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一、引言
為更好地保證鞍山地區(qū)電力供應(yīng)，規(guī)范有序用電管理，保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電需求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止電網(wǎng)大面積停電和崩潰事故發(fā)生，根據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào))、《電力需求側(cè)管理辦法(2023版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號(hào))、《遼寧省電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則》(遼工信電力〔2024〕20號(hào))、《遼寧省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織修訂2024年遼寧省有序用電方案的通知》(遼工信明電〔2024〕69號(hào))，結(jié)合鞍山市電力供需情況，編制本方案。
二、工作原則
(一)總體要求
認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于電力供應(yīng)保障工作要求，按照《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào))、《電力需求側(cè)管理辦法(2023版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283號(hào))、《遼寧省電力負(fù)荷管理實(shí)施細(xì)則》(遼工信電力〔2024〕20號(hào))規(guī)定開(kāi)展工作，統(tǒng)籌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電特性、發(fā)電能力等因素，科學(xué)研判電力供需形勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)電力供需矛盾。嚴(yán)防拉閘限電，切實(shí)保障群眾生活、城市運(yùn)行和基本公共服務(wù)用電。堅(jiān)持需求響應(yīng)優(yōu)先，有序用電保底，節(jié)約用電助力，最大限度減少對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
(二)工作原則
方案編制依據(jù)“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防”為原則。
1.安全穩(wěn)定。堅(jiān)持“總量控制，結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，統(tǒng)籌電網(wǎng)運(yùn)行安全、電力設(shè)備安全、供用電秩序穩(wěn)定，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電的順序?qū)嵤┯行蛴秒姟?
2.有保有限。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)”，優(yōu)先保障居民生活和涉及公共利益、國(guó)家安全的重要用戶用電需求，首先限制高耗能高排放用戶用電負(fù)荷，壓減產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電和不合理用電需求。
3.注重預(yù)防。堅(jiān)持“科學(xué)調(diào)度，提前準(zhǔn)備”，加強(qiáng)電力供需平衡預(yù)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)布電力供需預(yù)警信息，提前做好有序用電各項(xiàng)準(zhǔn)備，有效提升應(yīng)急響應(yīng)能力。
(三)重點(diǎn)保障以下用電
1.應(yīng)急指揮和處置部門(mén)，主要黨政軍機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān)獄等關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)秩序的用戶;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷;
3.重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶;
