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2019年伊始，黨中央對實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)作出了明確部署，國務(wù)院推出了一批小微企業(yè)普惠性減稅政策。財(cái)政部、稅務(wù)總局為落實(shí)黨中央、國務(wù)院要求，于近日下發(fā)《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》。這一系列政策有利于減輕郵政業(yè)，尤其是快遞加盟商的負(fù)擔(dān)。
國家郵政局日前發(fā)布通知，要求各級郵政管理部門要加強(qiáng)分工協(xié)作、抓好宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化工作督導(dǎo)，全力推進(jìn)郵政業(yè)落實(shí)減稅降費(fèi)政策對于更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，郵政、快遞企業(yè)極其關(guān)心。有的加盟商對《中國郵政快遞報(bào)》記者表示，這會給企業(yè)帶來更多的利潤和更寬松的現(xiàn)金流，有利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。但也有不少加盟商表示，并不了解現(xiàn)在的稅收優(yōu)惠政策。“即便是之前的優(yōu)惠政策，我們也有很多沒有享受到。”
企業(yè)了解少?廣泛宣傳形成預(yù)期
“目前，我們還在研究政策是否與企業(yè)實(shí)際情況相匹配?！庇浾卟稍L發(fā)現(xiàn),多家快遞公司總部對這一輪的稅費(fèi)政策還停留在研究階段。距離將這些利好政策變?yōu)椤罢娼鸢足y”的優(yōu)惠尚有一段距離。
“這其中有地方政令執(zhí)行的問題，也有政策推廣不夠普及的原因。”綠程供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)人蕭劍對記者表示，解決之道就在于，相關(guān)各方加大對這些政策的推廣宣傳力度。
一位西部地區(qū)快遞加盟商表示：“西部地區(qū)的營商環(huán)境相對不如東部地區(qū)，希望相關(guān)部門能夠推動這些政策真正落到實(shí)處?！?
為進(jìn)一步推廣國家減稅降費(fèi)政策，國家郵政局近日積極開展工作部署。要求各省(區(qū)、市)郵政管理局要主動作為，加強(qiáng)分工協(xié)作，認(rèn)真梳理本地區(qū)有關(guān)郵政業(yè)的減稅降費(fèi)等政策，加強(qiáng)與本地財(cái)政、稅務(wù)、交通等部門溝通，積極爭取增值稅小規(guī)模納稅人稅收減免、郵政專用標(biāo)志車輛通行費(fèi)減免等政策;深入開展調(diào)研，全面掌握企業(yè)享受政策情況，推動解決中央和地方相關(guān)政策落實(shí)中的困難和問題，重點(diǎn)推動落實(shí)企業(yè)購進(jìn)不動產(chǎn)、租賃不動產(chǎn)所含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣政策。
針對一些企業(yè)不了解相關(guān)政策的現(xiàn)狀，國家郵政局要求各省(區(qū)、市)郵政管理局抓好培訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)對企業(yè)減稅降費(fèi)政策的培訓(xùn)，廣泛宣傳，促進(jìn)政策措施為企業(yè)普遍所知、普遍所用，推動企業(yè)主體堅(jiān)定發(fā)展信心，形成穩(wěn)定預(yù)期。
同時，國家郵政局還提出，要強(qiáng)化工作督導(dǎo)，將各省(區(qū)、市)郵政管理局推動行業(yè)落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況作為2019年督查和監(jiān)督工作重點(diǎn)，納入年終考核范圍，嚴(yán)格實(shí)施考評督促。
享受優(yōu)惠難?厘清業(yè)態(tài)助政策落地
“近幾年，隨著可抵扣項(xiàng)目的不斷增加，交通物流企業(yè)反映稅負(fù)壓力的聲音逐漸減少?！眹]智庫專家、北京物資學(xué)院現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)研究院院長鄔躍表示，2018年交通運(yùn)輸業(yè)稅收同比增長15.4%。數(shù)字的增長并不意味著企業(yè)稅負(fù)加重，而是在消費(fèi)升級等因素的帶動下，交通運(yùn)輸業(yè)景氣度不斷提高，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
