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隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)以及個(gè)人“走出去”的欲望日益強(qiáng)烈，人們對(duì)跨境金融服務(wù)的需求越來(lái)越大，跨境金融服務(wù)已成為金融企業(yè)發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)的重要方向。一般來(lái)說(shuō)，跨境金融服務(wù)是包括跨境投資、跨境理財(cái)、出國(guó)留學(xué)、投資移民等在內(nèi)綜合性的金融服務(wù)。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)一帶一路的大背景下，“走出去”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要途徑，企業(yè)對(duì)跨境金融服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化和綜合化的特點(diǎn)。隨著全球一體化進(jìn)程的不斷加速，跨境金融服務(wù)必將有著更廣闊的前景。
《貿(mào)易金融》雜志、北京財(cái)資和供應(yīng)鏈應(yīng)用技術(shù)研究院、中國(guó)貿(mào)易金融網(wǎng)(sinotf.com)、中國(guó)跨境金融網(wǎng)(cbf.sinotf.com)、貿(mào)易金融公眾號(hào)(ID：trade_finance)、跨境金融公眾號(hào)(ID：cross-border-finance)作為專注貿(mào)易金融行業(yè)十幾年的權(quán)威媒體，聯(lián)合中國(guó)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟整理了2018年中國(guó)跨境金融行業(yè)十大新聞，記錄行業(yè)的發(fā)展歷程，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。
1、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》
從2019年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額，單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相繼調(diào)增。
點(diǎn)評(píng)：
這是國(guó)家為了打造跨境電商知名品牌，積極開拓多元化市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要政策舉措。為跨境電商的市場(chǎng)繁榮，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2014年以來(lái)，通過(guò)稅制、海關(guān)、質(zhì)檢等多方面的試點(diǎn)實(shí)踐，進(jìn)一步確定了跨境進(jìn)口電商產(chǎn)業(yè)地位。
除了一系列利好消息之外，《通知》也明確要求跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)在境內(nèi)辦理工商登記，并按相關(guān)規(guī)定在海關(guān)辦理注冊(cè)登記，接受相關(guān)部門監(jiān)管。另外值得注意的是，無(wú)論監(jiān)管通知還是稅收通知，都強(qiáng)調(diào)了將禁止民間代購(gòu)跨境電商進(jìn)口商品。
2、人民幣跨境支付系統(tǒng)(二期)全面投產(chǎn)，系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對(duì)全球各時(shí)區(qū)金融市場(chǎng)的全覆蓋，滿足廣大用戶的人民幣業(yè)務(wù)需求
人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)向境內(nèi)外參與者的跨境人民幣業(yè)務(wù)提供資金清算結(jié)算服務(wù)，在3月26日成功試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，人民銀行加快建設(shè)CIPS(二期)，進(jìn)一步提高人民幣跨境資金的清算、結(jié)算效率。
早在2015年，為進(jìn)一步整合人民幣跨境清算渠道，提高人民幣跨境支付結(jié)算效率，人民銀行決定組織建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。CIPS(一期)重點(diǎn)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和通行做法的整體制度框架和基礎(chǔ)性安排，采用實(shí)時(shí)全額結(jié)算模式，支持客戶匯款和金融機(jī)構(gòu)匯款等支付業(yè)務(wù)，較好地滿足了全球各主要時(shí)區(qū)跨境人民幣貿(mào)易、投融資業(yè)務(wù)等結(jié)算要求，便利了人民幣在全球的使用。
CIPS(二期)，分階段投產(chǎn)更多功能，進(jìn)一步提高人民幣跨境資金的清算、結(jié)算效率。運(yùn)行時(shí)間由5×12小時(shí)延長(zhǎng)至5×24小時(shí)+4小時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球各時(shí)區(qū)金融市場(chǎng)的全覆蓋。拓展了直接參與者類型，引入金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施類直接參與者，明確不同類型參與者的準(zhǔn)入條件，為引入更多境外直接參與者做好制度和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。同時(shí)，CIPS(二期)在CIPS(一期)實(shí)時(shí)全額結(jié)算(RTGS)模式的基礎(chǔ)上引入定時(shí)凈額結(jié)算(DNS)模式，實(shí)現(xiàn)混合結(jié)算功能。
