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年初以來(lái)，鞍山市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，圍繞打造新時(shí)代“六地”的重要支撐區(qū)目標(biāo)定位，以開局即沖鋒、開戰(zhàn)即決戰(zhàn)的奮進(jìn)姿態(tài)，全力以赴大抓項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目、抓實(shí)項(xiàng)目，對(duì)照全年開復(fù)工700個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的目標(biāo)，找差距、補(bǔ)不足，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加大招商引資力度，把高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“關(guān)鍵一招”、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的有效途徑，全力把更多“項(xiàng)目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”，打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的主動(dòng)仗。
前兩個(gè)月，鞍山全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.7%，較2023年末提高18.7個(gè)百分點(diǎn)，增速名列全省前茅;一季度，全市開復(fù)工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目428個(gè)，總投資1534.2億元。
蓄勢(shì)賦能 挺起高質(zhì)量發(fā)展硬脊梁
人勤春早爭(zhēng)朝夕，策馬揚(yáng)鞭開新局。
2月18日，春節(jié)后首個(gè)工作日，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)召開后，鞍山市全面振興新突破三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組便第一時(shí)間召開會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部署要求，以開局即沖鋒、開戰(zhàn)即決戰(zhàn)的奮進(jìn)姿態(tài)，聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，研究部署全年項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、壓實(shí)責(zé)任，吹響項(xiàng)目攻堅(jiān)“集結(jié)號(hào)”，釋放全力以赴大抓項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目、抓實(shí)項(xiàng)目的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的主動(dòng)仗。
“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生命線、主引擎、硬支撐，是拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展的主抓手，今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)出，現(xiàn)在的項(xiàng)目就是未來(lái)的財(cái)富。我們要樹牢‘項(xiàng)目為王’理念，把高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的‘關(guān)鍵一招’牢牢抓在手上，以項(xiàng)目吸引社會(huì)投資，以項(xiàng)目促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以項(xiàng)目增進(jìn)民生福祉，把更多‘項(xiàng)目增量’轉(zhuǎn)化為‘效益增量’……”鞍山市委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話擲地有聲。
以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)蓄勢(shì)賦能，挺起高質(zhì)量發(fā)展硬脊梁，鞍山市對(duì)照全年開復(fù)工700個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的目標(biāo)，找差距、補(bǔ)不足，創(chuàng)新建立“1+3+16+10”項(xiàng)目管理體系，按照“條統(tǒng)塊責(zé)、條塊結(jié)合”原則推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。其中，“1”為市項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，每月調(diào)度一次，重點(diǎn)調(diào)度80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。“3”為社會(huì)投資類、工業(yè)“四改”類、城建類項(xiàng)目3個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局牽頭分類推進(jìn)，每半月調(diào)度一次，重點(diǎn)調(diào)度5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目;“16”為若干重大工程16個(gè)推進(jìn)小組，每周調(diào)度一次，重點(diǎn)調(diào)度若干重大工程項(xiàng)目;“10”為各地區(qū)推進(jìn)組，參照市級(jí)模式抓好屬地項(xiàng)目建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓項(xiàng)目工作，每周調(diào)度一次，重點(diǎn)調(diào)度管理本轄區(qū)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
尤其值得一提的是，鞍山市還搶抓春季手續(xù)辦理黃金期，聚焦本年度150個(gè)社會(huì)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，決定從2月中旬到5月底100天時(shí)間，在全市開展重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全力攻堅(jiān)新建項(xiàng)目手續(xù)辦理及續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，為打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供有力支撐。
其中，圍繞項(xiàng)目開復(fù)工，鞍山市逐個(gè)項(xiàng)目制定開工任務(wù)書及施工進(jìn)度圖，復(fù)工項(xiàng)目補(bǔ)辦完成全部前期手續(xù)，按月制訂施工、投資計(jì)劃。同時(shí)，新開工項(xiàng)目列出前期手續(xù)辦理任務(wù)書，明確責(zé)任單位及辦結(jié)時(shí)限，按月制訂施工、投資計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目在保證質(zhì)量安全的前提下?lián)寱r(shí)間、搶速度、搶進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)并形成更多實(shí)物工作量。此外，依法依規(guī)做好統(tǒng)計(jì)入庫(kù)工作，全面客觀真實(shí)反映項(xiàng)目投資情況。
