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省工商聯(lián)：
貴會(huì)提出的《關(guān)于破除瓶頸制約推動(dòng)我省鎂建材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我省菱鎂資源豐富，菱鎂產(chǎn)業(yè)特色鮮明。其中，鎂建材已成為菱鎂產(chǎn)業(yè)精深加工極具潛力的增量市場(chǎng)之一。但正如提案所說(shuō)，鎂建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些問(wèn)題。如何充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。提案中相關(guān)建議也正是下一步省直部門、地方政府的工作方向。針對(duì)提案建議，在省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)大力支持下，經(jīng)與貴會(huì)、提案企業(yè)充分溝通，省工信廳會(huì)同自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社廳認(rèn)真研究和梳理了鎂建材產(chǎn)業(yè)基本情況、相關(guān)工作進(jìn)展和下步工作安排。
一、產(chǎn)業(yè)基本情況
鎂建材指鎂質(zhì)膠凝材料(鎂水泥)以及使用鎂質(zhì)膠凝材料與其他材料復(fù)合的建筑材料，具有優(yōu)異的防火、保溫、輕質(zhì)、環(huán)保、可加工等特點(diǎn)。我省鎂建材企業(yè)11戶，分布在鞍山、丹東、遼陽(yáng)等市，重點(diǎn)企業(yè)有海城市大德廣消防門業(yè)材料有限公司、遼寧超強(qiáng)防火保溫科技有限公司、鎂鑫建筑科技有限公司等。2021年，鎂建材企業(yè)營(yíng)業(yè)收入近2億元，防火門芯板、防火保溫板等產(chǎn)量300萬(wàn)平方米。
工作開展情況
省委省政府始終高度關(guān)注鎂建材在內(nèi)的菱鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作出了一系列安排部署。省工信廳根據(jù)《遼寧省深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三篇大文章專項(xiàng)行動(dòng)方案(2022-2024年)》等文件精神，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求，會(huì)同相關(guān)部門和地方政府，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，實(shí)行總量控制、強(qiáng)度管理，優(yōu)化菱鎂資源供給、改善生態(tài)環(huán)境、退出低質(zhì)低效產(chǎn)能、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、開展綜合治理，經(jīng)過(guò)近兩年工作，取得初步成效。
礦產(chǎn)資源管理方面。圍繞菱鎂資源供給開展源頭治理，是推動(dòng)菱鎂產(chǎn)業(yè)整體效益提升、化解供需失衡、節(jié)約集約利用菱鎂資源的關(guān)鍵手段。從企業(yè)效益看，2020年實(shí)施綜合治理后，礦石、鎂砂價(jià)格已大幅回升，企業(yè)效益整體轉(zhuǎn)好，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，一些新裝備新技術(shù)得以應(yīng)用。從市場(chǎng)供需看，目前我省鎂建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，以鎂砂原料生產(chǎn)為主，輕燒建材粉每年生產(chǎn)700萬(wàn)噸左右，絕大部分外銷，折合礦石約1500萬(wàn)噸。根據(jù)近年礦石、輕燒建材粉價(jià)格走勢(shì)，礦石與鎂砂原料仍供大于求，目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)和出口形勢(shì)將延續(xù)這一趨勢(shì)。從礦權(quán)管理看，目前全省采礦權(quán)114個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模2250萬(wàn)噸，在此輪整合后總生產(chǎn)規(guī)?；静蛔?，礦石供給大幅波動(dòng)的可能性很小。省直相關(guān)部門在資源總量控制的前提下，針對(duì)礦企需求出臺(tái)了具體配套措施：礦石開采方面，礦企可由地方政府擇優(yōu)調(diào)配使用閉礦、變更礦種等退出的開采指標(biāo)提高生產(chǎn)規(guī)模，也可通過(guò)市場(chǎng)化兼并其他礦山提高總生產(chǎn)規(guī)模。礦石供給方面，礦企可由地方政府制定供給計(jì)劃時(shí)擇優(yōu)調(diào)劑，提高企業(yè)礦石供給規(guī)模。
能耗標(biāo)準(zhǔn)制訂方面?？茖W(xué)制定、嚴(yán)格實(shí)施能耗標(biāo)準(zhǔn)是加快窯爐技術(shù)升級(jí)、推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降碳、提高鎂建材原料保障能力的重要手段，相關(guān)工作已經(jīng)陸續(xù)開展。能耗標(biāo)準(zhǔn)方面，正在執(zhí)行《氧化鎂單位產(chǎn)品能源消耗限額及計(jì)算方法》(HG-T5819 2020)《鎂質(zhì)耐火制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》(YB-T4894 2021)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為提升菱鎂產(chǎn)業(yè)能效水平，推動(dòng)鎂砂新裝備推廣應(yīng)用，修訂《鎂質(zhì)耐火原料及制品單位產(chǎn)品能源消耗限額(DB21 1642-2008)》已經(jīng)在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)修訂前期工作已由省非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)開展。技術(shù)推廣方面，省工信廳會(huì)同省非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)等單位，組織窯爐技術(shù)交流推廣系列活動(dòng)，編制發(fā)布《菱鎂產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)推廣應(yīng)用的技術(shù)及產(chǎn)品目錄》，推介BSK節(jié)能輕燒豎窯等多種鎂建材原料用新型窯爐以及硫氧鎂免拆模板等數(shù)十種新型鎂建材產(chǎn)品。窯爐替代升級(jí)方面，經(jīng)過(guò)不斷升級(jí)改造，目前各類回轉(zhuǎn)窯、懸浮爐等新型窯爐已建成40余座，產(chǎn)能超過(guò)400萬(wàn)噸。今年6月12日，窯外分解生產(chǎn)鎂建材輕燒氧化鎂技術(shù)開展中試，產(chǎn)品質(zhì)量符合鎂建材生產(chǎn)要求。