CIPS(二期)的所有直接參與者均可發(fā)起RTGS業(yè)務(wù)，符合審慎管理要求且業(yè)務(wù)場(chǎng)景不違反監(jiān)管規(guī)定的直接參與者可發(fā)起DNS業(yè)務(wù)。
截至2018年3月底，CIPS共有31家境內(nèi)外直接參與者，695家境內(nèi)外間接參與者，實(shí)際業(yè)務(wù)范圍已延伸到148個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
點(diǎn)評(píng)：
近年來(lái)，隨著人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣在全球使用不斷擴(kuò)大，人民幣跨境支付結(jié)算需求不斷增長(zhǎng)，相應(yīng)地，對(duì)支撐人民幣國(guó)際化的金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。CIPS將根據(jù)市場(chǎng)需求和人民幣國(guó)際化發(fā)展的要求繼續(xù)升級(jí)完善，不斷提升服務(wù)水平，為人民幣全球使用提供重要保障和支撐，積極支持金融市場(chǎng)跨境互聯(lián)互通，為人民幣國(guó)際化打通了“快速通道”。
3、加強(qiáng)各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)同與合作 促進(jìn)跨境金融、貿(mào)易金融的進(jìn)一步發(fā)展
7月17日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)表《解讀：加強(qiáng)中國(guó)-中東歐金融監(jiān)管合作，為金融合作奠定基石》的文章中稱，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出“一帶一路”倡議精神，不斷拓展和深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的跨境監(jiān)管合作。同時(shí)積極指導(dǎo)中資銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局、提升金融服務(wù)水平、做好風(fēng)險(xiǎn)防范、履行社會(huì)責(zé)任。
文章表示表示，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)高度重視并積極推進(jìn)與境外金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立正式的監(jiān)管合作機(jī)制，不斷提高跨境監(jiān)管水平。
文章透露，截止目前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)已與波蘭、捷克、匈牙利和立陶宛的金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了MOU;已有3家中資銀行在4個(gè)中東歐國(guó)家設(shè)立了7家一級(jí)機(jī)構(gòu)。中國(guó)與中東歐國(guó)家金融合作體現(xiàn)了各方共同支持和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的誠(chéng)意與決心，對(duì)于服務(wù)其他領(lǐng)域的合作具有深遠(yuǎn)的意義。
下一步，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)與尚未建立監(jiān)管合作機(jī)制的中東歐國(guó)家簽署MOU或合作換文，確?？缇潮O(jiān)管政策的良好銜接、提升跨境監(jiān)管有效性，為中國(guó)與中東歐國(guó)家開展健康、可持續(xù)的金融合作奠定基石。
點(diǎn)評(píng)
截至2017年末，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)已與68個(gè)國(guó)家的金融監(jiān)管當(dāng)局簽署了雙邊金融監(jiān)管合作諒解備忘錄或合作換文。這是各國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局之間簽署的關(guān)于建立正式信息共享和監(jiān)管合作機(jī)制的共識(shí)文件。共識(shí)達(dá)成，將進(jìn)一步促進(jìn)跨境金融、貿(mào)易金融的進(jìn)一步發(fā)展。
4、中國(guó)首次開展金融賬戶涉稅信息的自動(dòng)交換
9月，中國(guó)首次開展金融賬戶涉稅信息的自動(dòng)交換。此前已于2013年8月27日正式簽署的《多邊稅收征管互助公約》，在2014年9月承諾實(shí)施AEOI(金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)-Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information in Tax Matters)，2015年12月，中國(guó)正式簽署了《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》。通過(guò)一系列的行動(dòng)，中國(guó)開始正式進(jìn)入了以信息全球交換為基礎(chǔ)的全球稅收征管模式，CRS(Common Reporting Standard統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn))就是其中的重要組成部分。
