- 企業(yè)
- 供應(yīng)
- 求購
- 資訊
6月22日，歐洲議會以450票贊成、115票反對和55票棄權(quán)通過了關(guān)于建立碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM，俗稱碳稅)草案的修正案。盡管俄烏沖突人為造成傳統(tǒng)能源供給緊張，歐盟還是沒有改變綠色低碳發(fā)展、堅定實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的既定方針。
所謂碳關(guān)稅，是對進(jìn)口的高碳排放產(chǎn)品的懲罰機(jī)制，也是對進(jìn)口低碳排放產(chǎn)品的激勵機(jī)制，更是對本土低碳排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的保護(hù)機(jī)制。獲得通過的提案主要內(nèi)容如下：
01
相對原定的鋼鐵、鋁、水泥、化肥及電力五個行業(yè)，新增行業(yè)及產(chǎn)品包括有機(jī)化學(xué)、塑料、氫和氨。
02
與原草案僅核算直接排放不同，新提案納入上述行業(yè)產(chǎn)品制造商使用的外購電力產(chǎn)生的間接排放，這樣可以更好地反映工業(yè)生產(chǎn)中二氧化碳排放的全貌。
03
在歐盟層面設(shè)立集中的CBAM主管機(jī)構(gòu)，CBAM收入納入歐盟預(yù)算，用于支持最不發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)制造業(yè)脫碳，以支持實現(xiàn)歐盟的其后目標(biāo)和國際承諾。
04
正式實施時間從原定的2026年延遲到2027年。實施之后，每年5月31日之前，未向CBAM當(dāng)局提交上一年度進(jìn)口貨物中對應(yīng)排放的若干CBAM證書或者提交虛假信息的，罰款力度應(yīng)為上一年度CBAM證書平均價格的三倍，同時仍需向CBAM當(dāng)局交出未結(jié)數(shù)量的CBAM證書。
對中國的影響和啟示
除了歐盟各個國家將從2027年開始正式實施碳關(guān)稅之外，荷蘭、丹麥、美國、德國、日本等國已經(jīng)開征了碳關(guān)稅。對于中國出口企業(yè)和商品的影響到底有多大呢?作為全球最大的出口國，中國大陸在 2020 年向全球出口了價值 2.591萬億美元的商品。前八出口目的國或地區(qū)如下，合計占中國大陸出口總額的41%，您說影響大不大?
1) 美國：4526億美元(占中國出口總額的17.5%)
2) 中國香港：2727 億美元(10.5%)
3) 日本：1426 億美元(5.5%);
4) 越南：1138 億美元(4.4%)
5) 韓國：1125 億美元(4.3%);
6) 德國：868 億美元(3.4%)
7) 荷蘭：790 億美元(3%);
8) 英國：726 億美元(2.8%)
那么，為了不至于在碳關(guān)稅降臨時猝不及防、丟盔卸甲，在這不到五年的準(zhǔn)備期中，我們應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備工作呢?筆者認(rèn)為，以下四項工作應(yīng)該刻不容緩地加緊啟動實施：
1、 實現(xiàn)電廠碳排放數(shù)據(jù)的真實化
2、 實現(xiàn)用電來源的可追溯性
3、 征收碳關(guān)稅行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的低碳化改造
4、 企業(yè)通過綠證收入補(bǔ)償或抵消碳關(guān)稅支出
以下分別介紹：
1
實現(xiàn)電廠碳排放數(shù)據(jù)的真實化
2022年5月5日出版的《能源》雜志的一篇文章《全國碳排放市場數(shù)據(jù)造假主要誘因分析》，讓讀者看到了轟轟烈烈、紅紅火火的碳交易市場的陰暗一面。由于政策制定者排斥了科技、忽略了管理、也沒有參照國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，腦袋一拍，制定出一個單位熱值含碳量“高限值”政策。所謂“高限值”，是指沒有開展含碳量實測的企業(yè)，在計算碳排放時，采用各煤種中含碳量最高的33.56tC/TJ為準(zhǔn)。因為計算參數(shù)如此選擇的原因，計算出來的碳排放量就比企業(yè)實際的碳排放量高出了20-30%，導(dǎo)致企業(yè)碳交易履約成本多出數(shù)千萬乃至上億元。企業(yè)肯定不服氣啊!怎么辦?造假!因為基礎(chǔ)管理沒有及時跟上，平時每個月對每一批進(jìn)廠煤種沒有基本的實驗檢測數(shù)據(jù)，又不甘心按照“高限值”讓已經(jīng)虧損的企業(yè)雪上加霜，只好與服務(wù)機(jī)構(gòu)“合謀”偽造或篡改檢測報告。
試想一下，碳交易市場第一個試點行業(yè)—火電行業(yè)出現(xiàn)了這樣的嚴(yán)重造假問題，后面還要陸續(xù)開放更多高耗能行業(yè)的碳交易市場，如果游戲規(guī)則制定者和游戲運營管理者的水平如此低劣，怎么能夠保證碳排放和碳交易數(shù)據(jù)的真實性呢?國際市場上又怎能對中國出口企業(yè)和出口產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)充分放心呢?
