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5月9日，海城市委常委會召開2018年第16次(擴大)會議。海城市委書記、市長聞然主持會議并講話。
會議聽取《關(guān)于構(gòu)建“一體兩翼”城市基層黨建新格局的設(shè)施方案》的起草說明。為適應(yīng)城市改革發(fā)展需要，切實提升城市黨建整體水平，根據(jù)省市要求，海城市出臺《關(guān)于構(gòu)建“一體兩翼”城市基層黨建新格局的設(shè)施方案》，以管理區(qū)、社區(qū)為主體，以菱鎂產(chǎn)業(yè)園、騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)和西柳服裝市場、南臺箱包等商圈為市場兩翼，構(gòu)建城市基層黨建新格局。聞然強調(diào)，對“一體兩翼”城市基層黨建題目要再論證，要站在全方位黨建的角度，深入研究，邊實踐邊完善。聞然要求，要提高政治站位，珍惜省委把海城市作為全省唯一構(gòu)建“一體兩翼”城市基層黨建新格局試點縣的榮譽，作出成績，形成亮點。要把“一體兩翼”城市基層黨建新格局變成加強海城城市黨建工作提升的必須，多與省市溝通，不斷完善充實城市黨建試點的內(nèi)涵，提升工作水平。要大膽創(chuàng)新，提高視野站位，做實操作路徑，不斷的思考、完善，繼續(xù)論證，明確奮斗方向。市委組織部門和基層單位要共同探索，上下聯(lián)動，一起研究城市基層黨建工作。抓好典型，試點先行，加快推進。軟硬一起抓，夯實硬件，豐富軟件內(nèi)含。
會議討論通過了《海城市信訪矛盾減存控增三年攻堅工作實施方案》。聞然強調(diào)，要切實解決人民群眾合理訴求，減少海城市信訪存量，控制增量，維護良好信訪秩序，保持社會和諧穩(wěn)定，全力化解海城市信訪案件，實現(xiàn)海城市信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，堅決完成省市提出的信訪案件化解的工作目標。聞然要求，對信訪矛盾減存工作要召開專門會議，進行全面部署安排，全市上下要投入到省委、省政府信訪矛盾減存增控三年攻堅戰(zhàn)中。立足清倉起底，全面摸清信訪矛盾底數(shù)。要落實信訪案件包保責(zé)任，對于交辦的信訪案件，責(zé)任單位要安排包保力量，對所包信訪案件要真包實包、一包到底，直到案件化解、信訪人息訪息訴。要集中化解，建立案件調(diào)度機制和通告機制。建立共性和個性案件的解決機制，定期召開聯(lián)席會，按照輕重緩急，先集體后個人，逐級解決。在全力化解現(xiàn)有信訪矛盾存量的同時，對信訪矛盾控增要單獨形成工作方案，拿出工作意見，不能因為主觀工作失誤出現(xiàn)信訪案件增量，要有效減少新信訪問題的發(fā)生。
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