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一、供應鏈概述: 供應鏈是以客戶需求為導向，以提高質(zhì)量和效率為目標，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。隨著信息技術的發(fā)展，供應鏈已發(fā)展到與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應鏈新階段。

二、我市供應鏈實施方案的出臺背景：為促進我市供應鏈創(chuàng)新與應用，促進產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進供給側(cè)結構性改革，加快一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速產(chǎn)業(yè)融合，制定出臺本方案。

三、我市供應鏈實施方案的出臺依據(jù)：依據(jù)2017年10月5日《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)、2018年1月22日《遼寧省人民政府辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見》(遼政辦發(fā)〔2018〕2號)文件精神及我市的實際需求等為主要依據(jù)。

四、實施供應鏈的重要意義

(一)落實新發(fā)展理念的重要舉措。供應鏈具有創(chuàng)新、協(xié)同、共贏、開放、綠色等特征，推進供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，有利于加速產(chǎn)業(yè)融合、深化社會分工、提高集成創(chuàng)新能力，有利于建立供應鏈上下游企業(yè)合作共贏的協(xié)同發(fā)展機制，有利于建立覆蓋設計、生產(chǎn)、流通、消費、回收等各環(huán)節(jié)的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

(二)供給側(cè)結構性改革的重要抓手。供應鏈通過資源整合和流程優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)跨界和協(xié)同發(fā)展，有利于加強從生產(chǎn)到消費等各環(huán)節(jié)的有效對接，降低企業(yè)經(jīng)營和交易成本，促進供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。供應鏈金融的規(guī)范發(fā)展，有利于拓寬中小微企業(yè)的融資渠道，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。

(三)引領全球化提升競爭力的重要載體。從國家層面講,推進供應鏈全球布局，加強與伙伴國家和地區(qū)之間的合作共贏，有利于我國企業(yè)更深更廣融入全球供給體系，推進“一帶一路”建設落地，打造全球利益共同體和命運共同體。建立基于供應鏈的全球貿(mào)易新規(guī)則，有利于提高我國在全球經(jīng)濟治理中的話語權，保障我國資源能源安全和產(chǎn)業(yè)安全。

五、本方案實施時間節(jié)點2018年至2020年。

六、我市發(fā)展供應鏈的基本原則

一是堅持市場主導，政府推動。堅持市場在資源配置中的決定性作用，以需求為導向，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展供應鏈的內(nèi)生動力。打破部門、地域條塊分割，加強政府部門協(xié)同，形成政策合力，營造促進供應鏈創(chuàng)新與應用的良好環(huán)境。

二是堅持創(chuàng)新引領，協(xié)調(diào)發(fā)展。落實新發(fā)展理念，應用新技術、新模式、新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等全過程高效協(xié)同。通過深化資源整合和流程優(yōu)化,提高集成創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)跨界和協(xié)同發(fā)展。

三是堅持優(yōu)勢互補，融合發(fā)展。全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低企業(yè)運營成本。強化供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是堅持“雙輪”驅(qū)動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。充分發(fā)揮港口和自貿(mào)片區(qū)優(yōu)勢，堅持面向國內(nèi)外兩個市場，利用國內(nèi)外兩種資源，積極融入全球供應鏈體系建設。著力提升國際產(chǎn)能合作，推進遼寧自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)及協(xié)同區(qū)建設、積極融入“一帶一路”，帶動全市產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)品、服務和標準走出去，實現(xiàn)新的突破。

七、我市供應鏈發(fā)展目標

到2020年，培育紅運等全國供應鏈領先企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈競爭力進入全省前列。在重點產(chǎn)業(yè)形成一批適合營口發(fā)展實際的供應鏈發(fā)展新技術和新模式，建設智慧供應鏈體系和跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應鏈生態(tài)圈。供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用顯著增強，成為供給側(cè)結構性改革的重要支撐。

八、保障機制

圍繞優(yōu)化體制機制,出臺支持政策,強化營商環(huán)境建設,搭建服務平臺與載體,促進產(chǎn)供銷有效銜接,積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用。

營口市商務局

2019年5月29日