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省委、省政府：

2023年，省政府辦公廳深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會和新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，切實扛起維護國家“五大安全”的政治使命，全力做好全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的組織協(xié)調(diào)、督促落實工作,深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，推動習近平總書記重要講話和指示批示精神及黨中央決策部署在遼寧落地落實?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2023年工作情況

(一)提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。

省政府辦公廳始終把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，堅持學思用貫通，知信行統(tǒng)一，在深學細悟中感受真理偉力，在對標對表中拼搏實干，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。召開黨組會議、理論學習中心組學習會議、主任辦公會議等，認真學習貫徹習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，深刻把握“四個重大轉(zhuǎn)變”的重大意義、“五個重大關系”的豐富內(nèi)涵、“六項重大任務”的戰(zhàn)略部署和“堅持和加強黨的全面領導”的重大要求，不斷從中汲取營養(yǎng)，做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。同時，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹黨的二十大精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神結合起來，一體學習體會，全面貫徹落實。在強化自身學習領會貫徹的同時，落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務督導驗收職責，督促各市政府和省政府部門深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，研究部署污染防治攻堅戰(zhàn)、科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)、美麗鄉(xiāng)村建設等工作，切實增強做好生態(tài)環(huán)境保護工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

(二)認真履職盡責，持續(xù)推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作任務落實。

一是積極推動國務院和省《政府工作報告》任務落實。跟蹤服務省直責任部門，每季度調(diào)度工作進展，推動省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等部門落實“加快沈陽、大連、朝陽等國家低碳試點城市建設”“持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進大氣污染深度治理”“強化河湖長制”等重點工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，全力構建綠色發(fā)展新格局。

二是積極推動省政府33項重點工作任務落實。逐月調(diào)度工作進展，召開3次專題調(diào)度會，著力抓好“推動菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加快省級水網(wǎng)先導區(qū)建設”“加強農(nóng)村人居環(huán)境整治”“廢棄礦山復綠行動”“推進渤海8條國控入海河流總氮濃度同比改善”等重點工作，扎實推進美麗遼寧建設，作為實施全面振興新突破三年行動的重要支撐，踐行以人民為中心、滿足人民對美好生活新期待的民生承諾。

三是積極推動22個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。會同省工信廳持續(xù)做好結構調(diào)整“三篇大文章”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完成化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能任務;建成智能工廠和數(shù)字化車間337個;堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴格落實節(jié)能審查制度，優(yōu)先推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資源綜合利用、節(jié)能降碳等項目建設，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

(三)發(fā)揮督考“利器”作用，推動各部門履行生態(tài)環(huán)境保護職責。

一是扎實做好省委省政府交辦事項督查督辦。持續(xù)加強對黨中央、國務院和省委、省政府領導同志關于生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示落實情況督查督辦，扎實做好省政府黨組會議、省政府常務會議、省長辦公會議等重要會議關于生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護議定事項落實情況督查督辦，強化分析研判，做好臺賬管理，實行跟蹤督查，確保件件有著落，事事有結果。

二是不斷優(yōu)化完善生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作考核。將生態(tài)文明建設相關指標納入考核體系，圍繞黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府具體工作安排，聚焦生態(tài)環(huán)境建設關鍵性、引領性指標，采取同類別比較與差異化考核相結合的方式，制定季度節(jié)點和年度目標，強化過程管控，有效傳導壓力，切實推動各部門明確目標、掛圖作戰(zhàn)，清單化、項目化、工程化推動落實。

三是全力抓好國務院和省級督查激勵。認真落實《國務院辦公廳關于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》(國辦發(fā)〔2021〕49號)要求，重點推進環(huán)境治理、生態(tài)文明、河湖長制、林長制等國務院督查激勵爭取工作。積極開展省級督查激勵，對生態(tài)文明等相關工作給予2600萬元激勵資金，充分發(fā)揮正向激勵作用，進一步激發(fā)各地區(qū)、各有關部門擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

四是加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督。研究制定《2023年度遼寧省省級層面督查檢查考核計劃》，將“河湖長制工作專項督查和大禹杯競賽年度考評”“中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務進展督察”“林長制工作開展情況督查考核”等納入年度督查檢查考核事項，持續(xù)開展監(jiān)督檢查和跟蹤問效，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改。組織開展“農(nóng)村垃圾清理”“全省農(nóng)村環(huán)境凈化整治”“森林防火”等專項督查，通過實地督查和隨機暗訪，發(fā)現(xiàn)并推動解決生態(tài)環(huán)境保護問題。

(四)堅持結果導向，加強對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題督辦整改。

認真做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實工作，組織對省政府辦公廳牽頭負責督導驗收的整改任務開展督導和驗收工作，通過深入一線，嚴把整改標準，突出效果導向，強力推動生態(tài)環(huán)境突出問題有效解決，不斷增強人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

一是對鞍山、撫順、丹東、錦州、阜新、朝陽、葫蘆島7市第1項整改任務(深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想任務)和省生態(tài)環(huán)境廳第1、14項整改任務(落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責任務)完成情況進行督導和驗收。

二是制定礦山恢復治理整改任務現(xiàn)場抽查方案，從全省1381個礦山治理項目中，選取13個市42個工程修復類、轉(zhuǎn)型利用類和自然恢復類礦山項目，實地檢查恢復治理情況，對第100項整改任務(全省礦山恢復治理任務)完成情況進行現(xiàn)場督導和驗收。

三是制定受污染耕地安全利用工作現(xiàn)場抽查方案，赴沈陽、鞍山、錦州、盤錦、葫蘆島市開展現(xiàn)場抽查核驗，對第19項整改任務(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴格履行土壤污染防治職責任務)完成情況進行督導和驗收。

二、2024年工作計劃

2024年，省政府辦公廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神，踐行習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，履行好生態(tài)環(huán)境保護責任，扎實推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作落到實處。

一是推動全省各地區(qū)各部門貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。深入跟蹤學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護的重要講話和指示批示精神，加大對黨中央、國務院領導同志重要指示批示精神以及省委、省政府領導同志有關工作要求落實情況進行督查督辦，推動解決我省生態(tài)環(huán)境建設問題。

二是加強對全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的組織協(xié)調(diào)、督促落實。加強對生態(tài)環(huán)境保護責任部門的跟蹤督導，緊盯各項任務，確保落地落實。結合各部門工作職責，優(yōu)化完善考核體系，聚焦美麗遼寧建設主要目標、重點任務和重大事項，制定生態(tài)文明建設相關指標，堅持問題導向、目標導向、結果導向，強化激勵引導，推動工作落實。緊盯中央環(huán)保督察反饋問題整改，壓實責任、緊盯節(jié)點、跟蹤督查、閉環(huán)管理，不斷提高工作質(zhì)量標準。

三是加強對省級生態(tài)環(huán)境保護督查工作的指導。會同省委辦公廳研究制定《2024年度遼寧省省級層面督查檢查考核計劃》，聚焦中央關心、社會關注、群眾關切的重點領域，找準摸清我省生態(tài)環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)和問題，加大生態(tài)環(huán)境保護督查指導力度，適時組織開展專項督查，跟進生態(tài)環(huán)境領域突出問題整改落實。

特此報告。

遼寧省人民政府辦公廳

2023年12月20日