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近日，《河南省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā)實(shí)施。河南提出利用3年時(shí)間，統(tǒng)籌推進(jìn)露天礦山環(huán)保安全開發(fā)，到2020年底，全省露天礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》劃定了整治范圍：一是省劃定的生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，禁止新建露天礦山，已設(shè)露天礦山全面退出;二是鄭州(含鞏義市)、開封(含蘭考縣)、洛陽(yáng)、安陽(yáng)(含滑縣)、鶴壁、新鄉(xiāng)(含長(zhǎng)垣縣)、焦作、濮陽(yáng)、三門峽、濟(jì)源10個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，原則上禁止新建露天礦山;三是盧氏、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、桐柏、信陽(yáng)市浉河區(qū)、羅山、光山等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建及已設(shè)露天礦山處理嚴(yán)格按照省定負(fù)面清單執(zhí)行。
《方案》明確，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的露天礦山立即停產(chǎn)整治。對(duì)持有合法采礦許可證的露天礦山要嚴(yán)格檢查，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和方案開采、治理和保護(hù)，特別是污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的，要立即停產(chǎn)整治。對(duì)非法露天開采礦山(含證照過(guò)期的礦山)，按照“三不留”(不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物)標(biāo)準(zhǔn)立即取締。同時(shí)，禁止新建小型砂石礦山，新礦山年開采規(guī)模須在100萬(wàn)噸/年以上;禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項(xiàng)目，嚴(yán)格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項(xiàng)目，全面停止新建零星分散規(guī)模的露天礦山項(xiàng)目;新設(shè)建筑石料類礦山儲(chǔ)量規(guī)模必須達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，年開采規(guī)模必須達(dá)到100萬(wàn)噸以上。
《方案》鼓勵(lì)露天礦山主動(dòng)退出，對(duì)今年底前企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉退出的露天礦山，按照比例退還剩余資源儲(chǔ)量的礦業(yè)權(quán)出讓收益或價(jià)款，并給予適當(dāng)補(bǔ)償;對(duì)明年底前主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉退出的，按照比例退還礦業(yè)權(quán)出讓收益或價(jià)款，不予補(bǔ)償;對(duì)整治驗(yàn)收不合格被強(qiáng)制關(guān)閉和因違法違規(guī)被強(qiáng)制關(guān)閉的露天礦山，不予退還礦業(yè)權(quán)出讓收益或價(jià)款，不予補(bǔ)償。
《方案》強(qiáng)調(diào)，露天礦山要按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展生態(tài)修復(fù)。對(duì)主動(dòng)退出或政策性強(qiáng)制關(guān)閉的露天礦山，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，責(zé)令限期履行生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，采取地質(zhì)環(huán)境治理、土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)治理等綜合手段，開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制大氣揚(yáng)塵。責(zé)任主體滅失的露天礦山由各級(jí)政府承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任。
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