4.供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶;
5.居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電;
6.國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。
(四)重點(diǎn)限制以下用電
1.違規(guī)建成或在建項(xiàng)目;
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè);
3.單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);
4.景觀照明、亮化工程;
5.其他高耗能、高排放企業(yè)。
(五)首先限制“兩高”用戶用電需求
1.高耗能用戶：《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于明確階段性降低用電成本政策落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)的函》明確了黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)(不含肥料制造)等為高耗能行業(yè)。依據(jù)《遼寧省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好“兩高”項(xiàng)目有序用電管理調(diào)整2021年今冬明春有序用電方案的通知》(遼工信電力〔2021〕242號(hào))確定高耗能用戶范圍。
2.高排放用戶：依據(jù)《遼寧省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好“兩高”項(xiàng)目有序用電管理調(diào)整2021年今冬明春有序用電方案的通知》(遼工信電力〔2021〕242號(hào))中遼寧省生態(tài)環(huán)境廳梳理確定的高排放用戶名單確定高排放用戶范圍。
三、電力供需形勢(shì)分析
(一)年度電力供需情況分析
鞍山電網(wǎng)以工業(yè)負(fù)荷為主，峰谷差偏大，地區(qū)負(fù)荷特性呈峰谷倒置的特點(diǎn)，主要電源由500千伏鞍山變、王石變、唐家變、析木變和遼陽(yáng)變1號(hào)主變提供。2023年鞍山地區(qū)全口徑最大電力465萬(wàn)千瓦，網(wǎng)供最小電力176萬(wàn)千瓦，最大峰谷差289萬(wàn)千瓦。2024年1至9月鞍山地區(qū)全口徑最大電力450萬(wàn)千瓦，網(wǎng)供最小電力188萬(wàn)千瓦，最大峰谷差262萬(wàn)千瓦。
(二)地區(qū)年度用電需求分析
預(yù)計(jì)2024年10月至2025年3月鞍山電網(wǎng)負(fù)荷增長(zhǎng)需求主要集中在鋼鐵和菱鎂產(chǎn)業(yè)，預(yù)測(cè)此期間鞍山電網(wǎng)全口徑最大用電負(fù)荷約為480萬(wàn)千瓦。
(三)地區(qū)電網(wǎng)輸送能力分析
鞍山市電網(wǎng)屬遼寧省中部電網(wǎng)，是遼寧省電網(wǎng)的負(fù)荷中心之一。鞍山電網(wǎng)為典型的受端電網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)主要電源有500千伏鞍山變、王石變、唐家變和遼陽(yáng)變1號(hào)主變，通過(guò)220千伏聯(lián)絡(luò)線與沈陽(yáng)、遼陽(yáng)、大連、盤(pán)錦、營(yíng)口、本溪、錦州、丹東電網(wǎng)相連。鞍山電網(wǎng)按地理位置及220千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)可分為鞍山主網(wǎng)、臺(tái)安電網(wǎng)、岫巖電網(wǎng)三個(gè)部分。鞍山主網(wǎng)又因220千伏網(wǎng)架分區(qū)解環(huán)要求，進(jìn)一步分為北部、中部、南部三個(gè)供電分區(qū)。鞍山電網(wǎng)整體上呈現(xiàn)“三區(qū)兩網(wǎng)”的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。鞍山電網(wǎng)各220千伏變電站均實(shí)現(xiàn)兩回及以上電源線路環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，各變電站均為兩臺(tái)或多臺(tái)變壓器運(yùn)行。
(四)地區(qū)調(diào)峰能力分析
