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日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，該文件表明了生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度，糾正了過去一些地區(qū)出現(xiàn)的“一律關(guān)?！?、“關(guān)了再說”等過激環(huán)保做法。
在第八條中明確說明：嚴(yán)格禁止“一刀切”，保護(hù)合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益。
同時(shí)還指出各地要加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”問題的查處力度，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。
在此文件發(fā)布之后，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議上發(fā)表了《持續(xù)深化“放管服”改革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)》的講話，再次強(qiáng)調(diào)要杜絕“一刀切”!
李干杰部長指出：“一刀切”行為是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式，既給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便，損害了黨和政府形象，也違背了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心，必須堅(jiān)決反對，嚴(yán)格禁止。
一是精準(zhǔn)施策。絕不能用“一刀切”辦法來解決全國生態(tài)環(huán)境問題，各地差別太大，一個(gè)地方百分百適合的措施，另一個(gè)地方可能就不適合。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在制定政策或出臺(tái)文件時(shí)，把實(shí)際情況研究透，找準(zhǔn)問題，把手段和目標(biāo)分清楚，通過改革解決問題，切實(shí)做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)督察執(zhí)法整改。對生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要按要求立行立改，切實(shí)解決，也要制定切實(shí)可行的整改方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”的敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決避免緊急停工停產(chǎn)等簡單粗暴“一刀切”行為。特別是對工程施工、生活服務(wù)業(yè)以及城市管理等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，既要強(qiáng)力推動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，又要因地制宜，分類指導(dǎo)，禁止層層加碼，避免級級提速。
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域在禁止和避免“一刀切”方面總體是好的，但也有一些地方出現(xiàn)這樣那樣的問題。近期，國務(wù)院督查組在陜西省彬州市發(fā)現(xiàn)的過路車輛強(qiáng)制沖洗問題，就是一起典型的亂作為、一刀切問題。過往車輛不管是否干凈，有無必要，一律進(jìn)站沖洗，每次20元錢，這是“假?zèng)_洗、真收錢”，是典型的形式主義、官僚主義，不是治霾項(xiàng)目而是賺錢項(xiàng)目，不是添彩而是添亂，這種行為要堅(jiān)決杜絕、零容忍，見到一起，查處一起，追責(zé)問責(zé)一起，絕不能讓此類問題影響了生態(tài)環(huán)保工作大局。
另外，對確有問題有瑕疵的企業(yè)，也要實(shí)事求是處理。最近我到京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市調(diào)研了解到，雖然我們派了200個(gè)組在開展強(qiáng)化督查，發(fā)現(xiàn)了一大批生態(tài)環(huán)境問題，力度不可謂不大，但是得到了各方面廣泛肯定和歡迎，其原因就是實(shí)事求是，被督查對象把強(qiáng)化督查不僅當(dāng)成了督促，也當(dāng)成了幫助。
督查中我們發(fā)現(xiàn)問題后，交給企業(yè)和地方整改。整改時(shí)間安排大家可以商量，根據(jù)實(shí)際情況，有的半個(gè)月，有的一個(gè)月，有的兩個(gè)月甚至更長，不是發(fā)現(xiàn)問題馬上問責(zé)或一關(guān)了事。這種實(shí)事求是的處理方式，大家都能理解和接受，形成了共同開展生態(tài)環(huán)保工作的良好局面。
去年我們在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市交辦了38900多個(gè)問題，今年全部還要復(fù)查一遍。據(jù)反饋，這些問題中的99.91%都得到了很好解決，如果每年都能解決同樣數(shù)量的問題，幾年下來，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣環(huán)境質(zhì)量改善必見成效。
要堅(jiān)持分類整改：
§ 對于具有合法手續(xù)且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施;
§ 對于具有合法手續(xù)，但沒有達(dá)到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施，給予時(shí)間;
§ 對于沒有合法手續(xù)，且達(dá)不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，特別是“散亂污”企業(yè)，要依法依規(guī)查處，將其清理出去，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、社會(huì)穩(wěn)定都有積極促進(jìn)作用。
李部長的一席話可謂是給不少礦業(yè)人吃了一顆“定心丸”，讓礦業(yè)人有了更多的安全感，近幾年來環(huán)保與礦業(yè)的關(guān)系頗為復(fù)雜，甚至很多社會(huì)公眾潛意識(shí)里已經(jīng)形成了礦業(yè)就是破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。
我想這是極為不公平的，魚眼看礦業(yè)的一句話礦業(yè)界也非常的認(rèn)同“所有的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)告訴我們，在這個(gè)世界上，只有污染的企業(yè)，沒有污染的產(chǎn)業(yè)，只有破壞環(huán)境的企業(yè)，沒有破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)閭€(gè)別企業(yè)、個(gè)別現(xiàn)象而否定整個(gè)產(chǎn)業(yè)其實(shí)就是典型的現(xiàn)代版因噎廢食”。
其實(shí)在早在今年的5月28日，生態(tài)環(huán)境部就曾發(fā)文《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚兑庖姟访鞔_對于采砂采石采礦等易出現(xiàn)環(huán)?！耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù)，但沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù)，且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，需要停產(chǎn)整治的，堅(jiān)決停產(chǎn)整治。對于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問題，既要推進(jìn)問題整改，也要注重政策引導(dǎo)，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
各個(gè)地方也在積極響應(yīng)，比如河北近日印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》，明確指出要實(shí)行差別化環(huán)境管控，反對簡單化一停了之，河北嚴(yán)禁十個(gè)“一刀切”。
礦業(yè)對于一個(gè)國家的發(fā)展真的非常的重要，我們的衣食住行方方面面都離不開礦業(yè)的支撐，礦業(yè)決不能成為“過街的老鼠”。現(xiàn)在，礦業(yè)人如果再遇到一些地方環(huán)保督查簡單粗暴的“一刀切”行為，就可以用上述文件維護(hù)自己的合法權(quán)益，保障自身及企業(yè)的利益了。
最后，必須要為生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)個(gè)贊，你們能及時(shí)糾正某些地區(qū)的過激環(huán)保行為，礦業(yè)人就能獲得更多的安全感!
資料來源：生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站等
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