒逼陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
是新生還是退出?是升級還是外遷?肇慶，這個(gè)全國最大的建陶產(chǎn)區(qū)，掀起有史以來的最劇烈的洗牌運(yùn)動(dòng)，轄內(nèi)陶企面臨嚴(yán)峻的生死考驗(yàn)。
63家陶企的生死大考
6月的肇慶，陰郁、多雨。
老夏眉宇間擰成了結(jié)，這半年來，他想得最多的，是工廠能否在環(huán)保旋渦中生存下去，接下來的路該怎么走。
1993年，老夏趕上了陶瓷行業(yè)一輪民營化改革浪潮，他所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)通過改制成為民營企業(yè)，成為最早入駐肇慶市高要區(qū)的一撥陶企。
在他的記憶中，2003年伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開始，整個(gè)高要區(qū)的企業(yè)數(shù)量開始膨脹起來。2006-2008年前后，是肇慶承接陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高峰時(shí)期，半數(shù)肇慶陶企在此間創(chuàng)立，也是從這個(gè)時(shí)候開始，老夏開始擔(dān)憂“企業(yè)愈集中，競爭就愈激烈”。
特別是最近兩年，環(huán)保硝煙四起，肇慶作為旅游城市，同時(shí)也是制造業(yè)較為集中的城市，受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，嚴(yán)格瓷土礦源頭管控、“煤改氣”、實(shí)施全年節(jié)能監(jiān)督……對轄內(nèi)陶企的生存提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
環(huán)保高壓、成本攀升，以及肇慶市在今年5月23日印發(fā)的《肇慶市2018陶瓷企業(yè)引導(dǎo)退出和綜合整治工作實(shí)施方案》，明確指出：東南片區(qū)陶企在2018年底基本退出(部分高端陶瓷企業(yè)經(jīng)肇慶市傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)退出和整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意保留、2017年前已整體完成改用天然氣的陶瓷企業(yè)除外)。其中，鼎湖區(qū)要在2018年6月底前制定切實(shí)可行實(shí)施方案，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)全面退出。
面對重重考驗(yàn)，老夏開始動(dòng)搖，自己經(jīng)營了二十余年的企業(yè)是否要繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)營下去，面對嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，能否繼續(xù)維持生存，這些問題的答案開始變得不確定。他向記者坦言，自己甚至有過遷移出去的念頭，“做了二十多年廠子，不想再開廠了?！?
同老夏一樣搖擺不定的，還有肇慶轄內(nèi)的數(shù)十家陶瓷企業(yè)主。肇慶東南片區(qū)包括高要、四會、鼎湖等地，集中了近50家陶企，約占肇慶63家陶企總數(shù)的八成。對于絕大多數(shù)陶企而言，這將是一場生死大考。
“特別是肇慶市高新區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，已經(jīng)定調(diào)轄內(nèi)陶企全面退出，改了天然氣也沒用?！倍嗉艺貞c陶企向本報(bào)記者表示，今年來肇慶政府曾多次組織陶企開會，主題就是“轉(zhuǎn)型升級”，引導(dǎo)落后企業(yè)拆除廠房，協(xié)助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地使用性質(zhì)，或者將廠房改建成標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給高科技企業(yè)。
“在發(fā)展問題上，現(xiàn)在肇慶陶企非常謹(jǐn)慎，少有企業(yè)自愿退出?！闭劶拔磥戆l(fā)展，有陶企向本報(bào)記者表示，“只能根據(jù)實(shí)際情況，走一步看一步”。
值得注意的是，2018年8月8日，廣東省第十五屆運(yùn)動(dòng)會將在肇慶隆重開幕，業(yè)內(nèi)早已瘋傳“運(yùn)動(dòng)會”期間，肇慶陶企將全面停產(chǎn)。不過，本報(bào)記者獲悉，是否停產(chǎn)尚未確定。
“現(xiàn)在還沒有明確的文件，需要根據(jù)具體的大氣情況，來決定企業(yè)的停產(chǎn)范圍及限產(chǎn)情況?！庇浾呦蛘貞c陶企及相關(guān)政府部門多方確認(rèn)，如果“運(yùn)動(dòng)會”前夕肇慶空氣質(zhì)量較差，肇慶陶企則有可能面臨大范圍停產(chǎn)。
“肇慶的藍(lán)天”由陶瓷決定?