鞍山電網(wǎng)地方電源特點(diǎn)為：發(fā)電占比小，火電為主體，自備電源多。 按全社會(huì)用電量統(tǒng)計(jì)2023年受上級(jí)電源電量占全社會(huì)用電量的81.6%，地方電廠發(fā)電量?jī)H占全社會(huì)用電量的18.4%，其中火力發(fā)電占16.99%，風(fēng)電、光伏、水電占比1.41%。從發(fā)電用途上看，上網(wǎng)部分僅占總發(fā)電量的11%，自發(fā)自用為89%。
鞍山風(fēng)、光資源分別屬四、三類地區(qū)，風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量53.73萬(wàn)千瓦，僅占全省的2%，占比較小，年底前有50萬(wàn)千瓦風(fēng)電等待接入。
(五)地區(qū)電力供需平衡情況分析
鞍山北部分區(qū)主要為鞍鋼主廠區(qū)供電，地理位置主要處于鞍山北部城區(qū)。網(wǎng)內(nèi)由鞍山變#1、#2主變，遼陽(yáng)變#1主變共3臺(tái)100萬(wàn)千伏安主變供電，在鞍山變、遼陽(yáng)變220千伏母線實(shí)現(xiàn)與中部供電分區(qū)、遼陽(yáng)電網(wǎng)分區(qū)解環(huán)運(yùn)行。
鞍山中部分區(qū)主要為市區(qū)內(nèi)商住用戶及鞍鋼礦業(yè)集團(tuán)供電，地理位置主要處于鞍山南部城區(qū)、海城北部部分地區(qū)。網(wǎng)內(nèi)由鞍山變#3主變，唐家變#2、#3主變、王石變#2主變共4臺(tái)100萬(wàn)千伏安主變供電，在鞍山變、王石變220千伏母線實(shí)現(xiàn)與北部、南部供電分區(qū)解環(huán)運(yùn)行。中部分區(qū)500千伏主變整體供電能力為290萬(wàn)千瓦，最大負(fù)荷為163萬(wàn)千瓦，供電裕度較為充分。
鞍山南部分區(qū)是鎂制品工業(yè)負(fù)荷的集中地，地理位置主要處于鞍山海城市、岫巖縣北部部分地區(qū)。網(wǎng)內(nèi)由王石變#1主變，析木變#2、#3主變共3臺(tái)100萬(wàn)千伏安主變供電，在500千伏王石變220千伏母線實(shí)現(xiàn)與中部供電分區(qū)解環(huán)運(yùn)行。同時(shí)通過(guò)220千伏東牛一二線、英蟠線與營(yíng)口北部、南部電網(wǎng)相連。南部分區(qū)500千伏主變整體供電能力為200萬(wàn)千瓦，最大負(fù)荷為130萬(wàn)千瓦。
臺(tái)安電網(wǎng)由220千伏西桓變、新開(kāi)變、黃沙變?nèi)冸娬窘M成，變電容量108萬(wàn)千伏安，最大負(fù)荷約43萬(wàn)千瓦，通過(guò)220千伏遼新一二線與遼中電網(wǎng)相連，通過(guò)220千伏邊桓線、青桓線與遼西電網(wǎng)相連。
鞍山岫巖電網(wǎng)主要由220千伏岫巖變供電，變電容量36萬(wàn)千伏安，最大負(fù)荷約26萬(wàn)千瓦。岫巖變處于丹東-大連系統(tǒng)，通過(guò)220千伏黃岫線與大連電網(wǎng)相連，通過(guò) 220千伏寶岫線與丹東電網(wǎng)相連。
四、有序用電方案
(一)編制措施
1.有序用電方案
結(jié)合2024年遼寧省及各地區(qū)電力負(fù)荷預(yù)測(cè)情況，綜合考慮各市工業(yè)網(wǎng)供負(fù)荷占比和全口徑網(wǎng)供負(fù)荷占比后，向鞍山地區(qū)下達(dá)的負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)是：Ⅵ級(jí)(5%及以下)22萬(wàn)千瓦;Ⅴ級(jí)(5%-10%)44萬(wàn)千瓦;Ⅳ級(jí)(10%-15%)53萬(wàn)千瓦;Ⅲ級(jí)(15%-20%)71萬(wàn)千瓦;Ⅱ級(jí)(20%-25%)89萬(wàn)千瓦;Ⅰ級(jí)(25%-30%)106萬(wàn)千瓦。按照《遼寧省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織修訂2024年遼寧省有序用電方案的通知》(遼工信明電〔2024〕69號(hào))要求，將《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào))第十七條規(guī)定的重點(diǎn)限制用電的用戶全部安排在Ⅵ級(jí);安排“兩高”用戶執(zhí)行有序用電措施，首先限制本地區(qū)“兩高”用戶用電需求。
按照鞍山市電力用戶用電特性，根據(jù)每級(jí)負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)的最大電力，以“留有裕度”為原則，合理安排有序用電措施，切實(shí)保證實(shí)施效果。
