- 企業(yè)
- 供應(yīng)
- 求購(gòu)
- 資訊
遼工信兩化〔2024〕147號(hào)
各市工業(yè)和信息化局、沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新局：
現(xiàn)將《遼寧省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
遼寧省工業(yè)和信息化廳
2024年10月30日
遼寧省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案(2024-2026年)
按照工業(yè)和信息化部《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案(2024-2026年)》(工信部網(wǎng)安〔2024〕34號(hào))安排部署，為加快提升我省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，夯實(shí)新型工業(yè)化發(fā)展的安全基石，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建完善工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系為主線，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)、提升監(jiān)管能力、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐等為重點(diǎn)，以省市縣(區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)為工作抓手，提高數(shù)據(jù)安全治理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全有序流動(dòng)和價(jià)值釋放，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)“數(shù)字遼寧 制造強(qiáng)省”提供堅(jiān)實(shí)支撐。
(二)總體目標(biāo)
到 2026 年底，適應(yīng)我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際的數(shù)據(jù)安全保障體系基本建立。工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)普遍提高，重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任落實(shí)到位，重點(diǎn)場(chǎng)景數(shù)據(jù)保護(hù)水平大幅提升，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)能力有效提升，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體制不斷完善，數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全要求宣貫基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)的企業(yè)超 1000家，年?duì)I收行業(yè)全省排名前10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。遴選數(shù)據(jù)安全典型案例不少于15個(gè)，覆蓋冶金、化工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)。數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)覆蓋 5000人次，培養(yǎng)工業(yè)數(shù)據(jù)安全人才超 200人。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提升工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)能力
1.增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)。加大數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度，圍繞《數(shù)據(jù)安全法》《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》等法律法規(guī)、政策規(guī)定，組織開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)及產(chǎn)需對(duì)接交流會(huì)等活動(dòng)，提高工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全意識(shí)。督促企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，壓實(shí)各單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任，建立健全數(shù)據(jù)安全管理體系和工作機(jī)制，配足數(shù)據(jù)安全崗位和人員隊(duì)伍，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹發(fā)展與安全并重原則，將數(shù)據(jù)安全管理要求融入本單位發(fā)展戰(zhàn)略和考核機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。
2.開(kāi)展重要數(shù)據(jù)安全保護(hù)。按照工信部重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識(shí)別細(xì)則，指導(dǎo)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)等安全管理制度，定期梳理識(shí)別重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，形成目錄并及時(shí)報(bào)備。督促重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)處理者明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)分級(jí)防護(hù)要求，每年至少開(kāi)展一次數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患，按要求報(bào)送評(píng)估報(bào)告。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件。推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)商用密碼應(yīng)用保護(hù)數(shù)據(jù)安全。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)景數(shù)據(jù)安全管理。立足我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，以22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)企業(yè)名錄，督促其在落實(shí)數(shù)據(jù)安全要求基礎(chǔ)上，著重提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、態(tài)勢(shì)感知、威脅研判和應(yīng)急處置等能力。聚焦處理重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)的系統(tǒng)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)排查數(shù)據(jù)安全保護(hù)薄弱點(diǎn)，實(shí)施貼合行業(yè)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)保護(hù)措施。圍繞數(shù)據(jù)非法收集、防護(hù)能力薄弱、人員違規(guī)操作等風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)自查自糾，采取精準(zhǔn)的管理和防護(hù)措施。面向數(shù)據(jù)要素大規(guī)模流通交易典型場(chǎng)景，打造一批安全解決方案。結(jié)合重點(diǎn)數(shù)據(jù)處理場(chǎng)景、典型業(yè)務(wù)場(chǎng)景、易發(fā)頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景等數(shù)據(jù)安全保護(hù)需求和難點(diǎn)，編制工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)保護(hù)典型案例，為企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范提供實(shí)操參考。
(二)提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力
4.完善數(shù)據(jù)安全政策標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)落細(xì)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案、行政處罰裁量指引等政策文件。建立健全工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理制度，持續(xù)完善重要數(shù)據(jù)識(shí)別、備案、分級(jí)防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等全流程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2023版)》，結(jié)合我省工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全工作特點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)急需地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。