說起中國建陶，業(yè)界很容易想到“佛山陶瓷”，但鮮為人知的是，經(jīng)過十余年時(shí)間的高速擴(kuò)張，肇慶已躍居為“全國最大建陶產(chǎn)區(qū)”。
據(jù)中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會、陶瓷信息報(bào)社聯(lián)合發(fā)起的“陶業(yè)長征——全國陶瓷磚產(chǎn)能調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截止2017年底，肇慶市共有陶瓷磚生產(chǎn)線200余條，瓷磚年產(chǎn)能11.2億平方米，居全國建陶產(chǎn)區(qū)首位，占全國陶瓷磚總產(chǎn)能8.2%。
龐大的產(chǎn)能，曾經(jīng)是肇慶的榮耀，但現(xiàn)在卻成了肇慶的麻煩。
在大力發(fā)展陶瓷等相關(guān)制造業(yè)的同時(shí)，肇慶的環(huán)保問題日益凸顯。2015年，廣東省首次曬出年度AQI(環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù))的城市排名，結(jié)果顯示“肇慶市2014年空氣質(zhì)量全省墊底”。對于肇慶這座“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”而言，這無疑是一記重?fù)潯?
緊隨其后，肇慶拉開了大規(guī)模整治陶瓷污染的序幕。“煤改氣”、嚴(yán)控排放標(biāo)準(zhǔn)、窯爐整改、壓縮落后產(chǎn)能等針對建陶產(chǎn)業(yè)的綜合治理被提上議程。環(huán)保，開始成為肇慶陶瓷發(fā)展最大的挑戰(zhàn)之一。
公開信息顯示，2017年肇慶市共處罰陶瓷企業(yè)38家，逾半數(shù)為廢氣超標(biāo)，涉及的環(huán)保問題包括：不正常運(yùn)行治理設(shè)施、私設(shè)廢氣排放旁路躲避監(jiān)測、數(shù)據(jù)造假等。陶瓷環(huán)保治理之嚴(yán)前所未有。
但饒是如此，肇慶的環(huán)保問題依舊突出。本報(bào)記者從廣東省環(huán)境保護(hù)廳官網(wǎng)獲悉，在2017年及2018年一季度廣東省地級以上市空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名中，肇慶仍排在靠后位置。
陶瓷污染被認(rèn)為是導(dǎo)致肇慶空氣質(zhì)量改善難的“罪魁”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年肇慶陶瓷生產(chǎn)共消耗煤炭242.43萬噸，占全市規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費(fèi)總量的逾三成;而陶瓷行業(yè)的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放量，占全市工業(yè)排放的比例超過40%。
同時(shí)，據(jù)《西江日報(bào)》報(bào)道：肇慶市曾多次邀請專家研判空氣質(zhì)量，專家分析，陶瓷企業(yè)排放總量和肇慶空氣質(zhì)量變化呈現(xiàn)正相關(guān)，其中陶企的排放標(biāo)準(zhǔn)為“毫克”，而空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為“微克”，兩者相差百倍，陶瓷尾氣排放稍有微小增加，空氣質(zhì)量立即錄得明顯的“副作用”。專家表示，肇慶空氣質(zhì)量的改善離不開陶瓷企業(yè)的污染整治。
肇慶市環(huán)保局官網(wǎng)亦強(qiáng)調(diào)，陶瓷行業(yè)是肇慶的重點(diǎn)污染源，不僅對空氣質(zhì)量形成明顯壓力，而且無序的瓷土開采嚴(yán)重破壞生態(tài)，日益增加肇慶生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)。
