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唐山市大氣污染防治若干規(guī)定
第一條 為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)唐山建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治適用本規(guī)定。
第三條 市、縣級(jí)人民政府對(duì)執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而開(kāi)展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的企業(yè)，給予政策扶持。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理體系和環(huán)境守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，并納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。
第四條 列入名錄的重點(diǎn)排污單位和市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定的其他排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行，排污單位未按照規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告的;
(三)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行，排污單位未按照規(guī)定報(bào)送人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(四)侵占、破壞、損毀或者擅自移動(dòng)、改變、拆除、閑置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(五)篡改、偽造大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(六)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
第五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)并保持正常使用，接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
違反本規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位或者采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六條 工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理，采取集中收集處理措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放，未采取集中收集處理措施，或者未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整治。
第七條 在本市注冊(cè)登記或者本市區(qū)域外轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不屬于國(guó)家規(guī)定排放污染免檢范圍的新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)，辦理注冊(cè)登記前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理登記手續(xù)。
對(duì)本市新注冊(cè)登記或者轉(zhuǎn)入的重型柴油車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)車(chē)載終端，并與市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未按照規(guī)定安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處每輛車(chē)一萬(wàn)元罰款。
任何單位和個(gè)人不得對(duì)在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、干擾，不得對(duì)在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改。機(jī)動(dòng)車(chē)所有者或者使用者違反規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，并處每輛車(chē)五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)保持排放污染控制裝置正常使用，不得拆除、閑置或者擅自更改。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有者或者使用者在車(chē)載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修，確保車(chē)輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行排放污染檢測(cè)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放狀況進(jìn)行檢查和抽測(cè)。
違反第一款規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;違反第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有者或者使用者在車(chē)載排放診斷系統(tǒng)報(bào)警后，未對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修，車(chē)輛行駛超過(guò)二百公里的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處三百元罰款;違反第三款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處三百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較重的，處一千元以上三千元以下罰款。
第九條 在不影響正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、攝像拍照、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等措施對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)排放黑煙等可視污染物的，或者其他排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)取證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上信息平臺(tái)，將在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的重型柴油車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械的基礎(chǔ)信息納入平臺(tái)，統(tǒng)一管理并對(duì)外公布。
具備條件的在用重型柴油車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未按照規(guī)定安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)車(chē)輛所有者或者使用者處五百元以上二千元以下罰款。
在已劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁用區(qū))作業(yè)的工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)等)應(yīng)當(dāng)安裝尾氣排放在線(xiàn)監(jiān)控裝置和電子定位系統(tǒng)并保證正常運(yùn)行。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督管理。對(duì)禁用區(qū)內(nèi)工程機(jī)械未安裝尾氣排放在線(xiàn)監(jiān)控裝置和電子定位系統(tǒng)，或者排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)、排放黑煙等可視污染物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)工程機(jī)械所有者或者使用者處每臺(tái)次五千元罰款。
第十一條 運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉并按照規(guī)定路線(xiàn)行駛，物料不得沿途散落或者飛揚(yáng)。
違反本規(guī)定，運(yùn)輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車(chē)輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，在城市道路上，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，不得上道路行駛。在公路上，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照上述規(guī)定予以處罰。
第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或者人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。
第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)鼓勵(lì)秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用，全面禁止露天焚燒秸稈，加快建立秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系。露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。
第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾沟钠渌麉^(qū)域進(jìn)行露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下罰款;情節(jié)較重的，并處一千五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。
企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人拒不執(zhí)行市、縣級(jí)人民政府責(zé)令停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等應(yīng)急措施的，由縣級(jí)人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)停駛規(guī)定和禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第十六條 本市實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量管控制度。市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定按照績(jī)效分級(jí)的差別化管控方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)管控方案，組織生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)督促工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位落實(shí)管控措施。
排污單位拒不執(zhí)行市、縣級(jí)人民政府停產(chǎn)、限產(chǎn)等管控措施的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)按照各自職責(zé)予以查處，責(zé)令改正、停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)較重的，并處三十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;受到罰款處罰，拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第十七條 各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)(管理區(qū))生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰。
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等，符合刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定的刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，依法需要追究相關(guān)人員刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送，不得以行政處罰代替移送。
在向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的，不停止執(zhí)行。
第十九條 市、縣級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自2019年11月1日起施行。
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