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中共中央宣傳部于2022年6月14日(星期二)上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、徐曉蘭、總工程師韓夏介紹黨的十八大以來工業(yè)和信息化發(fā)展成就，并答記者問。
工信部副部長辛國斌表示，當前，受地緣政治沖突，新一輪疫情等的沖擊影響，我國發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性在上升，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力有所加大。但是這種沖擊和影響，我們認為是階段性的、暫時的。從長周期看，我國制造業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變，近期中央出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的系列政策措施，對穩(wěn)定經(jīng)濟既是“及時雨”也是“定心丸”。目前，企業(yè)復工復產(chǎn)正在有序推進，正在全力達產(chǎn)。隨著各項政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟有望盡快回歸正常軌道。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展，作出了建設(shè)“制造強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”的重大戰(zhàn)略決策。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展取得了重大成就，新型工業(yè)化步伐顯著加快，產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，迎來從“制造大國”“網(wǎng)絡(luò)大國”向“制造強國”“網(wǎng)絡(luò)強國”的歷史性跨越，為全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
十年來，我們著力做強做優(yōu)做大制造業(yè)，制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升。從2012年到2021年，工業(yè)增加值從20.9萬億元增長到37.3萬億元，年均增長6.3%;制造業(yè)增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢進一步鞏固，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，有效增強了我國經(jīng)濟應(yīng)對外部沖擊的能力。制造業(yè)發(fā)展顯著增強了人民群眾的獲得感，節(jié)能智能家電全面普及，汽車快速進入尋常百姓家庭。千人汽車保有量由2012年的89輛，提高到2021年的208輛，進步還是非常大的。開放合作不斷深化，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球占比達到20%左右。疫情暴發(fā)以來，向國際社會提供了大量的疫苗和醫(yī)療防疫物資，為全球抗疫和經(jīng)濟復蘇發(fā)展提供了有力支撐。
十年來，我們著力提高供給體系質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)機器人、智能可穿戴裝備等產(chǎn)品增勢強勁，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界首位，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型全面推進。部分領(lǐng)域智能制造處于國際先進水平，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，重點地區(qū)龍頭帶動作用進一步增強，電子信息、軌道交通等領(lǐng)域形成一大批先進制造業(yè)集群。
十年來，我們著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域創(chuàng)新邁上了一個大臺階。從深海的“奮斗者”號成功萬米坐底，到藍天的C919大型客機即將取證交付，再到升空的嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網(wǎng)，從農(nóng)田的無人駕駛電動拖拉機研制成功，到醫(yī)院的骨科手術(shù)機器人臨床應(yīng)用，到工礦企業(yè)的五軸聯(lián)動加工中心填補空白、8.8米超大采高智能化礦山裝備成功研制，再到百萬千瓦水電機組投入運行，一大批重大標志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國制造業(yè)不斷攀上新的高度。
十年來，我們著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)實力和競爭力顯著增強。一大批領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，入圍世界500強企業(yè)的工業(yè)企業(yè)達到73家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)翻番，已培育4萬多家專精特新中小企業(yè)、4762家小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新力度持續(xù)加大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費總額投入強度成倍提升，新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從11.9%提高到22.4%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強。
十年來，我們著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會水平，信息通信業(yè)實現(xiàn)迭代跨越。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實現(xiàn)從十兆到百兆、再到千兆的指數(shù)級增長。移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越。歷史性實現(xiàn)全國行政村村村通寬帶，為全面完成脫貧攻堅目標任務(wù)作出了積極貢獻?；ヂ?lián)網(wǎng)在消費領(lǐng)域的應(yīng)用更加豐富，在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用加速拓展深化。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等與制造業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷加快。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。與此同時，我們也清醒地認識到工業(yè)和信息化發(fā)展還存在一些問題，供給體系不能完全適應(yīng)消費升級需要，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有不少薄弱點，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨新的困難和挑戰(zhàn)。
站在新的起點上，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定信心、接續(xù)奮斗，堅決把黨中央決策部署落到實處，加快制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國的建設(shè)步伐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大的貢獻。
中新社記者：
黨的十八大以來，在做強做優(yōu)做大制造業(yè)方面工信部做了哪些工作?目前取得了怎樣的成果?下一步將如何發(fā)力?謝謝。
工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭：
謝謝你的提問。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能已經(jīng)成為了刻不容緩的重要任務(wù)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，工業(yè)和信息化部完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，統(tǒng)籌推進強基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增動能、提品質(zhì)，推動我國制造業(yè)質(zhì)量水平整體實現(xiàn)躍升。