《電力負(fù)荷管理辦法(2023版)》第十七條規(guī)定的重點(diǎn)限制用電的用戶全部列入Ⅵ級(jí)，作為優(yōu)先限制用電的對(duì)象。
高耗能、高排放“兩高”用戶全部列入Ⅴ、Ⅵ級(jí)措施。
非“兩高”用戶的B采礦業(yè)、C17紡織業(yè)、C22造紙和紙制品業(yè)、C29橡膠和塑料制品業(yè)、C33金屬制品業(yè)、C34通用設(shè)備制造業(yè)的六種行業(yè)，為鞍山地區(qū)主要日間負(fù)荷，生產(chǎn)負(fù)荷可隨時(shí)調(diào)控,可作為“快上快下”的錯(cuò)峰負(fù)荷,一般無(wú)安全隱患,列入Ⅴ級(jí)措施。
非“兩高”行業(yè)的其他工業(yè)：控制負(fù)荷較小，與生活關(guān)聯(lián)性較大，列入Ⅳ級(jí)及以上措施。將Ⅳ級(jí)措施新增用戶按錯(cuò)避限電負(fù)荷比例設(shè)置為Ⅳ級(jí)措施、Ⅲ級(jí)措施。
商業(yè)和服務(wù)業(yè):行業(yè)用電負(fù)荷較小,實(shí)施有序用電能力弱,涉及居民生活質(zhì)量，為保證居民正常生活,將商業(yè)和服務(wù)業(yè)負(fù)荷列入Ⅱ級(jí)及以上有序用電措施安排。將Ⅱ級(jí)措施新增用戶按錯(cuò)避限電負(fù)荷比例設(shè)置為Ⅰ級(jí)措施、Ⅱ級(jí)措施。
參與有序用電用戶均是按照有序用電編制原則篩選的，總戶數(shù)為1379戶，供電總?cè)萘繛?55.99萬(wàn)千伏安。
(二)執(zhí)行方式
有序用電工作采用雙高全限、自動(dòng)提級(jí)、輪轉(zhuǎn)實(shí)施、比例壓降等措施具體實(shí)施。
雙高全限：安排“兩高”企業(yè)用戶執(zhí)行有序用電措施時(shí)，僅保留保安負(fù)荷和承擔(dān)居民供暖、供氣等民生工程負(fù)荷。其中，鞍鋼集團(tuán)在執(zhí)行時(shí)視為整體。
自動(dòng)提級(jí)：如本級(jí)內(nèi)啟動(dòng)所有企業(yè)仍未滿足，自動(dòng)啟動(dòng)下一級(jí)別有序用電措施。
輪轉(zhuǎn)實(shí)施：在指標(biāo)小于44萬(wàn)千瓦時(shí)，Ⅴ級(jí)、Ⅵ級(jí)內(nèi)用戶(鞍鋼除外)按供電區(qū)域依次排序執(zhí)行、限滿為止、輪轉(zhuǎn)實(shí)施、確保所有企業(yè)輪完后啟動(dòng)下一次輪轉(zhuǎn)循環(huán)。當(dāng)缺口大于44萬(wàn)千瓦時(shí)所有用戶全部執(zhí)行有序用電措施。
輪停方案執(zhí)行：結(jié)合鞍山地區(qū)用電特點(diǎn)，在22:00-6:00長(zhǎng)期執(zhí)行有序用電時(shí)，采用電熔鎂用戶輪停方式進(jìn)行,所有電熔鎂企業(yè)電熔鎂窯爐全部停止生產(chǎn)。針對(duì)各個(gè)級(jí)別的輪停方案，將電熔鎂企業(yè)進(jìn)行分組，分別為A組、B組、C組、D組、E組、F組，以第一級(jí)方案為例，確保在任意時(shí)刻，每組用戶輪停負(fù)荷均達(dá)到第一級(jí)輪停負(fù)荷要求。若啟動(dòng)二級(jí)輪停，第一天A組+B組開(kāi)展限電，第二天C組+D組進(jìn)行限電，第三天E組+F組進(jìn)行限電，第四天A組+B組進(jìn)行限電......以此類推進(jìn)行循環(huán);若啟動(dòng)三級(jí)及以上輪停，第一天A組+B組+C組進(jìn)行限電，第二天D組+E組+F組進(jìn)行限電，第三天A組+B組+C組進(jìn)行限電......以此類推進(jìn)行循環(huán);若啟動(dòng)四級(jí)及以上輪停，第一天A組+B組+C組+D組進(jìn)行限電，第二天B組+C組+D組+E組進(jìn)行限電，第三天C組+D組+E組+F組進(jìn)行限電......以此類推進(jìn)行循環(huán);若啟動(dòng)五級(jí)及以上輪停，第一天A組+B組+C組+D組+E組進(jìn)行限電，第二天B組+C組+D組+E組+F組進(jìn)行限電，第三天C組+D組+E組+F組+A組進(jìn)行限電......以此類推進(jìn)行循環(huán);若啟動(dòng)六級(jí)及以上輪停，直接A組+B組+C組+D組+E組+F組進(jìn)行限電。預(yù)計(jì)每級(jí)可限制25萬(wàn)千瓦，全部限制可達(dá)150萬(wàn)千瓦。電熔鎂輪停方案詳見(jiàn)附件二。
(三)執(zhí)行流程
1.方案啟動(dòng)
鞍山市工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱“市工信局”)根據(jù)電力供需情況，及時(shí)啟動(dòng)有序用電方案，并報(bào)告鞍山市人民政府。