圍繞項(xiàng)目手續(xù)辦理，鞍山市推廣西鞍山鐵礦手續(xù)辦理成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專班推進(jìn)、市縣協(xié)同、密集調(diào)度，打通項(xiàng)目審批綠色通道，全面提高審批效率。各審批職能部門按照職責(zé)分工，全力做好項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)、節(jié)能審查、招投標(biāo)手續(xù)辦理;市自然資源局牽頭負(fù)責(zé)選址用地預(yù)審、土地、規(guī)劃許可手續(xù)辦理;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)施工圖審查、施工許可手續(xù)辦理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)督及備案;市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)手續(xù)辦理;市水利局牽頭負(fù)責(zé)水土保持手續(xù)辦理;市文旅廣電局牽頭負(fù)責(zé)文物勘探手續(xù)辦理。
為確保重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效，鞍山市還建立頂層推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目包保、高頻調(diào)度、信息報(bào)送、宣傳督導(dǎo)等機(jī)制，進(jìn)一步凝聚項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
向“新”而行 奮楫高質(zhì)量發(fā)展主航道
仲春時(shí)節(jié)，走進(jìn)鞍山海城三魚泵業(yè)有限公司數(shù)字化生產(chǎn)車間內(nèi)，只見(jiàn)數(shù)十臺(tái)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備正自主運(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)個(gè)機(jī)械手臂有序舞動(dòng)，指示燈閃爍不停。在電機(jī)自動(dòng)組裝生產(chǎn)線上，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，嵌線、壓裝、電性能檢測(cè)、激光打標(biāo)等裝配工序一氣呵成，一臺(tái)臺(tái)成品陸續(xù)下線。
作為一家集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的水泵專業(yè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，海城三魚泵業(yè)有限公司迄今已有著50余年的發(fā)展史，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利40余項(xiàng)，是行業(yè)內(nèi)骨干重點(diǎn)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)原始起草單位。
在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，三魚泵業(yè)緊跟“數(shù)字蝶變”大潮，“順風(fēng)”而行，以SPA系統(tǒng)為核心，以云服務(wù)器為依托，用機(jī)器人、數(shù)字化設(shè)備、軟件及遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段搭建起數(shù)字化平臺(tái)，正全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造資源數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行數(shù)字化、質(zhì)量管控?cái)?shù)字化，最終打造智能化工廠。今年，三魚泵業(yè)的“數(shù)字化改造三期建設(shè)項(xiàng)目”正在如火如荼推進(jìn)中。
“三期建設(shè)項(xiàng)目主要以新上數(shù)控車床、加工中心、機(jī)器人等數(shù)字化設(shè)備為主，項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)效率將提升3倍到5倍，全力保障數(shù)字化車間配件組裝需求，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)600萬(wàn)件水泵零部件加工能力的發(fā)展目標(biāo)?！比~泵業(yè)總經(jīng)理戴吉隆表示，目前他們正在加緊訂購(gòu)設(shè)備，力爭(zhēng)早日讓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
正如戴吉隆所言，年初以來(lái)，鞍山市堅(jiān)持把高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的有效途徑，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，全力加快建設(shè)一批“含金量”足、“含新量”大、“含綠量”高的重點(diǎn)項(xiàng)目，為持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)提供新支撐。
在位于鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司東鞍山燒結(jié)廠400萬(wàn)噸/年帶式焙燒機(jī)球團(tuán)生產(chǎn)線項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，同樣拉滿了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度條。
“目前，原燒結(jié)機(jī)拆除工程已完成，新建廠房涉及的5000余根樁基基礎(chǔ)也全部挖掘完成，正在加緊進(jìn)行焙燒主廠房結(jié)構(gòu)安裝?！卑颁摰V業(yè)東燒廠廠長(zhǎng)侯恩儉介紹說(shuō)，與傳統(tǒng)的產(chǎn)線相比，他們建設(shè)的這條省內(nèi)首條帶式焙燒機(jī)球團(tuán)生產(chǎn)線具有作業(yè)率高、能耗低、環(huán)保效果好等優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)工序能耗降低55%，年節(jié)約標(biāo)煤(碳使用量)79萬(wàn)噸，減少碳排放48萬(wàn)噸，按一棵樹每年可吸收二氧化碳18千克計(jì)算，相當(dāng)于植樹2667萬(wàn)棵。
在位于海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的海城市鑫榮智能裝備有限公司智能裝備制造項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正忙著平整場(chǎng)地，做好入場(chǎng)施工前的最后準(zhǔn)備。該項(xiàng)目用地約3萬(wàn)平方米，主要建設(shè)辦公樓、廠房及附屬設(shè)施。項(xiàng)目建成后，將年產(chǎn)(鋼企用)智能噴補(bǔ)系統(tǒng)50套、智能掃地車2000臺(tái)、工業(yè)機(jī)器人2000臺(tái)、智能生產(chǎn)線系統(tǒng)2000套、礦山用破碎機(jī)500臺(tái)等，產(chǎn)值將達(dá)3億元。
據(jù)介紹，3月18日，鞍山市參加我省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工動(dòng)員大會(huì)的71個(gè)新建項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)六成，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目年度計(jì)劃投資占比超三成。隨著創(chuàng)新力十足的高質(zhì)量項(xiàng)目加快建設(shè)，鞍山市不斷匯聚的新質(zhì)生產(chǎn)力正“點(diǎn)燃”城市高質(zhì)量發(fā)展的全新引擎。
甲辰龍年的春天里，在充滿生機(jī)活力的鋼都大地上，鞍山項(xiàng)目建設(shè)所呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比大、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向好的喜人發(fā)展態(tài)勢(shì)，正是鞍山市向“新”而行，奮楫高質(zhì)量發(fā)展主航道產(chǎn)生成效的生動(dòng)注腳。
精準(zhǔn)招引 注入高質(zhì)量發(fā)展新活力