數(shù)據(jù)真實化很難做到嗎?其實不難，就怕偷懶。只要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理做好煤種發(fā)熱量和含碳量的檢測，再上一些技術(shù)手段，準(zhǔn)確計算出煤堆中煤的體積和重量，實現(xiàn)統(tǒng)計分析上報信息化、自動化、智能化，不再給人工造假留出空間。如此一來，煤的消耗量和碳排放量就是客觀的、實時的和準(zhǔn)確的。
2
實現(xiàn)用電來源的可追溯性
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會有一次能源的直接消耗，可以折算成碳排放。更多的是來自公共電網(wǎng)的外購電力。如果不能準(zhǔn)確地計算出企業(yè)所消耗電力的間接碳排放量，對于企業(yè)以及碳交易市場來講，碳排放數(shù)據(jù)最重要的“真實”和“準(zhǔn)確”這兩項原則就得不到堅持。當(dāng)前，由于管理機(jī)關(guān)科技水平和視野的局限，電力碳排放強(qiáng)度只能給出一個區(qū)域電網(wǎng)大區(qū)內(nèi)的平均數(shù)，比如南網(wǎng)范圍內(nèi)廣東的企業(yè)和云南的企業(yè)都用一個同樣的碳排放強(qiáng)度數(shù)據(jù)，顯然是不能反映電源構(gòu)成實際情況的。
怎么辦?傳統(tǒng)電力專業(yè)和信息化專業(yè)的人都說沒辦法，電子進(jìn)入電力線路后實在是分不出來每個電子的出身。但是如果應(yīng)用了圖數(shù)據(jù)庫，這個問題就迎刃而解。圖數(shù)據(jù)庫以“節(jié)點”和“邊”為最小顆粒構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)時代的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，天然實現(xiàn)邊緣計算，實時快速跨系統(tǒng)多步查詢和計算?？梢郧宄赜嬎愠鲭姀S發(fā)出的電到了哪幾條線路和變電站，流經(jīng)高電壓等級變電站的電流又是如何分配到低電壓等級的變電站，一直計算到最終用戶和用電設(shè)備。如此一來，我外購的電力來源于哪個電廠就清楚了，那個電廠的度電含碳量只要是清楚和準(zhǔn)確的，企業(yè)全部的碳排放量就一目了然了。
3
征收碳關(guān)稅行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的低碳化改造
征收碳關(guān)稅的鋼鐵、鋁、水泥、化肥及電力五個行業(yè)，以及新增的有機(jī)化學(xué)、塑料、氫和氨等行業(yè)，都有一些零碳或低碳技術(shù)。國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》以及后續(xù)出臺的分行業(yè)實施細(xì)則對低碳零碳技術(shù)進(jìn)行了介紹和推廣。關(guān)鍵是實施了低碳化改造之后，要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，出具國際認(rèn)可的企業(yè)碳中和報告供產(chǎn)品進(jìn)口國核查之用。以下就筆者熟悉的電力行業(yè)談?wù)劦吞蓟脑斓姆较蚝椭攸c。
先說火電行業(yè)，在我們的合作伙伴協(xié)同群中，1)有專注于鍋爐燃燒優(yōu)化的米責(zé)團(tuán)隊技術(shù)方案，通過分析鍋爐燃燒狀況，查找存在問題的根本原因，針對性制定燃燒器調(diào)整方案，優(yōu)化燃燒技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。降低煤耗3-5克/度輕輕松松，對于煤耗較高的鍋爐，減少8-10克/度也是不困難的。