環(huán)保重壓下，肇慶持續(xù)加大對陶瓷的污染整治力度。2017年，肇慶要求全市陶瓷企業(yè)于當(dāng)年10月1日前完成廢氣治理設(shè)施升級改造，執(zhí)行更嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，其中二氧化硫排放濃度由原50mg/m3提升為30mg/m3、氮氧化物排放濃度由原180mg/m3提升為100mg/m3，有效倒逼陶瓷行業(yè)污染治理升級改造。
本報(bào)記者從肇慶市印發(fā)的多份“方案”中獲悉，肇慶市大舉開展陶瓷污染治理，實(shí)行“扶持壯大一批、改造提升一批、關(guān)停淘汰一批”的原則，依托能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，倒逼陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
其中最引人注意的是，2018年5月23日肇慶市人民政府辦公室印發(fā)的《肇慶市2018年陶瓷企業(yè)引導(dǎo)退出和綜合整治工作實(shí)施方案》，從嚴(yán)格源頭瓷土礦管控、加快推進(jìn)“煤改氣”工程、嚴(yán)控煤炭消耗量、實(shí)施全覆蓋節(jié)能監(jiān)察、提升污染防治水平、嚴(yán)格整治違法超限超載行為、整治安全生產(chǎn)隱患七大方面，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)退出和綜合整治。這七道監(jiān)管紅線，宛如緊箍咒，給陶企帶來了巨大的經(jīng)營挑戰(zhàn)。
“煤改氣”之憂
“煤改氣”令當(dāng)前的肇慶陶企頗為頭疼。按照要求，保留的陶瓷企業(yè)要在2018年9月底前全面完成“煤改氣”工作。2018年10月1日起，對未完成煤改氣的陶瓷企業(yè)依法強(qiáng)制停產(chǎn)。
事實(shí)上，這并非肇慶首次提出“煤改氣”。早在2013年，肇慶就曾刮起一場“煤改氣”風(fēng)暴，要求每家陶瓷企業(yè)必須改建一條天然氣生產(chǎn)線，一度引發(fā)行業(yè)熱議。
不過，這場“風(fēng)暴”來也匆匆，去也匆匆，考慮到陶企無力承擔(dān)使用天然氣所帶來的成本壓力以及天然氣供應(yīng)穩(wěn)定性問題，相關(guān)政府單位最終默許企業(yè)不拆除煤氣管道的做法。進(jìn)入2015年后，肇慶產(chǎn)區(qū)已經(jīng)極少提及“煤改氣”以及使用天然氣進(jìn)行生產(chǎn)等事項(xiàng)，天然氣管道基本處于閑置狀態(tài)，陶瓷企業(yè)僅需做到達(dá)標(biāo)排放即可。
時(shí)隔多年，肇慶陶瓷“煤改氣”再次提上議程。
“這次政府實(shí)施‘煤改氣’的態(tài)度非常堅(jiān)決?！碑?dāng)?shù)靥掌笙虮緢?bào)記者表示，2018年來肇慶市針對“煤改氣”的動(dòng)作頻頻，不僅要求保留的陶企9月底前全面完成“煤改氣”，還聯(lián)合天然氣公司加大對天然氣來源、氣價(jià)的統(tǒng)籌，緩和陶企成本壓力。
高要區(qū)某陶企生產(chǎn)負(fù)責(zé)人憂慮地表示，在同省份其它陶瓷產(chǎn)區(qū)的“煤改氣”進(jìn)程中，佛山市要求“2020年前全部完成煤改氣”，清遠(yuǎn)也是分階段循序漸進(jìn)的推進(jìn)，如果肇慶在今年率先完成“煤改氣”，那么將對轄內(nèi)陶企的生存發(fā)展產(chǎn)生極大影響。
“特別是肇慶存在很多盈利水平較低的小型陶企，利潤率僅徘徊在5%~10%，全面煤改氣后將有50%的企業(yè)撐不過5個(gè)月。” 有陶企計(jì)算，以產(chǎn)生10000大卡的熱值為例，一噸煤的熱值為6000大卡，考慮到煤炭燃燒不充分，只能發(fā)揮八成的熱值，按照煤炭950元/噸的市場價(jià)折算，需要煤炭2.3噸，成本為2200元左右;而天然氣產(chǎn)生10000大卡熱值，需要1300m3，當(dāng)前氣價(jià)為3.6元/m3，成本為4680元，超出用煤成本一倍有余，“這也意味著，每片磚的生產(chǎn)成本將上漲數(shù)元?！?