一是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。實施工業(yè)強基工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。軌道交通、電力裝備等一批關(guān)鍵的基礎(chǔ)產(chǎn)品和材料，基本滿足了國內(nèi)的需要。布局建設(shè)了動力電池、增材制造等22個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，兩個國家地方共建的制造業(yè)創(chuàng)新中心，200多個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)了125個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，29個新材料的重點平臺。
二是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能等量或者減量置換，1.4億噸的地條鋼全部出清、電解鋁、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能基本出清，實施重大技術(shù)改造升級工程，支持企業(yè)加快高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。2012年以來，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，成為提振工業(yè)投資的重要力量。
三是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。制定實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大了技術(shù)、標準、政策的支持力度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)，對制造業(yè)的支撐作用明顯增強。新能源汽車、智能手機、消費級的無人機等重點產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。服務(wù)機器人在家政服務(wù)、醫(yī)療康復等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)?；瘧?yīng)用，骨科手術(shù)機器人已經(jīng)成功實施2萬例手術(shù)。
四是著力提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”專項行動，中高端產(chǎn)品供給能力顯著增強。在增品種方面，功能化的纖維、生物基的纖維等產(chǎn)品走進千家萬戶，智能終端、智能家電等不僅滿足國內(nèi)多樣化需求，還暢銷海外。在提品質(zhì)方面，家電、制鞋等領(lǐng)域與國際的標準一致性程度達到95%以上。在創(chuàng)品牌方面，2021年，24個工業(yè)和信息化領(lǐng)域的品牌入選了世界品牌500強，比2012年增加了14家。
下一步，我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加力鞏固我國多年形成的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)的占比基本穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進補短板、鍛長板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，推進制造業(yè)的高端跨越、智能升級、綠色轉(zhuǎn)型。
新華社記者：
近年來我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對不斷加大的風險挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟是如何實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的?您怎么看待中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景?謝謝。
辛國斌：
謝謝你的提問。工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體和核心增長引擎。黨的十八大以來，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。
從2012年到2021年我國全部工業(yè)增加值由20.9萬億元增加到37.3萬億元。以不變價計算，年均增長6.3%，遠高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速。2020、2021年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊影響，但是兩年的平均增速仍然達到了6.1%。不僅有力促進了中國經(jīng)濟巨輪的行穩(wěn)致遠，也為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要作用。
回顧這十年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，我們主要采取了以下幾個方面的舉措：
第一，著力加強規(guī)劃引領(lǐng)。以中長期規(guī)劃和五年規(guī)劃目標任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，及時制定年度的預(yù)期目標和工作計劃，形成長短結(jié)合、滾動推進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標體系。
第二，著力強化政策供給。這些年來有關(guān)部門相互協(xié)同，中央和地方上下聯(lián)動，圍繞擴投資、促消費、保暢通、優(yōu)環(huán)境等出臺了一系列穩(wěn)工業(yè)增長的政策措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
第三，著力加快動能轉(zhuǎn)換。加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第四，著力激活市場主體。深化落實“放管服”和重點領(lǐng)域改革，持續(xù)加大對中小微企業(yè)的支持力度，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，大力減輕企業(yè)負擔，千方百計穩(wěn)住企業(yè)這個根基。
第五，著力擴大對外合作。統(tǒng)籌國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，擴大高水平開放，吸聚全球高端要素和先進制造業(yè)在我國布局，推進企業(yè)走出去，開拓國際市場，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。
第六，著力防范化解風險。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，有效防范和化解風險挑戰(zhàn)。
當前，受地緣政治沖突，新一輪疫情等的沖擊影響，我國發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性在上升，工業(yè)經(jīng)濟下行壓力有所加大。但是這種沖擊和影響，我們認為是階段性的、暫時的。從長周期看，我國制造業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變，近期中央出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的系列政策措施，對穩(wěn)定經(jīng)濟既是“及時雨”也是“定心丸”。目前，企業(yè)復工復產(chǎn)正在有序推進，正在全力達產(chǎn)。隨著各項政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟有望盡快回歸正常軌道。
下一步，我們將按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好防疫情、促通暢、保主體、擴需求、穩(wěn)預(yù)期的各項工作，努力保持工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，以實際行動來迎接黨的二十大勝利召開。
新華社中國經(jīng)濟新聞社記者：
近年來，我們明顯感受到國家對中小企業(yè)的重視和支持力度在不斷加大，走專精特新的發(fā)展之路也成為越來越多中小企業(yè)的共識。請問，作為國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作的牽頭部門，工信部如何看待這一現(xiàn)象?針對當前中小企業(yè)遇到的困難，下一步還將采取哪些扶持措施?謝謝。