CRS(Common Reporting Standard統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn))是經(jīng)合組織(OECD經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，是由36個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，旨在共同應(yīng)對(duì)全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政府治理等方面的挑戰(zhàn)，并把握全球化帶來(lái)的機(jī)遇。)提出的一種信息交換標(biāo)準(zhǔn)模式或者說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)文本。目前已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與了CRS(Common Reporting Standard統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn))。第一批以英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等歐盟國(guó)家為代表，承諾于2017年9月開展第一次賬戶信息交換，第二批包括中國(guó)、中國(guó)香港地區(qū)、中國(guó)澳門地區(qū)等。
點(diǎn)評(píng)：
經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，普遍財(cái)政壓力下，各國(guó)政府(稅務(wù)當(dāng)局)都加強(qiáng)了稅收征管。個(gè)人和企業(yè)的資產(chǎn)都出現(xiàn)了跨境轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，鑒于此，全球政府在稅務(wù)領(lǐng)域通行合作以應(yīng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)偷逃稅款，或通過(guò)跨境交易等途徑進(jìn)行的避稅安排。
取得納稅人的全球金融信息對(duì)建立完善的征管措施至關(guān)重要。在成功迫使瑞士銀行披露大量納稅人信息之后，美國(guó)2010年率先通過(guò)“外國(guó)賬戶稅收遵從法”(FATCA，又稱“肥咖法案”)，來(lái)要求全球金融機(jī)構(gòu)向其通報(bào)美國(guó)納稅人的海外金融信息。此后，OECD建立以稅收為目的的金融信息全面交換制度。
5、螞蟻金服攜手香港 AlipayHK、菲律賓Gcash、渣打銀行推出區(qū)塊鏈跨境匯款錢包
6月，螞蟻金服宣布推出全球首個(gè)基于區(qū)塊鏈的電子錢包跨境匯款服務(wù)，香港與菲律賓匯款能夠 3 秒到賬。
螞蟻金服的區(qū)塊鏈電子錢包跨境匯款是將整個(gè)匯款過(guò)程架構(gòu)在區(qū)塊鏈分布式賬本之上，由香港的 AlipayHK、菲律賓的 Gcash 錢包，以及渣打銀行等三家機(jī)構(gòu)同時(shí)合作進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。渣打銀行作為核心伙伴銀行，為 AlipayHK 及 GCash 提供結(jié)算服務(wù)，并提供即時(shí)外匯匯率和流動(dòng)性，以支援兩個(gè)持牌電子錢包之間的即時(shí)款項(xiàng)轉(zhuǎn)帳。
點(diǎn)評(píng)：
此前也有區(qū)塊鏈業(yè)者運(yùn)用加密貨幣實(shí)現(xiàn)跨境匯款服務(wù)，但由于加密貨幣匯率波動(dòng)極大，無(wú)法與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)打通，很難擴(kuò)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。
在金融科技浪潮下，跨境支付和結(jié)算業(yè)務(wù)一直被視為是傳統(tǒng)銀行固有優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。區(qū)塊鏈匯款錢包，是金融科技與傳統(tǒng)金融的結(jié)合創(chuàng)新，令傳統(tǒng)匯款結(jié)算更加簡(jiǎn)單便宜安全。這次合作是一個(gè)良好的合作范例，未來(lái)將會(huì)呈現(xiàn)更多的金融+科技的創(chuàng)新。
6、央行下發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》(銀發(fā)[2018]176號(hào))
7月，央行下發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》(銀發(fā)[2018]176號(hào))，旨在維護(hù)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息安全，統(tǒng)籌實(shí)施金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。境外提供人的合規(guī)義務(wù)有事前事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)、服務(wù)事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)、變更事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)、應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)、境外提供人不得在境內(nèi)建設(shè)專用金融網(wǎng)絡(luò)提供金融信息傳輸?shù)确?wù)、境外提供人可授權(quán)其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)。境內(nèi)使用人的合規(guī)義務(wù)有事前事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)、應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。