招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水。2023年，鞍山全市實(shí)際到位內(nèi)資首次突破500億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)19%;簽約重點(diǎn)項(xiàng)目554個(gè)，總投資1228.3億元，落地重點(diǎn)項(xiàng)目331個(gè)，總投資772.94億元，同比分別增長(zhǎng)48.12%和36.77%。
在首戰(zhàn)告捷基礎(chǔ)上順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。攻堅(jiān)之年，鞍山市堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，四大班子聚力招商，全市上下合力攻堅(jiān)，全力在任務(wù)指標(biāo)、方法舉措、考核激勵(lì)等方面推動(dòng)招商引資工作不斷求突破上臺(tái)階，在全市掀起熱火朝天抓招商、爭(zhēng)分奪秒談項(xiàng)目的工作熱潮，以項(xiàng)目的精準(zhǔn)招引，源源不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入全新的活力。
在任務(wù)指標(biāo)上求突破上臺(tái)階。鞍山市制定了2024年招商引資整體任務(wù)指標(biāo)，全年實(shí)際到位內(nèi)資較2023年增長(zhǎng)15%以上，簽約、落地億元以上項(xiàng)目分別達(dá)到800個(gè)、400個(gè)。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)投資環(huán)境及各地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)整體指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，為各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)下達(dá)通過(guò)“跳起來(lái)摘桃子”可以努力完成的任務(wù)，將工作從源頭做實(shí)、做細(xì)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門奮力而為、爭(zhēng)先進(jìn)位。
鞍山市從提升項(xiàng)目管理水平、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、聚焦央企招大引強(qiáng)等重點(diǎn)方面發(fā)力，力爭(zhēng)在方法舉措上求突破上臺(tái)階。
提升項(xiàng)目管理水平。為給招商工作提供有力支撐，鞍山市積極籌建招商項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)，將建立產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)信息庫(kù)、對(duì)接企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、在談項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、成熟洽談項(xiàng)目庫(kù)、已簽約項(xiàng)目庫(kù)、落地項(xiàng)目庫(kù)等，一改過(guò)去傳統(tǒng)的項(xiàng)目簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)模式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)字化、智能化管理，全面提升全周期項(xiàng)目管理水平。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。鞍山市圍繞“8+1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建立了以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，各招商專班深入研究，圍繞各自產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、左右岸全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。全市努力做到“有中生優(yōu)”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化頭部企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈建群。同時(shí)，敢于“無(wú)中生有”，針對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)加大招引力度，前瞻謀劃，搶抓起跑機(jī)遇。前兩個(gè)月，鞍山全市共“走出去”開展招商活動(dòng)40次，拜訪企業(yè)126家，洽談項(xiàng)目90個(gè)，推動(dòng)了魯文大健康醫(yī)藥科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、瀝青基碳纖維及熱場(chǎng)隔熱材料一體化生產(chǎn)及研發(fā)中心等項(xiàng)目成功簽約。
聚焦央企招大引強(qiáng)。鞍山市深入推進(jìn)央地合作，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆、強(qiáng)推進(jìn)，做足做好項(xiàng)目包裝謀劃，主動(dòng)叩門、持續(xù)跟進(jìn)，努力推動(dòng)高層會(huì)商，特別是依托省央地合作對(duì)接會(huì)等活動(dòng)瞄準(zhǔn)目標(biāo)央企努力攻堅(jiān)，洽談推進(jìn)項(xiàng)目。
持續(xù)深化“雙鞍”融合。鞍山市持續(xù)加大與鞍鋼的溝通合作力度，借助鞍鋼集團(tuán)對(duì)外采購(gòu)的吸引力和鞍鋼供應(yīng)商大會(huì)、鞍鋼品牌客戶懇談會(huì)等活動(dòng)，央地聯(lián)手招引鞍鋼上下游企業(yè)注冊(cè)進(jìn)駐和相關(guān)項(xiàng)目落地鞍山。同時(shí)，圍繞鞍鋼尾礦、煤焦油、焦?fàn)t煤氣等資源以及運(yùn)輸場(chǎng)景與鞍鋼共同招商，將資源優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)成功轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)。
精心組織主題招商活動(dòng)。鞍山市將辦好主題招商活動(dòng)作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，全年計(jì)劃組織“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”大型主題招商推介活動(dòng)共62場(chǎng)，要求每個(gè)縣區(qū)都要圍繞每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織有規(guī)模的“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”主題招商推介活動(dòng)各一次。年初以來(lái)，已舉辦了遼寧鞍山·山東青島食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流會(huì)、東洋河旅游綜合體開發(fā)主題招商推介會(huì)、精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)招商主題推介會(huì)等多場(chǎng)主題招商推介活動(dòng)，取得了良好的效果。
鞍山市還從強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面著手，在考核激勵(lì)上求突破上臺(tái)階。
聚力攢后勁，大抓項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目、抓實(shí)項(xiàng)目，鞍山市全力把更多“項(xiàng)目增量”轉(zhuǎn)化為“效益增量”，打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)的主動(dòng)仗。
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