5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)和改進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送與共享工作，做好與國(guó)家工作機(jī)制的銜接配合，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、報(bào)送、預(yù)警、處置等工作。根據(jù)工信部工作部署，面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“數(shù)安護(hù)航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分行業(yè)、分批次集中開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)排查和防范，積極參與“數(shù)安鑄盾”應(yīng)急演練，提升事件快速反應(yīng)、規(guī)范處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。
6.推進(jìn)數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段建設(shè)。積極參與工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)(行業(yè)級(jí))不少于1個(gè)、企業(yè)節(jié)點(diǎn)不少于20個(gè)。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)加快建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置等技術(shù)手段，研發(fā)一批規(guī)范化、便捷式的數(shù)據(jù)安全工具，實(shí)現(xiàn)與部(省)級(jí)平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，不斷提升技術(shù)保障水平。
7.鍛造數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。根據(jù)工信部工作部署，推動(dòng)將數(shù)據(jù)安全納入我省行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，依法嚴(yán)格處置違法行為，加強(qiáng)執(zhí)法案例宣介與警示教育。建立健全數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)機(jī)制，多渠道收集違法違規(guī)線索。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管力量，打造專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力
8.加強(qiáng)產(chǎn)品供給和應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)安全服務(wù)商、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)、科研院所、密碼企業(yè)等加強(qiáng)協(xié)作，立足我省數(shù)據(jù)安全發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全共性技術(shù)優(yōu)化升級(jí)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展密碼應(yīng)用安全性檢測(cè)與評(píng)估，增強(qiáng)密碼技術(shù)保障工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力。支持工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全“產(chǎn)品+服務(wù)”供給模式創(chuàng)新。積極培育工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全典型案例，分行業(yè)、分地區(qū)開(kāi)展宣傳推廣。推動(dòng)各行業(yè)利用主題沙龍、路演等渠道開(kāi)展數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng)。
9.培育數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面向省內(nèi)重點(diǎn)軟件園、科技園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園及各類(lèi)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)園，或以提供數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)安全合規(guī)咨詢(xún)服務(wù)等為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)、技術(shù)、資本、人才等加快向園區(qū)集中。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范、加強(qiáng)宣傳推介、進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等推動(dòng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
10.建立健全人才培養(yǎng)體系。探索政產(chǎn)校企聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)新模式，培育工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全人才實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)可復(fù)制、可推廣的協(xié)同育人模式成熟落地，加快建設(shè)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域人才培訓(xùn)中心和創(chuàng)新高地。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立健全數(shù)據(jù)安全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全人才激勵(lì)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照工信部統(tǒng)一安排部署，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省委國(guó)安辦、省委網(wǎng)信辦等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作協(xié)同，做好與省數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制的銜接。各市工業(yè)和信息化部門(mén)及沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新局要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際細(xì)化工作方案，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮高校、科研院所、第三方機(jī)構(gòu)等在實(shí)施方案宣貫、手段建設(shè)指導(dǎo)、技術(shù)交流合作、成果應(yīng)用推廣等方面的專(zhuān)業(yè)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。
(二)加大資源保障。利用現(xiàn)有資金渠道進(jìn)行配套支持，通過(guò)財(cái)政資金、項(xiàng)目支持等多種形式，引導(dǎo)和支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)。探索各市工業(yè)和信息化部門(mén)、沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新局將數(shù)據(jù)安全納入工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，在支持?jǐn)?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等項(xiàng)目時(shí)，同步明確數(shù)據(jù)安全要求。引導(dǎo)企業(yè)在信息化建設(shè)中為數(shù)據(jù)安全防護(hù)安排一定比例資金。
(三)強(qiáng)化成效評(píng)估。各市工業(yè)和信息化部門(mén)、沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新局要及時(shí)跟蹤調(diào)度實(shí)施方案落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)估工作成效，加強(qiáng)溝通交流，創(chuàng)新工作思路，及時(shí)報(bào)告重大進(jìn)展情況或問(wèn)題。省工業(yè)和信息化廳對(duì)工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的地區(qū)、企業(yè)和單位予以表?yè)P(yáng)，對(duì)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)提煉總結(jié)和推廣應(yīng)用。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)、政策措施的講解，宣傳普及工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全理念和舉措，提高企業(yè)和公眾對(duì)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全的認(rèn)可度。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等力量，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律、凝聚共識(shí)，營(yíng)造行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)良好氛圍。
評(píng)論區(qū)
