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歷彥平代表：
您(你們)提出的《關(guān)于為鎂制品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策環(huán)境的建議》已收悉，結(jié)合協(xié)辦單位意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、菱鎂行業(yè)基本情況
營(yíng)口地區(qū)共有涉鎂企業(yè)617戶，其中規(guī)模以上企業(yè)227戶，固定資產(chǎn)總值近340億元，有生產(chǎn)設(shè)備2278臺(tái)(套)，從業(yè)人員7萬(wàn)余人，其中工程技術(shù)人員近3000人，技術(shù)工人萬(wàn)人以上。我市鎂行業(yè)產(chǎn)品主要有：鎂質(zhì)耐材、鎂化工、和鎂質(zhì)新材料。以鎂質(zhì)耐火材料為主，產(chǎn)品覆蓋率占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的60%和國(guó)際市場(chǎng)的40%。氧化鎂電熔爐、鎂質(zhì)系列磚生產(chǎn)線及超高溫隧道窯數(shù)量居全國(guó)第一位、高品級(jí)電熔鎂砂、燒成磚、不燒磚和功能性耐火材料等定型產(chǎn)品年產(chǎn)量居全國(guó)第一位、擁有亞太地區(qū)第一大堿性耐火材料生產(chǎn)企業(yè)青花集團(tuán)、全國(guó)最大鎂碳磚生產(chǎn)企業(yè)金龍集團(tuán)、全國(guó)最大重?zé)V砂生產(chǎn)企業(yè)嘉晨集團(tuán)、全國(guó)最大電熔鎂砂生產(chǎn)企業(yè)遼寧新發(fā)展集團(tuán)、世界最大的化學(xué)法硫酸鎂肥生產(chǎn)商及出口商菱鎂化工集團(tuán)。
二、推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作情況
(一)大力宣傳產(chǎn)業(yè)政策
我市通過(guò)組織召開(kāi)專門(mén)會(huì)議、印發(fā)《營(yíng)口市惠企政策文件匯編》、聘請(qǐng)行業(yè)專家開(kāi)展政策解讀等多種方式宣傳產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、綠色化、智能化改造。今年2月份我市組織召開(kāi)創(chuàng)新綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)政策解讀會(huì)，邀請(qǐng)40余家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?0余人參會(huì)，講解創(chuàng)新型中小企業(yè)、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間方面的政策。
(二)壯大生產(chǎn)規(guī)模
2023年，我市鎂產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量已達(dá)到227戶，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的31.9%。2023年，鎂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值220.5億元;營(yíng)業(yè)收入248.9億元;利潤(rùn)1.86億元;應(yīng)交增值稅5.84億元;耐火材料制品產(chǎn)量457.8萬(wàn)噸。金龍、青花、奧鎂、濮耐等4戶頭部企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入已占到全市鎂產(chǎn)業(yè)集群總營(yíng)收的33.2%。鎂質(zhì)耐火材料制品、硫酸鎂肥和電工級(jí)氧化鎂粉三種產(chǎn)品的年產(chǎn)量均位居全國(guó)第一。
(三)提升科技水平
我市已有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)60余家，瞪羚企業(yè)6家，雛鷹企業(yè)10家。省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心7家，市級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心18家。5家省實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，14家市實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。16家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，占全市“專精特新”中小企業(yè)16%。4家涉鎂企業(yè)被認(rèn)定小巨人企業(yè)，9個(gè)科技項(xiàng)目列入省級(jí)“揭榜掛帥”科研攻關(guān)項(xiàng)目，34個(gè)項(xiàng)目列入市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。營(yíng)口菱鎂化工集團(tuán)有限公司獲得中國(guó)菱鎂行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，大石橋市美爾鎂制品有限公司獲得中國(guó)菱鎂行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。遼寧嘉順、大石橋美爾鎂2家企業(yè)獲得中國(guó)菱鎂行業(yè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。大石橋市金龍耐火材料有限公司入選工信部服務(wù)型制造示范單位。
(四)升級(jí)鎂質(zhì)產(chǎn)業(yè)
一是鎂化工產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。依托菱鎂化工集團(tuán)重點(diǎn)圍繞我省菱鎂礦、水鎂石礦、硼鎂礦等資源精深加工與綜合利用不斷深入研究，致力于鎂素營(yíng)養(yǎng)在植物、動(dòng)物、人體、工業(yè)品添加劑等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。二是鎂質(zhì)新材料有新突破。依托遼寧嘉順、美爾鎂公司和榮興達(dá)公司生產(chǎn)的電工級(jí)氧化鎂粉和光學(xué)晶體材料、光學(xué)真空鍍膜材料，年產(chǎn)電工級(jí)氧化鎂粉3.5萬(wàn)噸，光學(xué)晶體材料、光學(xué)真空鍍膜材料等產(chǎn)品2200噸，拓寬了電熔氧化鎂材料在其他行業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)氧化鎂深加工技術(shù)升級(jí)，提高鎂資源利用率，增加鎂資源附加值。
(五)嚴(yán)控菱鎂產(chǎn)能