2012年1月，國家稅務(wù)總局在上海對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行“營改增”試點(diǎn)，以解決企業(yè)集中反映的重復(fù)征稅問題。在那次改革中，交通運(yùn)輸適用11%的增值稅稅率。
去年，這一稅率降低為10%。同時，相關(guān)部門還在不斷豐富可抵扣項(xiàng)目，促使政策紅利不斷釋放。除了稅負(fù)“松綁”，在政策引導(dǎo)下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也逐步規(guī)范，自身管理能力不斷提高。然而，并不是所有企業(yè)都能充分享受到政策優(yōu)惠。
“近年來，郵政業(yè)發(fā)展迅速，快遞行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)層出不窮。對于企業(yè)來說，跨領(lǐng)域、多元化經(jīng)營無疑是件好事;而從稅收角度看，新舊業(yè)態(tài)疊加，會在一定程度上影響減稅降費(fèi)政策的落地?！编w躍說，例如，很多快遞企業(yè)都在探索新型末端，通過在快遞服務(wù)站上疊加商品銷售功能減輕成本壓力，提升派件時效。但對于新型末端的租賃場地是否能夠納入抵扣，存在不同的看法?！爱?dāng)同一場地同時展開快遞末端服務(wù)和商品銷售兩種業(yè)務(wù)時，針對郵政業(yè)的減稅降費(fèi)政策就很難發(fā)揮實(shí)際效用。”
因此，鄔躍建議，相關(guān)部門和快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先對各種業(yè)態(tài)進(jìn)行分類和細(xì)化，分清哪些屬于快遞業(yè)務(wù)，哪些屬于企業(yè)出于發(fā)展需要拓展的其他領(lǐng)域，并在財(cái)務(wù)票據(jù)上進(jìn)行規(guī)范管理，唯此才能充分釋放減稅降費(fèi)的政策紅利。
加盟商存顧慮?要讓恒產(chǎn)者有恒心
“對于稅務(wù)制度比較正規(guī)的加盟商來說，減稅降費(fèi)政策會帶來利好，確實(shí)有不少企業(yè)享受了優(yōu)惠政策。”國郵智庫專家邵鐘林表示，但也有不少加盟商難以享受優(yōu)惠政策。
邵鐘林介紹，很多快遞企業(yè)為了加強(qiáng)對末端網(wǎng)點(diǎn)的控制，不斷壓縮加盟商規(guī)模，縮小其片區(qū)范圍。其目的在于控制運(yùn)營風(fēng)險。如果某一個網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行出現(xiàn)問題，只會影響一定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。這看似加強(qiáng)了對末端的控制能力，實(shí)則潛伏著很大的危機(jī)。
“加盟商實(shí)力減弱，難以繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)。”邵鐘林說，當(dāng)總部不斷壓縮加盟商空間時，加盟商也不敢進(jìn)行再投入，這在一定程度上增加了增值稅發(fā)票的取得難度。
而且，在層層轉(zhuǎn)包的情況下，承包區(qū)不具備法人資格，甚至加盟商的法人功能也在不斷萎縮。加盟商的場地、人員、設(shè)備在減少，其不斷向正規(guī)發(fā)展的難度增加，稅收制度也難免存在不規(guī)范現(xiàn)象，就很難享受到稅收優(yōu)惠。
“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！鄙坨娏终f，總部要處理好與加盟商的關(guān)系，在加強(qiáng)對末端網(wǎng)點(diǎn)控制的同時，要與加盟商形成平等的關(guān)系。
邵鐘林表示，網(wǎng)點(diǎn)不是越小越好控制，而是越正規(guī)越好控制。企業(yè)總部要加強(qiáng)對加盟商的扶持，幫助其做強(qiáng)做精，才能推動整個網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量發(fā)展，總部和末端網(wǎng)點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)共同受益。
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