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3月20日，國(guó)常會(huì)部署了全國(guó)兩會(huì)后首個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施：從2019年1月1日至2021年底，對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。重磅利好釋放，環(huán)保企業(yè)將盡享紅利。
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2019年3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工，強(qiáng)調(diào)狠抓落實(shí)確保完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
為發(fā)揮減稅政策對(duì)改善民生和打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持作用，會(huì)議決定：
一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對(duì)公共租賃住房、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、國(guó)產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。
二是從今年1月1日至2022年底，對(duì)企業(yè)用于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈(zèng)支出，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除;對(duì)符合條件的扶貧貨物捐贈(zèng)免征增值稅。
三是從2019年1月1日至2021年底，對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
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對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一項(xiàng)重磅利好。根據(jù)2015年出臺(tái)的“78號(hào)文”(《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅[2015]78號(hào))，污水垃圾、處理、再生水和污泥處理勞務(wù)，自2015年7月1日起征收增值稅。
在增值稅征收上，根據(jù)78號(hào)文規(guī)定，污水、垃圾及污泥處理勞務(wù)在繳稅后返還70%，即需要繳納30%的增值稅;再生水產(chǎn)品繳稅后返還50%，即需要繳納50%的增值稅。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)提案中有一個(gè)很直觀的例子。以污水處理廠為例，按照污水行業(yè)平均處理情況：
一個(gè)日處理5萬(wàn)噸的污水處理廠，處理單價(jià)0.8元/噸，增值稅即征即退70%。執(zhí)行“78號(hào)文”之前，企業(yè)的凈利潤(rùn)為82.8萬(wàn)元，執(zhí)行“78號(hào)文”及營(yíng)改增之后，企業(yè)的凈利潤(rùn)為30.3萬(wàn)元，凈利潤(rùn)下降了63%。
此次給予環(huán)保行業(yè)企業(yè)減稅優(yōu)惠，非但能夠大大降低環(huán)保企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)于污染防治企業(yè)的實(shí)際業(yè)績(jī)利潤(rùn)提升(平均3%~6%)也意義重大。
有業(yè)內(nèi)專家指出，此舉也可以看出中央層面對(duì)環(huán)保企業(yè)目前面臨的困境的重視程度，有利于加大社會(huì)資本對(duì)環(huán)保行業(yè)的關(guān)注力度。
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根據(jù)我們獲取的消息，目前只有小部分的環(huán)保企業(yè)，如碧水源、聚光科技等設(shè)備制造類企業(yè)獲得了15%費(fèi)率繳納企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)資格。垃圾焚燒、水處理等運(yùn)營(yíng)服務(wù)類的大部分企業(yè)仍舊執(zhí)行25%的稅率。
環(huán)境商會(huì)指出，目前中國(guó)環(huán)保企業(yè)大部分尚屬于中小企業(yè)，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策可望而不可及。環(huán)保行業(yè)細(xì)分程度高，稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品目錄等沒(méi)有及時(shí)更新，新型創(chuàng)新性環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品無(wú)法獲得支持。
為此，環(huán)境商會(huì)在今年全國(guó)兩會(huì)的提案中還建議，實(shí)行環(huán)保行業(yè)結(jié)構(gòu)性減稅政策，選擇特定稅種削減稅負(fù)水平;對(duì)于污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等營(yíng)收降低稅率，比如參照生活服務(wù)業(yè)增值稅6%稅率執(zhí)行;對(duì)于環(huán)保行業(yè)即征即退的增值稅部分不再征所得稅等。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍舊尚未完成，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)的任務(wù)還沒(méi)實(shí)現(xiàn)，工業(yè)制造業(yè)等正處于向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期與陣痛期，環(huán)境治理的需求還在繼續(xù)井噴，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)仍舊值得期待。
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