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日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省信用辦印發(fā)了《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價暫行辦法》，自2019年1月1日起施行。
據(jù)了解，新《辦法》借鑒了交通違章12分記分管理制度，結(jié)合江蘇省環(huán)境管理要求，形成了《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標(biāo)準(zhǔn)》。該《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定滿分12分，下不封底。企業(yè)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后，根據(jù)《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分，生成相應(yīng)的環(huán)保信用等級動態(tài)評價結(jié)果。
新的評價辦法繼續(xù)沿用了江蘇環(huán)保信用傳統(tǒng)的五色等級劃分方式，信用等級由優(yōu)到劣依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色標(biāo)識。環(huán)保信用分值11分—12分的為綠色等級企業(yè)(守信)，6分—10分的為藍(lán)色等級企業(yè)(一般守信)，3分—5分的為黃色等級企業(yè)(一般失信)，1分—2分的為紅色等級企業(yè)(較重失信)，分值小于或等于0分的則劃為黑色等級企業(yè)(嚴(yán)重失信)。
根據(jù)新規(guī)，初次納入環(huán)保信用評價范圍的企業(yè)初始環(huán)保信用分值為9分。根據(jù)環(huán)境行為的主觀惡意程度、環(huán)境影響程度，最少記1分，最多直接記滿12分，例如對警告或責(zé)令停止或改正違法行為的類別扣1分，對因環(huán)境犯罪追究刑事責(zé)任的類別扣12分。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新辦法在評價標(biāo)準(zhǔn)、計分方式、組織實施、結(jié)果發(fā)布等多個方面做了重大調(diào)整，其中最主要的調(diào)整是借鑒道路交通安全違法行為記分模式，并將原年度評價方式調(diào)整為實時動態(tài)評價方式。
該負(fù)責(zé)人表示，在原環(huán)境信用評價模式下，評價的結(jié)果不能準(zhǔn)確反映企業(yè)目前的環(huán)境狀況，即使企業(yè)剛剛產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的失信行為也不能立刻在環(huán)境評價結(jié)果中予以體現(xiàn)，這與目前信用管理要求的實時性，靈活性存在差距。新《辦法》將年度評價模式調(diào)整為動態(tài)實時模式，實現(xiàn)了企業(yè)環(huán)境信用評價與日常環(huán)境監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合。環(huán)保信用信息產(chǎn)生之日起15日內(nèi)，由產(chǎn)生信息的生態(tài)環(huán)境主管部門歸集至企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)，系統(tǒng)將根據(jù)信息對應(yīng)的分值自動進(jìn)行運(yùn)算產(chǎn)生環(huán)保評價結(jié)果。失信行為產(chǎn)生后立即對環(huán)保信用等級產(chǎn)生影響，使企業(yè)的信用等級與當(dāng)前的環(huán)境管理成效相匹配，保證了環(huán)保信用評價結(jié)果的時效性。
同時，借鑒交管部門12分記分制管理思路，對照《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標(biāo)準(zhǔn)》為對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行積分，既便于企業(yè)對照檢查和公眾監(jiān)督，也便于管理部門操作實施。
新《辦法》也創(chuàng)新性地要求企業(yè)法定代表人等企業(yè)高管做出環(huán)保信用承諾，督促企業(yè)高管對環(huán)境保護(hù)工作切實負(fù)起責(zé)任。環(huán)保信用等級為黑色的企業(yè)，企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)信息在記入企業(yè)環(huán)保信用記錄的同時，還要記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人個人信用記錄，共享至公共信用信息共享平臺，
目前，省生態(tài)環(huán)境廳組織開發(fā)的企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，參評企業(yè)可以通過該系統(tǒng)查詢和管理自身信息，公眾也可以通過該系統(tǒng)查詢和了解參評企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果。
企業(yè)端用戶需登陸江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主頁，在“業(yè)務(wù)系統(tǒng)—污染源一企一檔”處查看企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果。企業(yè)用戶在首次進(jìn)入企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)時，系統(tǒng)自動彈出簽訂環(huán)保信用承諾書的提醒界面，企業(yè)法定代表人(或主要責(zé)任人)可按規(guī)定進(jìn)行簽訂與上傳。公眾端用戶則可在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳主頁“信息公開—環(huán)保信用”處查看評價結(jié)果。
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