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7月20日，從陜西省國(guó)土資源廳獲悉，為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金提取、使用和監(jiān)管，保障礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾經(jīng)費(fèi)，省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳共同制定了《陜西省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》規(guī)定，礦山企業(yè)提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金(以下簡(jiǎn)稱基金)，不再單獨(dú)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金與土地復(fù)墾費(fèi)?；鸢凑铡捌髽I(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。各級(jí)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)礦山企業(yè)堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施開(kāi)發(fā)式治理(包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、養(yǎng)殖、礦山公園等)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基金使用范圍主要包括，因礦山建設(shè)和開(kāi)采引發(fā)、加劇的礦山崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷及裂縫、地形地貌景觀與含水層破壞、地表建構(gòu)筑物與植被損毀等保護(hù)和治理恢復(fù)的支出;因礦山建設(shè)和開(kāi)采造成的土地資源損毀等復(fù)墾的支出;礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)工程的支出;礦山進(jìn)行開(kāi)發(fā)式治理的支出;礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工程勘查、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等的支出。
《辦法》規(guī)定，省、市國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，對(duì)基金提取、使用及治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作情況按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查;對(duì)于不按該《辦法》提取、使用基金或不按要求報(bào)送基金提取、使用情況的，以及未按照《辦法》開(kāi)展治理恢復(fù)與土地復(fù)墾的，將其列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單，責(zé)令其限期整改;逾期不整改或整改不到位的，不予辦理采礦許可證的申請(qǐng)、延期、變更、注銷(xiāo)，不批準(zhǔn)其申請(qǐng)新的建設(shè)用地;情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令礦業(yè)企業(yè)退出、關(guān)閉;拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的被執(zhí)行人，將被納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。
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