(三)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和人才引育方面。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是推動(dòng)菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。我省菱鎂產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)正在加快開展?！笆奈濉币詠?lái)，省直相關(guān)部門組織我省企事業(yè)單位，參與制修訂菱鎂產(chǎn)業(yè)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1500余人次。省工信廳針對(duì)鎂建材標(biāo)準(zhǔn)在新產(chǎn)品、建筑工程應(yīng)用等領(lǐng)域的短板，撮合鎂鑫建筑科技、海城峰馳、海城遠(yuǎn)東、海城大德廣等鎂建材上下游企業(yè)，對(duì)接全國(guó)砌體結(jié)構(gòu)標(biāo)委會(huì)、東北建筑設(shè)計(jì)院、遼寧科技大學(xué)等單位，共同推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前，遼寧科技大學(xué)圍繞新型硫氧鎂、磷酸鎂建材技術(shù)，主導(dǎo)申報(bào)了6項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)課題。鎂鑫建筑科技試制了新型菱鎂輕質(zhì)砌塊產(chǎn)品，其試驗(yàn)數(shù)據(jù)用于支撐修訂《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。另外，如提案所講，人才“引育留”于產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系重大。在這方面，我省組織實(shí)施了“興遼英才計(jì)劃”等一批政策措施，計(jì)劃開展優(yōu)秀工程師培養(yǎng)項(xiàng)目，支持鎂建材企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后工作站和省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，對(duì)成功招收博士后的工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地給予設(shè)站(基地)單位15萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，吸引和培養(yǎng)高層次青年人才來(lái)遼、回遼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各級(jí)人社部門鼓勵(lì)鎂建材產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育，支持專業(yè)人才參加由國(guó)家、省舉辦的各類專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修班，提升人才自身能力素質(zhì)。
三、下一步工作安排
培育壯大鎂建材是補(bǔ)齊菱鎂產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑。下一步，省工信廳將會(huì)同相關(guān)部門，吸納提案中建議，加強(qiáng)調(diào)研走訪、政企互動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)鎂建材全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)資源供給平衡。深入貫徹省委省政府工作部署，不斷完善資源供給總量控制政策，在資源節(jié)約集約利用和省內(nèi)鎂建材生產(chǎn)能力提升的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)本地鎂建材產(chǎn)業(yè)的原料保障能力，逐步減少低價(jià)外銷初級(jí)原料的規(guī)模，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡，推動(dòng)菱鎂資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(二)推動(dòng)能效水平提升。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換要求和能耗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)低效窯爐退出，積極支持窯外分解回轉(zhuǎn)窯等新型窯爐推廣。反向倒逼和正向引導(dǎo)相結(jié)合，加快節(jié)能降碳和裝備技術(shù)水平提升。
(三)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持相關(guān)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定鎂建材產(chǎn)品和建筑施工領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，積極推動(dòng)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，解決鎂建材在建筑工程應(yīng)用的瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬鎂建材應(yīng)用市場(chǎng)。
遼寧省工業(yè)和信息化廳
2022年6月24日
評(píng)論區(qū)