深入貫徹落實(shí)《遼寧省關(guān)于推進(jìn)菱鎂高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，遏制菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，提高產(chǎn)業(yè)集中度。一是確?！读怄V礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換辦法(試行)》的有效實(shí)施。對(duì)全市各類菱鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線情況開(kāi)展了摸底調(diào)查，依據(jù)企業(yè)報(bào)送結(jié)果，進(jìn)行了營(yíng)口市菱鎂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線清單進(jìn)行公示、公告，共有169家企業(yè)1040條生產(chǎn)線。二是根據(jù)我市具體情況，研究修改了《營(yíng)口市菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換流程》，規(guī)范置換流程，為大石橋成達(dá)公司、營(yíng)口鎂年晨耐火材料有限公司等7家完成產(chǎn)能置換，減少產(chǎn)能11.3279萬(wàn)噸。三是淘汰落后及過(guò)剩產(chǎn)能。淘汰了27家69座輕燒反射窯和5座重?zé)G。四是開(kāi)展日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，為加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能增效，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，對(duì)鎂制品行業(yè)多戶重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。組織市耐材協(xié)會(huì)與中鋼熱能院對(duì)中建鎂磚、富城耐火、宏宇集團(tuán)、全順佳明4家耐材企業(yè)進(jìn)行專業(yè)節(jié)能診斷，指導(dǎo)企業(yè)降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目
積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育，2023年，我市共有營(yíng)口煒燁耐火材料有限公司新建年產(chǎn)5萬(wàn)噸環(huán)保不燒新材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、遼寧嘉順科技有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸防火電纜用特種礦物質(zhì)絕緣材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等24個(gè)菱鎂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工建設(shè)，總投資17.5億元，當(dāng)年完成投資2.0億元。其中遼寧嘉順科技有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸防火電纜用特種礦物質(zhì)絕緣材料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn)，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.5億元。該項(xiàng)目是順應(yīng)綠色智能環(huán)保的要求，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)體系進(jìn)行數(shù)字化重構(gòu)，引入先進(jìn)智能設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)機(jī)臺(tái)生產(chǎn)模式，在提高生產(chǎn)效率，改善作業(yè)環(huán)境的同時(shí)將生產(chǎn)管理、人員管理及財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化融合，穩(wěn)步向智能化工廠轉(zhuǎn)型。同時(shí)，今年我市培育的遼寧嘉順科技有限公司核電級(jí)電熱管用氧化鎂項(xiàng)目等12個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，均列入省菱鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。
(七)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
積極推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)。光陽(yáng)耐火投資1.3億元建設(shè)智能化生產(chǎn)車間、中鎂高溫投資0.8億元建設(shè)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)線、金泓源年產(chǎn)20萬(wàn)噸新型窯外分解工藝鍛燒氧化鎂粉等項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字化設(shè)備，運(yùn)用機(jī)器人群管控系統(tǒng)、5G數(shù)據(jù)傳輸、MES系統(tǒng)等數(shù)字化技術(shù)，已經(jīng)在部分企業(yè)、生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化。奧鎂公司獲得省智能工廠稱號(hào)，鲅魚(yú)圈耐火、中建鎂磚獲得省數(shù)字化車間稱號(hào)。
(八)推進(jìn)綠色發(fā)展
積極推進(jìn)菱鎂企業(yè)綠色發(fā)展。 遼寧嘉順化工科技有限公司獲得國(guó)家級(jí)“綠色工廠”稱號(hào)。鲅魚(yú)圈耐火、佳鎂耐火2家企業(yè)獲得省級(jí)“綠色工廠”稱號(hào)。推動(dòng)菱鎂產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)推廣金龍集團(tuán)的“5G自動(dòng)化生產(chǎn)車間”、遼寧營(yíng)口鎂源科技有限公司的“利用菱鎂石尾礦進(jìn)行二氧化碳捕集和余熱綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范”、遼寧中鎂集團(tuán)“利用廢棄高鈣菱鎂礦石制備高熔點(diǎn)鎂鈣磚關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”等資源高效利用、節(jié)能減排科技項(xiàng)目，促進(jìn)了耐材行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備向大型化、自動(dòng)化、環(huán)保零排放轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)降本增效。