點(diǎn)評(píng)：
金融首重風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于跨境網(wǎng)絡(luò)與信息而言，風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。176號(hào)文所稱的跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)，主要特指境外提供人通過(guò)專門金融網(wǎng)絡(luò)，使用特定報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)，為境內(nèi)使用人提供跨境金融信息傳輸?shù)确?wù)。境內(nèi)使用人和境外提供人都應(yīng)當(dāng)遵循法律、規(guī)則和慣例，按照雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議的約定，共同防御網(wǎng)絡(luò)攻擊，維護(hù)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)安全。
7、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)召開 中外資金融機(jī)構(gòu)貿(mào)易金融服務(wù)進(jìn)博會(huì)
9月19日，上海市金融學(xué)會(huì)跨境金融服務(wù)專業(yè)委員會(huì)舉辦了“人民幣走進(jìn)進(jìn)博會(huì) 跨境融助力貿(mào)易通”同業(yè)倡議活動(dòng)，并在會(huì)上宣布了人民幣跨境貿(mào)易融資服務(wù)方案。融資服務(wù)方案將從進(jìn)博會(huì)境外展商的需求出發(fā)，圍繞非居民展商的開戶、授信、融資、結(jié)算、量身定制服務(wù)，并幫助境外展商和境內(nèi)采購(gòu)商同時(shí)規(guī)避貨幣匯率風(fēng)險(xiǎn)。首批提供人民幣跨境貿(mào)易金融服務(wù)的銀行有36家，中資銀行24家，外資銀行12家。
點(diǎn)評(píng)：
中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”)是全球首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，于2018年11月5日至10日在上海國(guó)家會(huì)展中心舉辦，是中國(guó)政府堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開放市場(chǎng)的重大舉措。
倡議銀行同業(yè)利用現(xiàn)有授信關(guān)系提供差異化授信流程，在確保信貸風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上提供更加靈活和高效的授信方式;境內(nèi)金融同業(yè)將為境外展商提供人民幣貿(mào)易融資，還款來(lái)源于我方采購(gòu)商進(jìn)口支付的人民幣貨款。此次倡議有效提升人民幣在進(jìn)博會(huì)交易中的使用，助力進(jìn)博會(huì)跨境貿(mào)易的成交。為我國(guó)貿(mào)易金融發(fā)展提供了良好的業(yè)務(wù)創(chuàng)新與實(shí)踐。
8、央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》(銀發(fā)[2018]3號(hào))
1月央行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的通知》(銀發(fā)[2018]3號(hào))，堅(jiān)持人民幣跨境業(yè)務(wù)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化”的導(dǎo)向，通過(guò)五個(gè)方面，進(jìn)一步完善和優(yōu)化人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，滿足市場(chǎng)合理需求。這五個(gè)方面為：支持企業(yè)使用人民幣跨境結(jié)算;開展個(gè)人其他經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù);開展碳排放權(quán)交易人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù);便利境外投資者以人民幣進(jìn)行直接投資;便利企業(yè)境外募集人民幣資金匯入境內(nèi)使用，及時(shí)順應(yīng)人民幣國(guó)際化趨勢(shì)。
點(diǎn)評(píng)：
自2009年推出跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來(lái)，人民銀行堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)原則，根據(jù)市場(chǎng)主體需要不斷完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，便利市場(chǎng)主體開展跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)，幫助市場(chǎng)主體規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)成本。
新年第一周央行針對(duì)人民幣跨境業(yè)務(wù)下發(fā)政策，指引了新一年、新時(shí)期人民幣國(guó)際化夯實(shí)基礎(chǔ)的總體方向，是以更開放的姿態(tài)迎接人民幣國(guó)際化的發(fā)展。政策實(shí)施將有利于進(jìn)一步提高貿(mào)易投資便利化水平，有利于提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力，有利于我國(guó)推進(jìn)更深層次更高水平的對(duì)外開放。
