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營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局典型案例(2023年6月)
發(fā)布時(shí)間:2023-06-21 瀏覽量:856

案例1:營(yíng)口某耐火材料有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)逃避監(jiān)管案

一、案情簡(jiǎn)介

2023年3月14日,根據(jù)菱鎂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),營(yíng)口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)排污單位營(yíng)口某耐火材料有限公司開(kāi)展檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該單位實(shí)際共有4座輕燒窯,3座輕燒窯處于生產(chǎn)狀態(tài)。共用的一套旋風(fēng)除塵器+堿法脫硫污染防治設(shè)施停用,進(jìn)入污染防治設(shè)施的煙氣管道斷開(kāi)、破損,風(fēng)機(jī)處管道斷開(kāi),脫硫循環(huán)水池已結(jié)冰,污染防治設(shè)施已無(wú)法正常使用??偱趴谂涮捉ㄔO(shè)的在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施未通電使用,造成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)無(wú)法真實(shí)反映該單位污染物的實(shí)際排放情況,涉嫌篡改自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)逃避監(jiān)管。經(jīng)調(diào)取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)與工況法傳感器平臺(tái)歷史數(shù)據(jù)也發(fā)現(xiàn),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施處于離線狀態(tài)。

二、查處情況

違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定,2023年6月1日,營(yíng)口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。

三、啟示(意義)

本案通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查,固定證據(jù),并充分運(yùn)用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)與工況法等非現(xiàn)場(chǎng)手段查處篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的隱蔽違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑數(shù)據(jù),鎖定違法問(wèn)題線索,形成了“線下+線上”組合拳,打擊了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法犯罪行為。

案例2:營(yíng)口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院未批先建不予處罰案

一、案情簡(jiǎn)介

2023年1月10日,營(yíng)口市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人到營(yíng)口市鲅魚(yú)圈生態(tài)環(huán)境分局主動(dòng)交代,其醫(yī)用血管造影X射線系統(tǒng)存在未批先建違法行為。鲅魚(yú)圈生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員立即對(duì)該醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院綜合大樓4樓東側(cè)手術(shù)區(qū)3號(hào)手術(shù)間內(nèi),新建一套醫(yī)用血管造影X射線系統(tǒng),但該設(shè)備未接通電源,未發(fā)現(xiàn)有使用痕跡。經(jīng)查,該醫(yī)用血管造影X射線系統(tǒng)處于安裝階段,未投入使用,未辦理環(huán)保審批手續(xù)。該醫(yī)用血管造影X射線系統(tǒng)屬于Ⅱ類(lèi)放射裝置,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄(2021年版)》,應(yīng)當(dāng)辦理報(bào)告表。

二、查處情況

鑒于該醫(yī)院初次違法,新建的醫(yī)用血管造影X射線系統(tǒng)尚未投入使用,未造成環(huán)境污染后果,且企業(yè)自行停止建設(shè),積極開(kāi)展整改,主動(dòng)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)供述存在的環(huán)境違法問(wèn)題,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《營(yíng)口市生態(tài)環(huán)境局免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單(2021)版》第1條第(1)項(xiàng)的規(guī)定,決定對(duì)該醫(yī)院不予行政處罰。

三、啟示(意義)

該案充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部門(mén)寬嚴(yán)相濟(jì)的法治理念,免罰不是免責(zé),是處罰與教育相結(jié)合,給予一定容錯(cuò)空間;同時(shí),處罰不是“為罰而罰”,依法免罰,深化精細(xì)化執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管,兼顧法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,既維護(hù)了法律的權(quán)威,促進(jìn)市場(chǎng)主體提高環(huán)保守法意識(shí),也為助力市場(chǎng)主體健康發(fā)展提供了良好營(yíng)商環(huán)境。


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