徐曉蘭：
謝謝你的提問。習近平總書記指出“中小企業(yè)能辦大事”，多次強調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。每年中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》都會對促進中小企業(yè)工作作出部署。在黨中央堅強領(lǐng)導下，十年來，我國促進中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)該說力度之大、出臺政策之密集、含金量之高是前所未有的。促進中小企業(yè)發(fā)展的制度和機制也不斷地在完善，營商環(huán)境顯著改善，走專精特新發(fā)展之路深入人心。我國的中小微企業(yè)核心競爭力顯著提升，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性和貢獻越發(fā)凸顯。主要有以下三個特點：
一是增長快。截至2021年末，全國企業(yè)的數(shù)量達到4842萬戶，增長1.7倍，其中99%以上都是中小企業(yè)。具體到工業(yè)領(lǐng)域，我國規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)戶數(shù)達到40萬戶，營業(yè)收入超過了75萬億元，利潤總額達到4.7萬億元，較2012年分別增長了23.5%、38.7%、37.1%。
二是貢獻大。第四次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)的從業(yè)人數(shù)占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例達到80%。2021年我國私營個體就業(yè)總數(shù)達到4億人，較2012年增加了2億多人。以中小微為主的民營企業(yè)是我國第一大的外貿(mào)經(jīng)營主體，2021年對外貿(mào)增長的貢獻度超過了58.2%。研究表明，中小企業(yè)與地區(qū)的經(jīng)濟增長的相關(guān)系數(shù)超過了0.8，中小企業(yè)活躍的地區(qū)，也恰恰是經(jīng)濟發(fā)展和擇業(yè)的熱點地區(qū)。
三是活力足。中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是近年來我國中小企業(yè)發(fā)展的一個鮮明特征。專精特新“小巨人”企業(yè)中超六成屬于工業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成是深耕行業(yè)十年以上，超八成進入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，超九成是國內(nèi)外知名的大企業(yè)的配套專家。“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強度達到10.3%，高于上市企業(yè)1.8個百分點。所以可以說，“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新能力強、成長性好，在強鏈、補鏈、穩(wěn)鏈中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。
中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好。下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)全面落實落細惠企政策，用足用好各類工具，千方百計幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，支持其不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，確保中小微企業(yè)市場主體穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟大盤的穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
中宏網(wǎng)記者：
我們關(guān)注到，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為政府企業(yè)關(guān)注的熱點。能否介紹一下當前我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中取得了哪些成果?另外，在發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面做了哪些工作?今后還有哪些措施需要考慮?謝謝。
工業(yè)和信息化部總工程師韓夏：
謝謝你的提問。世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，近年來，我國新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合取得了長足進展。支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，融合發(fā)展水平邁上了新臺階。我們主要抓四方面的工作：
一是深入推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。截至2021年底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到51.3%和74.7%，比2012年分別提高了30.7和25.9個百分點。在新技術(shù)、新應(yīng)用的作用下，我國制造業(yè)的生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式和就業(yè)方式都加速變革，有力促進制造業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。
二是大力實施智能制造工程。發(fā)布智能制造國際標準42項、國家標準300多項，基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)國家標準的覆蓋率達到97.5%。建成了700多個數(shù)字化車間、智能工廠，智能制造試點示范項目生產(chǎn)效率平均提高48%，產(chǎn)品研制周期平均縮短了38%，產(chǎn)品不良品率平均降低35%。截至目前我國已培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商超過6000家，煉化、印染、家電等領(lǐng)域智能制造的水平都處于世界領(lǐng)先水平。
三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，截至目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國300多個城市，標識解析體系已經(jīng)完成夯基架梁，五大國家頂級節(jié)點穩(wěn)定運行，二級節(jié)點基本實現(xiàn)全國省級地區(qū)全覆蓋。培育較大型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家，連接工業(yè)設(shè)備超過7800萬臺(套)，國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯(lián)動的技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系基本建成。
四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。2012至2021年，我國電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從10.7萬億元增長至14.1萬億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2.5萬億元增長至9.5萬億元，雙雙位居國民經(jīng)濟各行業(yè)前列。筑“魂”強“基”成效顯著，工業(yè)APP數(shù)量突破60萬個，經(jīng)營管理類的工業(yè)軟件市場占有率達到70%，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性持續(xù)提升。
下一步，我們將堅持以智能制造為主攻方向，加快核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)完善融合發(fā)展政策體系，深入推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等行動，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
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