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中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)遼寧監(jiān)管局和省法院日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì)推進(jìn)銀行領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),旨在推進(jìn)銀行領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解與訴訟有效銜接,推進(jìn)完善銀行業(yè)糾紛多元化解機(jī)制。
為確保訴調(diào)對(duì)接機(jī)制“無縫銜接”,《指導(dǎo)意見》明確,全省法院依托訴訟服務(wù)中心建立和完善訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),積極吸納符合條件的銀行業(yè)調(diào)解組織專兼職調(diào)解員,加入人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè);在人民法院設(shè)立工作室(窗口),開展駐院調(diào)解;加強(qiáng)訴訟與非訴訟解決方式的有機(jī)銜接,規(guī)范流程管理,有效開展繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁工作,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。
關(guān)于調(diào)解組織調(diào)解效力問題,《指導(dǎo)意見》指出,對(duì)人民法院委托和委派銀行業(yè)調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,或已與法院建立完善的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的銀行業(yè)調(diào)解組織自行組織調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,銀調(diào)組織應(yīng)當(dāng)告知雙方當(dāng)事人,該調(diào)解協(xié)議可以向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)或申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。一方當(dāng)事人不履行或不適合履行經(jīng)司法確認(rèn)的決定或者公證文書的,另一方當(dāng)事人可依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
近年來,涉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件的數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)。去年年底,遼寧省銀行業(yè)協(xié)會(huì)建立遼寧省銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心(以下簡(jiǎn)稱銀調(diào)中心),由遼寧銀保監(jiān)局主管,作為銀行業(yè)糾紛調(diào)解組織,依法化解銀行業(yè)糾紛。省法院以此為契機(jī),延伸訴調(diào)對(duì)接觸角,主動(dòng)與銀保監(jiān)局建立對(duì)接關(guān)系,研究開展訴前調(diào)解工作;加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),制定中級(jí)、基層法院開展對(duì)接工作實(shí)施辦法,召開工作推進(jìn)會(huì),積極推進(jìn)銀調(diào)對(duì)接工作。目前,銀調(diào)中心已在全省完成4個(gè)中級(jí)、基層法院的對(duì)接,成效初顯。
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