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海城市積極融入“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)，扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，立足產(chǎn)業(yè)基因，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，通過全力推動建設(shè)“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺，著力提升菱鎂礦產(chǎn)資源數(shù)字化、智能化管理服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)全流程監(jiān)管、全體系互動、全鏈條融合，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上數(shù)字翅膀。
數(shù)字賦能破題管控瓶頸
素有“世界鎂都”美譽的海城市，是我省為數(shù)不多、擁有得天獨厚礦產(chǎn)資源優(yōu)勢的縣(市)。在海城2732平方公里的土地上，菱鎂儲量占全國總量的3/5。圍繞這一資源發(fā)展起來的菱鎂產(chǎn)業(yè)，一直是海城市最為重要的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)。
奮力實現(xiàn)振興發(fā)展新突破，海城市深刻認識到菱鎂資源在開發(fā)利用過程中存在的不規(guī)范、菱鎂行業(yè)整治手段落后等問題。為此，去年以來，海城市立足產(chǎn)業(yè)基因，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜頂層設(shè)計，相關(guān)部門齊抓共管，積極突破利益羈絆和制度藩籬，以改變菱鎂產(chǎn)業(yè)“散亂污”模式為目標，啟動了“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè)，著力提升菱鎂礦產(chǎn)資源數(shù)字化、智能化管理服務(wù)水平，進而實現(xiàn)全流程監(jiān)管、全體系互動、全鏈條融合。
特別是今年1月，為加快推動“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺項目建設(shè)，海城市從管理體制機制配套、職能轉(zhuǎn)變和管理轉(zhuǎn)型等方面進行了全方位的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃調(diào)整，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機制，為實施規(guī)范化管理服務(wù)提供了堅實有力的保障。
經(jīng)過全市上下的共同努力，4月1日，海城“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺正式投入試運行。由此，海城市充分利用“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺功能，發(fā)揮智慧管理數(shù)字化、信息化、智能化優(yōu)勢，開啟了推動菱鎂產(chǎn)業(yè)邁向監(jiān)管智能化、信息數(shù)字化的嶄新征程。
全流程監(jiān)管實現(xiàn)“三無”目標
盛夏時節(jié)，走進海城市“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺指揮中心大廳，只見由20塊17英寸顯示屏組成的大屏幕上，實時動態(tài)顯示著海城各家礦山企業(yè)開采現(xiàn)場、堆場等場景。
依托這個由礦石管理平臺、視頻監(jiān)控平臺、礦石運輸平臺和礦石大數(shù)據(jù)平臺等子平臺共同構(gòu)建而成的“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺，海城市邁入了對菱鎂礦全流程監(jiān)管時代，實現(xiàn)了礦山監(jiān)控?zé)o死角、礦石計量無空當(dāng)、運輸管控?zé)o漏洞的“三無”目標，進一步提高了菱鎂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護水平。
礦山監(jiān)控?zé)o死角。為滿足自然資源部門開采總量監(jiān)測、應(yīng)急管理部門安全監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境部門環(huán)保監(jiān)測等需求功能，海城市針對23家礦山開采面和堆場，累計安裝360度監(jiān)控設(shè)備36套、監(jiān)控攝像頭45個，目前，設(shè)備已全部開通并具備聚焦和鎖定功能，開采影像可實時傳輸至大數(shù)據(jù)指揮分中心進行集中分析，為保障依法開采提供了有力支撐。同時，通過視頻遠程監(jiān)控，對礦山開采企業(yè)所涉安全生產(chǎn)、資源保護、森林防火等環(huán)節(jié)進行全方位、無死角監(jiān)控管理，有效避免了礦山無序無度開采、初級產(chǎn)品橫行、低質(zhì)低效產(chǎn)能等問題。
礦石計量無空當(dāng)。為確保超采查得到、無遺漏，讓“補繳價款”及“抵扣未來開采量”等懲治措施落到實處，海城市按照“一企一證一掌面”原則，針對每一開采礦山設(shè)置唯一堆料場、計量站，原30個計量站優(yōu)化調(diào)整至24個，各計量站結(jié)合實際需求前移至礦山坑口設(shè)置。目前，24個計量站全天候承擔(dān)全部礦山計量檢斤工作，智能計量礦石運出量，車輛過站效率全面提高。計量管理加強后，銷售價格有所提升。今年1月至5月，礦石銷售總量達215.11萬噸，銷售總價為5.13億元，平均價格為238元/噸，礦石平均價格比去年同期每噸上漲26元。
