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有色金屬是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)材料，航空、航天、汽車、機械制造、電力、通訊、建筑、家電等絕大部分行業(yè)都以有色金屬材料為生產(chǎn)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟、人民日常生活及國防工業(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)材料和重要的戰(zhàn)略物資。當前，我國有色金屬工業(yè)正在平穩(wěn)發(fā)展。在日前舉行的2019年中國有色金屬工業(yè)年度經(jīng)濟論壇上，據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長陳全訓(xùn)預(yù)測，2020年，我國有色金屬生產(chǎn)將總體保持平穩(wěn)運行，工業(yè)增加值增速在4%-5%之間;十種有色金屬金屬產(chǎn)量增幅在3%-4%之間。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會政策研究室副主任趙武壯認為，盡管當前宏觀經(jīng)濟面臨很大下行壓力，但當前我國有色金屬工業(yè)總體運行仍在合理區(qū)間。從生產(chǎn)情況看，2019年1-9月份十種有色金屬產(chǎn)量為4346萬噸，同比增長4.5%。其中，精煉銅產(chǎn)量699萬噸，同比增長6.4%;原鋁產(chǎn)量2637萬噸，同比增長1.1%。從效益情況看，2019年1-9月份規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額1048.7億元, 同比下降0.1%。從價格情況看，2019年1-9月份，國內(nèi)市場銅、鋁、鉛、鋅四種金屬現(xiàn)貨均價與去年同期相比都出現(xiàn)下跌。
雖然有色金屬工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)運行，但仍然面臨四個發(fā)展瓶頸。一是自主創(chuàng)新能力不足。趙武壯認為，雖然我國有色金屬工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)取得了很大成績，但主要是局部性的工程技術(shù)創(chuàng)新，而不是產(chǎn)業(yè)體系性原始性技術(shù)革命。改革開放以來的有色金屬工業(yè)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)創(chuàng)新能力并沒有得到加強，特別是關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、核心基礎(chǔ)零部件是制約有色金屬工業(yè)發(fā)展的突出短板。
二是發(fā)展的質(zhì)量效益不高?！爱斍拔覈猩饘俟I(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問題相當突出。從國內(nèi)比較看，2018年行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率只有3.3%，低于全國規(guī)模以上工業(yè)平均水平3.2個百分點;資產(chǎn)利潤率只有3.9%，低于全國規(guī)模以上工業(yè)平均水平2個百分點。從國際比較看，進入全球500強的中國有色金屬企業(yè)的質(zhì)量和效益遠不及國外同類企業(yè)?！壁w武壯分析說。
三是資源環(huán)境壓力加大。隨著生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴張，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國內(nèi)資源環(huán)境承載力的矛盾也日益突出。在資源方面，由于持續(xù)的高強度開采，國內(nèi)錫、銻等資源已經(jīng)失去優(yōu)勢，開始大量依賴進口;鋁土礦保障超過極限，進口持續(xù)大幅度增加。
四是要素配置有待優(yōu)化。當前我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，成為制約有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾。
面對這些瓶頸和困難，如何應(yīng)對?專家認為，應(yīng)當保持定力，從五個方面“精準發(fā)力”。
針對自主創(chuàng)新能力不足的問題，應(yīng)當選擇重點項目突破。國家科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入必須向?qū)嶓w企業(yè)傾斜。2020年，有色金屬工業(yè)將圍繞航空材料、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域進行積極探索，爭取在若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得技術(shù)創(chuàng)新突破。
面對發(fā)展質(zhì)量不高的問題，應(yīng)當培育新的經(jīng)濟增長點，同時提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。有色金屬工業(yè)可以把擴大應(yīng)用作為化解產(chǎn)能過剩，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點，爭取在汽車輕量化、建筑模板、鋁結(jié)構(gòu)家具等方面取得更多創(chuàng)新性應(yīng)用，不斷培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點;當前我國有色金屬工業(yè)無論從礦山、冶煉、加工等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備都是世界一流，但由于各個環(huán)節(jié)銜接的關(guān)鍵技術(shù)薄弱，產(chǎn)業(yè)不能形成系統(tǒng)性的優(yōu)勢。2020年，有色金屬工業(yè)可以在全面提升行業(yè)基礎(chǔ)能力、增強技術(shù)銜接上下功夫。
面對資源環(huán)境逐步加大的壓力，應(yīng)當實施生態(tài)化、智能化改造。有色金屬工業(yè)向先進制造業(yè)邁進，需要增強環(huán)保技術(shù)投入，進行智能化改造。據(jù)趙武壯透露，2020年，有色金屬工業(yè)將圍繞推出數(shù)字礦山、智能工廠示范項目開展工作，爭取國家政策支持。
面對要素配置有待優(yōu)化的問題，應(yīng)當通過要素配置調(diào)整，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動減量，化解產(chǎn)能過剩、出清僵尸企業(yè)、推進兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、降低債務(wù)風險，推進行業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
陳全訓(xùn)認為，企業(yè)是行業(yè)發(fā)展的“細胞”和基礎(chǔ)力量，應(yīng)當千方百計增強企業(yè)活力。當前我國有色金屬工業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上已經(jīng)進入世界前列，在國際競爭中形成了影響力，但在盈利能力方面與世界一流企業(yè)還有差距，2020年，有色金屬行業(yè)將著力推出一批走“專、精、特、新”發(fā)展道路的中小企業(yè)。
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