(九)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金
積極為企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，助推菱鎂企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年共為遼寧嘉順、遼寧奧鎂等5家企業(yè)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)注入資金活力。
三、下步工作打算
1.加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)型
充分利用《營(yíng)口市推動(dòng)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策》，對(duì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目后補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助、企業(yè)·博士雙創(chuàng)計(jì)劃等方面給予支持。加快強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。支持以鎂骨干企業(yè)為主體，支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院共同參與組建省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時(shí)，在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等方面給予培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，培育核心竟?fàn)幜Γ蚜怄V產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍，加快培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的企業(yè)科技人才隊(duì)伍。
2.編制發(fā)展規(guī)劃 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
制定科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。按照集約化、集聚化原則，鎂制品加工項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)先考慮集聚區(qū)內(nèi)拆除現(xiàn)有傳統(tǒng)輕燒鎂窯、重?zé)V砂窯、中檔鎂砂窯，改建為新技術(shù)、新工藝窯爐;優(yōu)先考慮依托現(xiàn)有關(guān)閉的企業(yè)，有用電負(fù)荷、閑置場(chǎng)地廠房等資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活重組的項(xiàng)目，采取產(chǎn)能減量置換方式，實(shí)現(xiàn)菱鎂產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);優(yōu)先支持建設(shè)鎂制品終端項(xiàng)目。
3.促進(jìn)兩化融合 構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和實(shí)際情況，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，全力引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)改造生產(chǎn)、銷售、管理等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展。搭建營(yíng)口市鎂產(chǎn)業(yè)科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，為全地區(qū)鎂產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)信息咨詢服務(wù);推動(dòng)鎂產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)和鎂質(zhì)材料檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
4.做好重點(diǎn)突破 發(fā)揮典型作用
充分推廣菱鎂行業(yè)典型示范作用的項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持有條件企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)、上市融 資等形式，組建大型企業(yè)集團(tuán)。利用環(huán)保、國(guó)土、安全和產(chǎn)業(yè)政策等綜合手段，推動(dòng)不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)退出。支持骨干企業(yè)以品牌、技術(shù)、資金等要素為紐帶，推進(jìn)橫向兼并重組，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持骨干企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)、上市融資等形式，進(jìn)行兼并重組。
5.堅(jiān)持綠色發(fā)展 資源綜合利用
積極貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》文件精神，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色先行的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)我市菱鎂等行業(yè)綠色制造體系建設(shè)工作，支持企業(yè)綠色、智能工廠創(chuàng)建，引導(dǎo)鎂產(chǎn)業(yè)全流程綠色發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和綜合利用，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)向“高效益、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”方向發(fā)展。
聯(lián)系人：王行俊 (電話：)2919056
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