國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司(以下簡(jiǎn)稱“供電公司”)及時(shí)向市工信局提出啟動(dòng)有序用電方案建議，并配合市工信局發(fā)布有序用電啟動(dòng)公告。
2.方案執(zhí)行
在保證有序用電方案整體執(zhí)行效果的前提下，供電公司應(yīng)優(yōu)化有序用電措施。在電力缺口縮小時(shí)，在市工信局授權(quán)下，及時(shí)有序釋放用電負(fù)荷，盡量滿足用戶合理需求，減少限電損失。
在對(duì)用戶實(shí)施、變更、取消有序用電措施前，應(yīng)提前履行告知義務(wù)，并保留工作痕跡。
3.統(tǒng)計(jì)上報(bào)
有序用電方案實(shí)施期間，供電公司應(yīng)開(kāi)展有序用電影響負(fù)荷、用電量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)報(bào)市工信局。
4.工作職責(zé)
市工信局會(huì)同供電公司共同編制有序用電方案，征求各縣(市)區(qū)政府及重點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)后報(bào)市政府審定，經(jīng)市政府同意后，上報(bào)遼寧省工業(yè)和信息化廳。
各縣(市)區(qū)政府會(huì)同各供電分公司負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)有序用電方案編制工作，重點(diǎn)企業(yè)要“一企一策”做好落實(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地企業(yè)執(zhí)行效果。
五、工作要求
1.市工信局負(fù)責(zé)全地區(qū)的有序用電管理工作，辦公室設(shè)在電力科。市政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
2.供電公司是有序用電工作的實(shí)施主體，辦公室設(shè)在市電力負(fù)荷管理中心，負(fù)責(zé)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求實(shí)施有序用電相關(guān)工作;營(yíng)銷部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排公司各部門(mén)有序用電管理工作;市電力負(fù)荷管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)有序用電執(zhí)行期間各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)組織有序用電演練;客戶服務(wù)中心、各縣(區(qū))分公司負(fù)責(zé)對(duì)接轄區(qū)內(nèi)用戶，確保有序用電管理工作實(shí)施到位。各部門(mén)應(yīng)依據(jù)有序用電方案，結(jié)合實(shí)際電力供應(yīng)能力和用電負(fù)荷情況，做好有序用電工作。
3.有序用電方案涉及的電力用戶應(yīng)支持配合實(shí)施有序用電工作，按照文件要求嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行方案不力、擅自超限用電的電力用戶由市工信局責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家規(guī)定程序停止供電。重要用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置應(yīng)急保安電源。對(duì)組織有序用電不到位的各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及重點(diǎn)企業(yè)，供電公司將向市工信局進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。
4.對(duì)符合有序用電執(zhí)行原則的新裝或恢復(fù)用電以及用電變更的電力用戶，要及時(shí)納入有序用電方案。
5.有序用電實(shí)施期間，供電公司應(yīng)嚴(yán)格履行工作職責(zé)，落實(shí)工作流程，及時(shí)開(kāi)展有序用電影響用電負(fù)荷、用電量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)報(bào)市工信局。
六、 附則
本方案實(shí)施后，原有序用電方案廢止，在新的有序用電方案出臺(tái)之前，延續(xù)執(zhí)行本方案。
評(píng)論區(qū)