2)有礦業(yè)大學(xué)周懷春教授團(tuán)隊智能發(fā)電技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，發(fā)明了基于輻射圖像處理的爐內(nèi)燃燒三維溫度場可視化檢測方法和技術(shù)，提出了基于機(jī)組運行歷史數(shù)據(jù)分析、輻射能信號在線檢測、風(fēng)煤水解耦、跟隨負(fù)荷指令A(yù)GC精確前饋的鍋爐燃燒及運行優(yōu)化閉環(huán)控制技術(shù)，已通過300MW和600MW機(jī)組運行考核試驗，第三方正平衡對比性能試驗結(jié)果表明，降低機(jī)組運行標(biāo)煤耗0.5%以上。3)有中電慧能團(tuán)隊的燃煤鍋爐內(nèi)置陣列式高聲強(qiáng)聲波吹灰技術(shù)，在某電廠安裝后，鍋爐全年運行天數(shù)300天，最小節(jié)約蒸汽13226.4噸，最小節(jié)約成本132.26萬元;最大節(jié)約蒸汽52905.6噸，最大節(jié)約成本529.06萬元。由于節(jié)約了吹灰蒸汽，節(jié)約出來的這部分蒸汽可以用去做功發(fā)電，從而達(dá)到減少碳排放的目的。4)有優(yōu)拓材料毛軻團(tuán)隊的鋼基陶瓷復(fù)合新材料在電廠輸料系統(tǒng)中的應(yīng)用，將陶瓷片熔鑄在鋼材表面，既有鋼的韌度和可焊接性，又有陶瓷的耐磨性，大大延長輸煤輸灰渣系統(tǒng)的使用壽命(至少延長壽命3-5倍)，大大降低電廠運行維護(hù)成本，間接實現(xiàn)了節(jié)能減排增效。
對于整個電力行業(yè)而言，1)如果將配電網(wǎng)中數(shù)量眾多的傳統(tǒng)的日字形變壓器更換為立體卷鐵芯變壓器(三角形變壓器)，不僅制造環(huán)節(jié)節(jié)約材料，而且而運行期間節(jié)電20%-25%，這是多么巨大的一個節(jié)電數(shù)量啊!2)如果廣泛部署并用好設(shè)備維護(hù)管理管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警性維護(hù)，提高電廠設(shè)備的可靠性和可利用率，對于電力系統(tǒng)的安全保障又該是多么巨大的一個貢獻(xiàn)!3)如果在整個電力行業(yè)全面推廣圖數(shù)據(jù)庫技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)輸配一體化，從發(fā)電設(shè)備到用電設(shè)備全面管控，跨電壓等級一張圖貫穿到底，實現(xiàn)電網(wǎng)一張活圖，再疊加水文一張圖、氣象一張圖、通訊一張圖，不僅可以實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)發(fā)電側(cè)的精準(zhǔn)預(yù)測和實時調(diào)控，而且還可以智能調(diào)節(jié)用戶側(cè)用電設(shè)備，實現(xiàn)新型電力系統(tǒng)的高效可靠穩(wěn)定運行;更可以借此深化電力體制改革、精簡電力集團(tuán)數(shù)目和壓縮管理人員編制，建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場，通過大大降低行業(yè)人工成本和管理成本實現(xiàn)全社會用電成本的有效降低。以上三個方面我們清華厚德的合作伙伴協(xié)同群中都有專業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)團(tuán)隊。
目前得到政策支持大力推廣中的光伏技術(shù)，實際上也有很大的改進(jìn)空間。最近結(jié)識了高格綠能劉謙團(tuán)隊，他專注于光伏應(yīng)用端產(chǎn)品研發(fā)，采用市場上開始流行的HIT異質(zhì)結(jié)光伏技術(shù)(據(jù)說是第三代光伏技術(shù))制造的大平板視覺瓦屋頂光伏建材一體化材料，最大尺寸1.6米x1.2米，替代傳統(tǒng)晶硅光伏板8-10塊;外側(cè)一面的玻璃上蝕刻出各種瓦的花紋和色彩，不必做成實體屋頂瓦的形狀，大大提高了發(fā)電效率;而且異質(zhì)結(jié)光伏技術(shù)弱光性好，陰天、黎明和傍晚都可以發(fā)電，發(fā)電時間大大延長;并聯(lián)連接，一部分被擋住，另一部分接受光照，整個板子照樣發(fā)電。由于本身就是建材，還可以裁剪，節(jié)約了傳統(tǒng)的屋頂建材。和小塊硅晶板相比，節(jié)省了眾多的逆變器和插頭。綜合計算下來，每平米屋頂造價是傳統(tǒng)打補(bǔ)丁硅晶光伏板的一半以下，而且屋頂十分的美觀大氣，滿足心理和視覺享受需求。還可以用作農(nóng)村院墻，因為可以雙面受光發(fā)電。如果這個技術(shù)和產(chǎn)品推廣開來，農(nóng)村屋頂光伏“騙局”的聲音自然就會消失。