更令人擔(dān)憂的是，200余條生產(chǎn)線同時(shí)使用天然氣，極有可能出現(xiàn)“供氣不足”問題，影響陶企正常生產(chǎn)。在多方壓力下，肇慶已經(jīng)確定有十余家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)選擇徹底退出，不會進(jìn)行“煤改氣”。
“煤改氣的初衷是改善環(huán)境質(zhì)量，有效削減二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的排放量?！痹谔掌罂磥?，肇慶推進(jìn)“煤改氣”的意圖很明確，借此提高產(chǎn)業(yè)門檻，倒逼陶企創(chuàng)新升級及引導(dǎo)低端制造企業(yè)退出。“使用天然氣后，政府可通過用氣量掌控企業(yè)產(chǎn)量，清晰的知道企業(yè)的單位GDP能耗和單位產(chǎn)值，并通過翔實(shí)的數(shù)據(jù)，計(jì)算哪些是高能耗企業(yè)、哪些是低端制造企業(yè)?！?
截止目前，肇慶約有三分之一的生產(chǎn)線完成了“煤改氣”改造，但考慮到生產(chǎn)成本，使用天然氣生產(chǎn)的陶企極為少見?！叭绻貞c率先全面完成煤改氣，無疑將倒逼大量陶企升級或退出?！鼻笆龈咭獏^(qū)陶企生產(chǎn)負(fù)責(zé)人說道。
淘汰、升級還是轉(zhuǎn)移?
事實(shí)上，在陶瓷環(huán)保治理上，肇慶已采取了較為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施。6月12日，本報(bào)記者在高要區(qū)陶瓷工業(yè)園看到，每一家陶企均在廠門醒目位置安裝了電子顯示屏，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、煙排量、煙流速、氧含量等9項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示，接受社會監(jiān)督。
據(jù)陶企介紹，這些數(shù)據(jù)由政府委托第三方進(jìn)行檢測，并且直接連接到肇慶市環(huán)保局，一旦數(shù)據(jù)超標(biāo)，即會發(fā)出警告，并分析超標(biāo)原因。同時(shí)，社會公眾可隨時(shí)監(jiān)督和曝光陶企環(huán)保數(shù)據(jù)。
未來，哪些陶企會淘汰，哪些陶企將保留?采訪中，肇慶陶企不約而同地提到一份2018年1月29日由肇慶市環(huán)境保護(hù)局、肇慶市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合印發(fā)的《肇慶市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案》。該方案制定了建筑陶瓷企業(yè)綜合評分考核機(jī)制：采取100分制，30分以下為低端、30~49分為中低端、50~59分為中端、60~79分為中高端，80~100分為高端，在2018年6月底前，評定分?jǐn)?shù)達(dá)不到60分以上的企業(yè)將被強(qiáng)制退出。
在這份評分機(jī)制中，共分為品牌建設(shè)、社會貢獻(xiàn)、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)水平四大項(xiàng)，其中節(jié)能環(huán)保占35分、生產(chǎn)水平占30分、社會貢獻(xiàn)占20分、品牌建設(shè)占15分。
同時(shí)，該方案還提出，到2018年底，在現(xiàn)有建筑陶瓷企業(yè)中培育年主營收入10億元以上的企業(yè)10家，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的1.5%以上，企業(yè)擁有自主發(fā)明專利10項(xiàng)及以上;鼓勵(lì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)薄型化、減量化和生產(chǎn)成品化。
在評分程序上，先由陶企自評，自評分?jǐn)?shù)需要陶企提供相關(guān)資料佐證，然后再聘請第三方進(jìn)行更公正的評分。據(jù)陶企介紹，在自評過程中，如果分?jǐn)?shù)不到60分，陶企可參照打分項(xiàng)目，進(jìn)行針對性的補(bǔ)救，但想拿到70以上的高分難度較大。
這也意味著，肇慶的很多磚坯廠，以及沒有品牌、嚴(yán)重依賴代加工的陶企將面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，最近幾年在產(chǎn)業(yè)升級大幕下，渠道進(jìn)一步分裂，伴隨著精裝房等新興渠道的興起，中小品牌的生存難度加大，在政府“有形的手”推波助瀾下，實(shí)力較弱、轉(zhuǎn)型步伐較慢、安于現(xiàn)狀的陶企無疑會被加速淘汰。
“對于現(xiàn)在的肇慶陶企而言，最重要的不是發(fā)展問題，而是生存問題?！庇刑掌笙蛴浾弑硎?。
而據(jù)了解，為了生存，肇慶已有陶企開始到廣西藤縣、甘肅等地區(qū)考察洽談，謀劃新一輪的外遷及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
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