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3月5日，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕式上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2019年要確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
全國(guó)政協(xié)委員、陜西省鎂工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陜西省鎂業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、內(nèi)蒙古烏蘭察布多蒙德實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)石磊在聽(tīng)完政府工作報(bào)告后表示：“我期待的內(nèi)容，總理都在報(bào)告中講到了;民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)心的問(wèn)題，總理也在政府工作報(bào)告中有所反饋，這讓我覺(jué)得非常高興。”
在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕前一天下午，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別34組“中場(chǎng)休息”時(shí)，石磊被多名記者團(tuán)團(tuán)圍住提問(wèn)。接受《北京周報(bào)》采訪時(shí)，他表示，解決民營(yíng)企業(yè)遇到的最大的困難需要從三方面入手，一是減稅;二是降費(fèi);三要改善營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和公正的法治環(huán)境。
石磊委員反映，在企業(yè)整體上繳各種稅賦以后，再設(shè)立另項(xiàng)專門扣除，程序比較復(fù)雜。許多民營(yíng)企業(yè)主看不懂相關(guān)政策，沒(méi)有安全感。他說(shuō)：“我覺(jué)得實(shí)質(zhì)性地降稅，增值稅還應(yīng)該再降低幾個(gè)點(diǎn)。不管是穩(wěn)就業(yè)還是穩(wěn)外貿(mào)，只有企業(yè)賺錢了，才是硬道理。”
而他的期望和訴求在第二天總理的政府工作報(bào)告中一一得到了反饋。政府工作報(bào)告指出，深化增值稅改革，今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%;保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
從2018年11月1日習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出六項(xiàng)政策舉措營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，到2019年十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議，總理在政府工作報(bào)告中將這六項(xiàng)政策舉措細(xì)化為2019年政府工作目標(biāo)并為民營(yíng)企業(yè)送上減稅“大禮包”，這些讓石磊都倍感欣慰。
當(dāng)然，政策出臺(tái)后，如何將政策落到實(shí)處，還要考慮到中國(guó)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況。對(duì)此，石磊說(shuō)出了自己的思考：他呼吁各地方政府、各主管部門都建立健全減稅降費(fèi)監(jiān)督考核機(jī)制以及回饋機(jī)制，解決減稅降費(fèi)政策落實(shí)中存在的“最后一公里”的問(wèn)題。
他說(shuō)：“民營(yíng)企業(yè)需要的是啥?需要的不是說(shuō)特殊照顧，需要的是公平的市場(chǎng)環(huán)境，需要是公正的法治環(huán)境。我自己理解就是‘最后一公里’的問(wèn)題。實(shí)際是上面的政策非常好，落實(shí)有問(wèn)題，是不是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位了，百分百落實(shí)到位了，目前看還有距離。政策落實(shí)考核機(jī)制還要有待于完善，無(wú)論是政府單位或者是銀行金融系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)考核機(jī)制合理的話，所有問(wèn)題就迎刃而解了。說(shuō)得再深入一點(diǎn)，考核不合格就要追責(zé)?！笔诒硎?各級(jí)政府在執(zhí)行中央減稅降費(fèi)政策時(shí)如遇執(zhí)行不力的情況，應(yīng)該有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)、追責(zé)機(jī)制。
此外，還應(yīng)該成立相應(yīng)的信息回饋機(jī)制，加強(qiáng)從中央到地方的溝通。“政策落實(shí)下去執(zhí)行到了什么程度，如何進(jìn)行，應(yīng)該從下到上有所反饋?！笔谡f(shuō)。
企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)，在改革開(kāi)放四十多年來(lái)這么長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，肯定發(fā)生過(guò)一些不規(guī)范的行為。對(duì)于這一點(diǎn)，石磊認(rèn)為，一定要以歷史的角度、發(fā)展的眼光去看待,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，這是首要問(wèn)題。
構(gòu)建新型政商關(guān)系,民營(yíng)企業(yè)首先要遵守國(guó)家的法律，做到遵紀(jì)守法。石磊委員強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)需要的不是特殊的照顧，而是公平的市場(chǎng)環(huán)境和公正的法制環(huán)境,而好的營(yíng)商環(huán)境，需要政府“言必行、行必果”的承諾。
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