4
企業(yè)通過綠證收入補(bǔ)償或抵消碳關(guān)稅支出
我國政府從2017年開始推動可再生能源綠色電力證書交易制度，將其作為降低直接補(bǔ)貼強(qiáng)度、完善可再生能源支持政策的重要舉措。
中國的“綠色電力證書”(以下簡稱“綠證”)是國家對發(fā)電企業(yè)每兆瓦時非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨特標(biāo)識代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費綠色電力的唯一憑證。
一個綠證對應(yīng)1兆瓦時的綠色電力，即1000度綠電。我國綠證由國家可再生能源信息管理中心核發(fā)。綠證的購買方，即有權(quán)宣稱自身使用了綠色能源。目前，國內(nèi)綠證售價維持在50元/張左右。上面說的綠證俗稱“國內(nèi)綠證”。
“國際綠證”由總部設(shè)在荷蘭的國際綠證簽發(fā)機(jī)構(gòu)(International REC Standard，簡稱I-REC)簽發(fā)。I-REC國際綠證官網(wǎng)顯示，此前針對中國市場，I-REC國際綠證的簽發(fā)對象僅限于國有企業(yè)，已獲得國家財政補(bǔ)貼的發(fā)電項目也可以申請。自今年6月15日起，I-REC取消了針對發(fā)行主體的條件限制，允許國有企業(yè)和非國有企業(yè)平等參與。同時，對于已經(jīng)進(jìn)入國家補(bǔ)貼名錄但尚未在I-REC注冊的可再生能源發(fā)電項目，不再簽發(fā)I-REC國際綠證;自2023年1月1日起，所有已獲得國家財政補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電項目，也將停止簽發(fā)I-REC國際綠證。
據(jù)了解，國內(nèi)綠證和國際綠證不可同時申請，即申請了國際綠證的項目不能再申請國內(nèi)綠證，反之亦然。對于進(jìn)入國家財政補(bǔ)貼名錄的項目來講，國內(nèi)綠證與補(bǔ)貼是替代關(guān)系——申請綠證意味著放棄補(bǔ)貼、獲得綠證銷售收入。因此，國內(nèi)企業(yè)可以選擇“國內(nèi)補(bǔ)貼+國際綠證”或“單獨售賣國內(nèi)綠證”的方案。目前不少國有企業(yè)項目選擇了“國內(nèi)補(bǔ)貼+國際綠證”的方案。
征收碳關(guān)稅行業(yè)的企業(yè)，一半規(guī)模較大、占地較多，完全可以利用建筑物以及空地建設(shè)光伏發(fā)電能力，申辦綠證，每年取得綠證收入，用于補(bǔ)貼因被征收碳關(guān)稅而增加的企業(yè)成本。
國際綠證的價格明顯更低。據(jù)了解，I-REC補(bǔ)貼綠證的價格一般是一張三、四元錢。當(dāng)前除I-REC國際綠證外，總部設(shè)于美國的綠證簽發(fā)機(jī)構(gòu)APX簽發(fā)的綠證也是全球范圍內(nèi)認(rèn)可度較高的國際綠證。APX主要簽發(fā)的是無補(bǔ)貼綠證，交易價格在30元/張左右。綠證的購買方主要是世界500強(qiáng)大企業(yè)。
結(jié)語
總之，行業(yè)主管部門和企業(yè)家高度重視是前提，國家政策引導(dǎo)很重要，關(guān)鍵是市場化的創(chuàng)新要素要充分活躍起來，大力研發(fā)和推廣低碳零碳技術(shù)改造，只有這樣，即將到來的出口產(chǎn)品碳關(guān)稅征收這一關(guān)就能從容應(yīng)對和順利渡過。
評論區(qū)