運輸管控?zé)o漏洞。為整治違規(guī)運輸問題，海城市實施了“車+路”雙向同步升級。一方面，對運輸車輛安裝定位系統(tǒng)、電子憑證系統(tǒng)，自動監(jiān)測私自停車、換路等異常行為，避免中途換裝貨品情況;另一方面，在10個路面稽核站安裝監(jiān)控設(shè)備20套，配合24個計量站檢查運輸品出貨情況，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏等異常數(shù)據(jù)，自動推送至執(zhí)法部門核實。未來，計劃依托運輸管控系統(tǒng)，進一步改變蹲守式固有執(zhí)法模式，推動企業(yè)開展自管自治、互相監(jiān)督，將現(xiàn)存執(zhí)法力量轉(zhuǎn)向運輸服務(wù)。
全體系互動提升監(jiān)督服務(wù)水平
過去，受菱鎂行業(yè)信息化手段運用不足等因素影響，海城市存在著部門、企業(yè)聯(lián)動缺失等現(xiàn)象。如今，隨著海城“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺的建立，海城市的菱鎂產(chǎn)業(yè)監(jiān)督服務(wù)體系正在不斷完善。
海城“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺通過數(shù)據(jù)上傳、電子識別、信息化通關(guān)等方式，兼顧整合生態(tài)環(huán)境、自然資源、應(yīng)急管理等部門業(yè)務(wù)要求，全面推進了跨層級、跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全力破解當(dāng)前菱鎂礦山行業(yè)管理服務(wù)工作中存在的問題。
在協(xié)稅護稅工作方面，海城市將探索實現(xiàn)結(jié)合計量數(shù)據(jù)、市場行情計算企業(yè)交易總額，稅務(wù)部門可依據(jù)該額度作為稅收征管參考，側(cè)面監(jiān)督銷售數(shù)據(jù)與繳稅數(shù)據(jù)不符情況，維護企業(yè)誠信納稅。同時，通過推進“智慧稅務(wù)”應(yīng)用，實現(xiàn)總量可控、全程可溯、產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、政府增收、國家增稅多方共贏的良好局面。
在強化部門銜接功能方面，海城市以環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、國土資源保護等專業(yè)性角度為抓手，逐步完善各項工作信息化分析、共享功能?！爸腔哿怄V”大數(shù)據(jù)平臺可實現(xiàn)菱鎂礦山重要信息的實時分析預(yù)警，實現(xiàn)對自然資源的潛在風(fēng)險研判和監(jiān)管。未來，計劃在現(xiàn)有監(jiān)控攝像頭基礎(chǔ)上加裝環(huán)保監(jiān)測設(shè)備，對礦山企業(yè)開采過程中產(chǎn)生的空氣污染行為實行全程、動態(tài)檢測，用數(shù)據(jù)直接反映污染程度，實現(xiàn)畫面與數(shù)據(jù)同步傳輸。全面推進跨層級、跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，綜合提升智慧菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)全體系無縫銜接，解決菱鎂行業(yè)環(huán)保、安監(jiān)、國土等部門綜合整治問題，助力行業(yè)更好發(fā)展。
全鏈條融合放大智慧平臺效應(yīng)
在初步實現(xiàn)對菱鎂礦山企業(yè)和菱鎂礦石計劃、生產(chǎn)、運輸、銷售全流程管理的基礎(chǔ)上，海城市正借助這套管理制度與平臺，按照管理和兼容的難易程度，逐步由菱鎂礦山企業(yè)向滑石兼采企業(yè)、其他礦山企業(yè)、礦石篩選廠企業(yè)、菱鎂礦石的初加工、深加工企業(yè)做全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化延伸。
對滑石、菱鎂兼采企業(yè)和其他礦山企業(yè)進行數(shù)字化延伸合并管理。海城市將對滑石、菱鎂兼采企業(yè)和鐵礦等礦山企業(yè)增加礦石管理分類，逐步納入“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺管理，將“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺升級為智慧礦山平臺，從而堵塞滑石、菱鎂兼采和鐵礦等礦山企業(yè)的管理漏洞，實現(xiàn)礦山數(shù)字化、智慧化、智能化監(jiān)管。
對礦石篩選企業(yè)進行數(shù)字化管理延伸。目前，海城市正在針對礦石篩選企業(yè)，規(guī)劃設(shè)計相關(guān)管理措施及監(jiān)管方案，計劃逐步將其納入“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺管理流程之中，堵塞菱鎂礦石篩選企業(yè)管理的漏洞。
對初加工、深加工生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)字化延伸。海城市在將礦石篩選企業(yè)納入“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺管理范圍后，即可獲得完整的菱鎂礦產(chǎn)品流通與銷售數(shù)據(jù)，從而對鎂礦產(chǎn)品初加工、深加工生產(chǎn)企業(yè)的原材料進行監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)對其生產(chǎn)和銷售情況進行掌握和監(jiān)管，進一步從智慧礦山企業(yè)管理向智慧全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步推動全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級插上數(shù)字翅膀，海城以“智慧菱鎂”大數(shù)據(jù)平臺為牽動，不斷釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力賦能高質(zhì)量發(fā)展。
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