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財(cái)政部18日公布的2023年一季度財(cái)政收支情況顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長(zhǎng)0.5%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長(zhǎng)6.8%。
業(yè)內(nèi)表示，一季度財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。其中，增值稅等主要稅收收入增速受緩稅、基數(shù)及錯(cuò)期入庫(kù)等因素影響。隨著國(guó)家出臺(tái)一系列支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實(shí)施，房地產(chǎn)有關(guān)稅收正處于逐步恢復(fù)中。從支出方面看，一季度，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度，亦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。
一季度財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正
財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入62341億元，同比增長(zhǎng)0.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入27603億元，同比下降4.7%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入34738億元，同比增長(zhǎng)5%。全國(guó)稅收收入51707億元，同比下降1.4%;非稅收入10634億元，同比增長(zhǎng)10.9%。
值得關(guān)注的是，一季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)0.5%，累計(jì)增幅比1-2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。在18日財(cái)政部召開(kāi)的一季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，薛虓乾介紹，一方面部分2021年末收入在去年初入庫(kù)，抬高基數(shù)，拉低今年收入增幅;另一方面，去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫(kù)和部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)，拉高今年收入增幅。
“扣除上述特殊因素影響后，一季度收入增長(zhǎng)3%，1、2、3月份全國(guó)收入分別增長(zhǎng)1%、4%、6%，財(cái)政收入呈回穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)?！必?cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任薛虓乾說(shuō)。
從稅收收入看，一季度全國(guó)稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(zhǎng)2%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)12.2%;國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降14.4%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)9.3%;個(gè)人所得稅下降4.4%。
薛虓乾介紹，一季度國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)較快主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫(kù)等因素帶動(dòng);消費(fèi)稅負(fù)增長(zhǎng)主要受去年同期高基數(shù)因素影響;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)主要受部分稅收錯(cuò)期入庫(kù)影響。
此外，數(shù)據(jù)還顯示，一季度，在房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，契稅增長(zhǎng)2.1%;耕地占用稅下降5.5%;土地增值稅下降18.7%;房產(chǎn)稅增長(zhǎng)23.1%;城鎮(zhèn)土地使用稅增長(zhǎng)18.6%。
“隨著國(guó)家出臺(tái)一系列支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策落地實(shí)施，房地產(chǎn)市場(chǎng)正出現(xiàn)一些積極變化，但仍處于逐步恢復(fù)中?！毖μ嵡硎?，房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅增幅較高主要受部分地區(qū)收入錯(cuò)期入庫(kù)因素影響。
對(duì)于一季度非稅收入增速較快，薛虓乾表示，主要是地方多渠道盤(pán)活閑置資產(chǎn)帶動(dòng)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(zhǎng)32.4%，拉高了非稅收入增幅。全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)收入下降13.8%，罰沒(méi)收入下降10.8%。
從收入后期走勢(shì)看，薛虓乾表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供基本支撐，財(cái)政收入有望繼續(xù)回穩(wěn)向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數(shù)偏低，全國(guó)財(cái)政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數(shù)因素逐步消退，財(cái)政收入增幅會(huì)相應(yīng)回落。
一季度基本民生等重點(diǎn)支出得到保障，財(cái)政支出同比增長(zhǎng)6.8%
財(cái)政支出方面，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出67915億元，同比增長(zhǎng)6.8%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出7240億元，同比增長(zhǎng)6.4%;地方一般公共預(yù)算支出60675億元，同比增長(zhǎng)6.9%。
薛虓乾表示，一季度，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障，財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)9.6%，教育支出增長(zhǎng)4.1%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)9.4%，住房保障支出增長(zhǎng)9%。
“各級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入?！毖μ嵡硎尽?
為支持地方做好基層“三?！惫ぷ?，財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉表示，2023年安排中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付100625億元，增長(zhǎng)3.6%。下一步，財(cái)政部將持續(xù)加大對(duì)困難地區(qū)和基層的支持力度，加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，推動(dòng)建立縣級(jí)財(cái)力保障長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鶎迂?cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
提升財(cái)政政策效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好
記者從發(fā)布會(huì)上還了解到，今年以來(lái)，中央財(cái)政按照“積極的財(cái)政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強(qiáng)度，持續(xù)提升財(cái)政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。目前，中央部門(mén)預(yù)算已全部批復(fù)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算正按規(guī)定抓緊下達(dá)。
李大偉表示，財(cái)政部指導(dǎo)地方加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資的積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，一季度，各地在提前下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，已經(jīng)發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專(zhuān)項(xiàng)債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)以及保障性安居住房等黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目建設(shè)。
“財(cái)政部將專(zhuān)項(xiàng)債券收支全面納入預(yù)算管理一體化范圍，嚴(yán)禁‘以撥代支’、‘一撥了之’等行為，防止資金挪用。開(kāi)展全生命周期績(jī)效管理，壓實(shí)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位管理責(zé)任。常態(tài)化組織財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券使用管理情況核查?！? 李大偉說(shuō)。
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