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隆冬時節(jié),走進海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū),處處呈現(xiàn)的是人人想事干事、千方百計解難題、大舉招商上項目的可喜局面。持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展生機與活力的海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū),儼然已成為海城市項目建設(shè)的大工地和壯大實體經(jīng)濟的“主戰(zhàn)場”。
總投資8.2億的遼寧隆承科技有限公司35萬噸菱鎂新功能材料項目,年產(chǎn)業(yè)值25億元;總投資2億元的鞍山華信重工科技有限公司4萬噸新能源儲氫球罐項目,年產(chǎn)值可實現(xiàn)5億元;總投資1億元的江蘇飛米車業(yè)新能源電動車組裝項目,年產(chǎn)值2.5億元;總投資1.5億元的遼寧華子玉鎂鋁科技有限公司農(nóng)副產(chǎn)品加工冷藏項目建成后,年產(chǎn)值預(yù)計4.2億元……
疫情之下,發(fā)展的激情和活力從何而來?海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)給出的答案是體制機制創(chuàng)新!
“開發(fā)區(qū)是地方經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎,深化開發(fā)區(qū)體制機制改革是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?!焙3墙?jīng)濟開區(qū)黨工委副書記、管委會主任李鵬飛介紹,為創(chuàng)新開發(fā)區(qū)園區(qū)運營模式,還原開發(fā)區(qū)應(yīng)有的“體制”活力,海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)剝離社會管理職能,將民政、社保、教育等社會職能全部移交興海街道辦事處,并建立起“管委會+公司”管理模式,重新改組了國有公司,由原來11個公司優(yōu)化整合為4個公司,承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、招商引資和土地開發(fā)整理,設(shè)定年度目標,公開招聘職業(yè)經(jīng)理人,推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、績效化考核、特色化發(fā)展,引導(dǎo)社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè),激發(fā)了開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。
同時,海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),圍繞“開發(fā)區(qū)+試驗區(qū)”“一區(qū)多園”管理模式,進一步明確開發(fā)區(qū)空間布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聘請省規(guī)劃設(shè)計院科學(xué)編制了“一區(qū)多園”總體規(guī)劃,在開發(fā)區(qū)內(nèi)細化鋼絲繩特色產(chǎn)業(yè)園、新能源裝備特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。開發(fā)區(qū)內(nèi)的鞍山市菱鎂轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),細化了高端菱鎂耐材、鎂建材、鎂化工、鎂合金、滑石精深加工五大特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,正努力向國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的奮斗目標邁進。
此外,海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合實際,系統(tǒng)制定完善了人事聘用、薪酬管理、績效考核等實施方案。其中,以崗定薪,推動建立全員績效工資薪酬體系,設(shè)立5個薪酬分配檔次,薪酬由基礎(chǔ)薪酬和績效薪酬兩部分組成,實現(xiàn)薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變。同時,全員聘任,堅持因事設(shè)崗、以崗定人,采取雙向選擇、公開選聘、擇優(yōu)選聘方式,將專業(yè)型、復(fù)合型人才集中到管委會經(jīng)濟組織,推動實現(xiàn)人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。
目前,在全省89個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合考評排名中,海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已升至第11名,取得了成立30年來以來的最好成績。
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