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對政協(xié)唐山市第十三屆委員會第三次會議第133091號提案的答復(fù)
民盟唐山市委：
貴單位提出的“雙碳目標(biāo)下唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、全面研究部署碳達峰碳中和工作。全面研究部署碳達峰碳中和工作，制定印發(fā)了《唐山市碳達峰實施方案》《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系的具體措施》《唐山市減污降碳協(xié)同增效實施方案》《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等文件，積極申報碳達峰試點城市，并組織縣區(qū)開展國家碳達峰碳中和試點園區(qū)申報工作。加快突破碳達峰碳中和的技術(shù)瓶頸和難點，為全市實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供有效科技支撐。
二、加強對低碳發(fā)展的政策引領(lǐng)。唐山市委市政府高度重視低碳發(fā)展工作，將碳達峰碳中和作為實現(xiàn)“三個努力建成”“三個走在前列”目標(biāo)的重要抓手，先后以市政府、市政府辦公室名義制定出臺了《唐山市關(guān)于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見的通知》(唐政字〔2021〕123號)、《關(guān)于借鑒德國鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先進經(jīng)驗加快建設(shè)世界一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)意見》(唐政字〔2021〕71號)、《唐山市打造精品鋼鐵萬億級產(chǎn)業(yè)的若千措施》(唐政辦字〔2022〕49號)等多項政策文件，貫徹落實供-給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署要求，全力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以“減污降碳”倒逼鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造規(guī)模適度、裝備先進、產(chǎn)品多元、布局合理、環(huán)保一流、管理高效的一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。確保實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，在新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北中擔(dān)重任、挑大梁。
三、加快科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用。分行業(yè)建立專家?guī)?，重點對企業(yè)節(jié)能、縣域產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字化轉(zhuǎn)型四方面進行診斷，截至目前，累計培育“企業(yè)診所”72家，為600家企業(yè)進行診斷服務(wù)，解決問題1000余個。在鋼鐵、建材、化工等重點領(lǐng)域宣傳推廣重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能提效、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)、碳捕集利用等技術(shù)47項，鋼鐵、水泥熟料企業(yè)工序能耗全部達到限額標(biāo)準(zhǔn)以上。三友(離子膜法液堿)、三友化工(輕質(zhì)純堿、重質(zhì)純堿)成果入選工信部2022年能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。首鋼京唐研發(fā)的《“燃—熱—電—水—鹽”五效一體高效循環(huán)利用技術(shù)》，入選2021年《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》。
四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、焦化等高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能置換規(guī)定，2021年以來完成鋼鐵產(chǎn)能減量置換項目4個，實施水泥產(chǎn)能減量置換項目5個。全面關(guān)-停7座450立方米高爐、5座4.3米焦?fàn)t。有序?qū)嵤┒塘鞒谈脑焯岣唠姞t鋼比例，目前燕鋼1座100噸電爐已投產(chǎn);興隆鋼鐵1座110噸，東華鋼鐵2座110噸，九江線材2座100噸電爐正在建設(shè)。
五、探索營商環(huán)境建設(shè)新路徑。在2022年“雙牽頭”基礎(chǔ)上，2023年對領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位再次進行調(diào)整，成立由書記、市長任“雙指揮長”的唐山市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及市四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，市紀(jì)委監(jiān)委、市委市政府督查室、市發(fā)改委聯(lián)合辦公，最大程度建強組織保障。以“營商環(huán)境政府令49條”為指引，不斷豐富政策工具箱。2023年，圍繞國評、省評指標(biāo)體系采用“1+18”模式制定出臺《唐山市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》;圍繞建設(shè)貿(mào)易投資更便利、政務(wù)服務(wù)更規(guī)范、法-治保障更完善的一流營商環(huán)境，出臺全省第一個國際化營商環(huán)境方案——《唐山市打造國際化營商環(huán)境工作方案》。
六、積極貫徹實施“人才強市”戰(zhàn)略。制定出臺“鳳凰英才”計劃，2021年和2023年相繼出臺了“鳳凰英才”計劃3.0升級版和4.0政策，以及30余個相關(guān)配套實施細則，逐步形成了具有唐山特色和比較優(yōu)勢的“1+N”人才政策體系，實現(xiàn)了政策激勵人才個體、用人主體的全-覆蓋;實施畢業(yè)生引進增長計劃，為做實做強人才“蓄水池”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)就業(yè)保民生，市委市政府堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，2022年，制定實施了畢業(yè)生引進增長計劃，創(chuàng)新提出了7項工作措施、16條支持政策、5項服務(wù)舉措，全年共計引進高校畢業(yè)生10.04萬人。
下一步，將抓好綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強綠色低碳基礎(chǔ)研究、開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加速綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用、優(yōu)化人才激勵政策，為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提升科技支撐。
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