9、人民銀行批復(fù)同意建設(shè)海南自由貿(mào)易賬戶體系
9月15日，人民銀行總行已批復(fù)同意建設(shè)海南自由貿(mào)易賬戶體系，海南將爭(zhēng)取2019年1月1日開始上線運(yùn)行海南自由貿(mào)易賬戶(HNFT)。這是FT賬戶在上海自貿(mào)區(qū)先行先試以來(lái)首次推廣至中國(guó)其他自貿(mào)區(qū)。
點(diǎn)評(píng)：
FT賬戶是一套以人民幣為本外幣合一的可兌換賬戶，由金融機(jī)構(gòu)在分賬核算管理的制度下運(yùn)營(yíng)。企業(yè)可以開立FT賬戶并通過(guò)賬戶內(nèi)資金可兌換的方式辦理各項(xiàng)跨境商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)中的本外幣結(jié)算以及境內(nèi)日常經(jīng)營(yíng)所需的各項(xiàng)人民幣結(jié)算，這滿足了企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的需求，既提高了資金結(jié)算效率，也節(jié)約了賬戶管理成本。
首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)前夕，人民銀行和上海市商務(wù)委聯(lián)合發(fā)文，明確了金融機(jī)構(gòu)可以按國(guó)際通行的做法為企業(yè)開展貨物轉(zhuǎn)手買賣貿(mào)易提供基于FT賬戶的跨境金融服務(wù)。包括為客戶辦理各類結(jié)算匯兌和存貸款業(yè)務(wù)，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供大量較低利率的人民幣FT貸款，在一定程度上提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)主體的外債額度。一定程度上促進(jìn)跨境投資、吸引外資。
10、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，自2018年11月1日起，降低1585個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅。我國(guó)關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。
此次降稅主要涵蓋了人民生產(chǎn)和生活所需的眾多工業(yè)品等商品，主要包括四個(gè)部分：一是降低在國(guó)內(nèi)有相當(dāng)生產(chǎn)能力和水平的商品進(jìn)口關(guān)稅。包括紡織品、建材、賤金屬制品、鋼材等，共677個(gè)稅目，平均稅率由11.5%降至8.4%。二是降低部分機(jī)電設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅。包括紡織、輕工、工程、通用、金屬加工及動(dòng)力機(jī)械，農(nóng)機(jī)、輸變電設(shè)備、電工器材、儀器儀表及相關(guān)設(shè)備零部件等，共396個(gè)稅目，平均稅率由12.2%降至8.8%。三是降低部分資源性商品及初級(jí)加工品進(jìn)口關(guān)稅。包括非金屬礦、無(wú)機(jī)化學(xué)品、木材及紙制品、寶玉石等，共390個(gè)稅目，平均稅率由6.6%降至5.4%。四是降低有利于促進(jìn)貿(mào)易便利化的商品進(jìn)口關(guān)稅。主要是整合部分同類或相似商品的稅率，適當(dāng)減少稅率的等級(jí)。稅級(jí)過(guò)多會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些困難，此次整合或減并稅率，共122個(gè)稅目，平均稅率由12.3%降至8.5%。
綜上，本次降稅共涉及1585個(gè)稅目，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅約26%。我國(guó)關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。
點(diǎn)評(píng)：
此次關(guān)稅調(diào)整，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)生產(chǎn)、百姓日常生活都將產(chǎn)生一定影響。進(jìn)一步降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有利于擴(kuò)大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步降低工業(yè)品關(guān)稅，有利于降低成本，穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)改革。同時(shí)，也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)長(zhǎng)期開放的堅(jiān)定決心，尤其是在當(dāng)前有的國(guó)家單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行、中美貿(mào)易爭(zhēng)端不斷演化背景下，中國(guó)降稅向外界釋放出積極的信號(hào)，有利于提振世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心、營(yíng)造合作和諧的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是中國(guó)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的又一貢獻(xiàn)。
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