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深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)直通車”活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪、建立暢通涉企信訪申訴“綠色通道”……為深入貫徹全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，市人民檢察院制定《鞍山市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“十二條”措施》，進(jìn)一步完善法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作舉措，切實(shí)增強(qiáng)保障和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)。
深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)直通車”活動(dòng)。牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”理念，采取深入企業(yè)走訪調(diào)研、定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)等方式，廣泛征求意見(jiàn)建議，提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的針對(duì)性和有效性。
嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪。依法從快審查涉企刑事案件，最大程度幫助企業(yè)挽回?fù)p失。突出懲治欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、破壞交通等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪，以及利用提供虛假就業(yè)、兼職信息，虛假簽訂合同，虛假提供中小企業(yè)貸款等手段實(shí)施的詐騙犯罪。
建立暢通涉企信訪申訴“綠色通道”。充分運(yùn)用涉企控告申訴“綠色通道”，在及時(shí)受理企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，積極拓寬案件受理線索來(lái)源，依托“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境訴求熱線、12309法律服務(wù)熱線等平臺(tái)及時(shí)受理涉及營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)案件，同時(shí)注意收集在走訪調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)時(shí)企業(yè)反映的問(wèn)題，作為線索來(lái)源的有力補(bǔ)充。
不斷加大涉訴案件工作力度。對(duì)涉訴信訪申訴案件，堅(jiān)持凡訴必接、凡問(wèn)必答、凡辦必結(jié)。指定專人受理，建立專門臺(tái)賬，安排專家答疑，全面優(yōu)化流程，盡力縮短時(shí)限，提高辦理質(zhì)量。
持續(xù)加大涉企“掛案”清理力度。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室職能作用，會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理工作，對(duì)本地涉民營(yíng)企業(yè)刑事案件中久偵未結(jié)、捕后未訴等重點(diǎn)情況的案件進(jìn)行深入排查，并指導(dǎo)基層院，與公安機(jī)關(guān)配合完成“掛案”的化解、清理工作，堅(jiān)決避免因案件辦理周期過(guò)長(zhǎng)而增加企業(yè)訴訟成本甚至拖垮企業(yè)。
專項(xiàng)開(kāi)展一年以上未結(jié)案件監(jiān)督行動(dòng)。牢固樹(shù)立“效率也會(huì)影響公正”的辦案理念，對(duì)于超過(guò)一年未結(jié)案件開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)于相關(guān)案件做到“一案三查”，即查程序、查證據(jù)、查結(jié)果，堅(jiān)決查清辦理程序是否合法規(guī)范、認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否充分、作出的判決、裁定、決定是否準(zhǔn)確，確保監(jiān)督行動(dòng)取得實(shí)效。
積極貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策。嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與違法犯罪、企業(yè)家個(gè)人犯罪和單位犯罪，充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度以及刑事速裁、簡(jiǎn)易程序。對(duì)在押企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，依法開(kāi)展羈押必要性審查，減少不必要羈押。
全面加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)民事訴訟監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)債務(wù)糾紛、股權(quán)分配等經(jīng)濟(jì)類案件的檢察監(jiān)督，所有涉企民事監(jiān)督案件堅(jiān)持能聽(tīng)證盡聽(tīng)證。深入整治涉民企領(lǐng)域虛假訴訟問(wèn)題，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，引導(dǎo)企業(yè)依法維權(quán)。
深入推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)訴求合法合理、有化解可能的行政申訴案件，積極通過(guò)促進(jìn)和解、公開(kāi)聽(tīng)證、司法救助、釋法說(shuō)理等方式實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，盡可能降低企業(yè)司法維權(quán)成本，促進(jìn)案結(jié)事了、政通企和。
穩(wěn)妥辦理涉企公益訴訟案件。主動(dòng)加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，在檢察建議及訴訟請(qǐng)求中，慎重采取關(guān)停涉案企業(yè)等影響企業(yè)生存和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決涉案企業(yè)實(shí)際困難。
繼續(xù)推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)管理。加快完善行政監(jiān)管機(jī)關(guān)、社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員等多方力量參與的第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，探索對(duì)大型民營(yíng)企業(yè)及重大復(fù)雜案件適用企業(yè)合規(guī)管理，積極引導(dǎo)涉案企業(yè)健全規(guī)章制度、促進(jìn)填補(bǔ)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)漏洞，加強(qiáng)示范、規(guī)范、指引，一體化護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。全面落實(shí)政法干警優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁”有關(guān)要求，重點(diǎn)查處涉及政法干警有案不立、案件久拖不辦、刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、違規(guī)插手干預(yù)或過(guò)問(wèn)涉企案件等損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，釋放“零容忍”的強(qiáng)烈信號(hào)。
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