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據(jù)了解，2018年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位評(píng)審會(huì)日前在北京召開(kāi)。繼火電、造紙第一批許可制改革行業(yè)的許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范發(fā)布;鋼鐵、水泥、石化、焦化等13個(gè)第二批(2017下半年)發(fā)證行業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范也進(jìn)入編制階段之后，計(jì)劃于2018年之后開(kāi)展排污許可制度改革的陶瓷、印刷、家具制造、人造板、制鞋、羽毛(絨)、酒/飲料制造、食品制造加工、畜禽養(yǎng)殖、電池工業(yè)、汽車(chē)制造等行業(yè)的排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范也已提上實(shí)質(zhì)性的日程。
項(xiàng)目承擔(dān)單位采用公開(kāi)征集、自愿申報(bào)、擇優(yōu)選取的方式確定。2017年5月，環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布了項(xiàng)目承擔(dān)單位征集的通知，申報(bào)單位對(duì)照2018年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目指南，于2017年6月12日前向環(huán)保部提交了申請(qǐng)材料。評(píng)審會(huì)由分管業(yè)務(wù)司組織，有29家申報(bào)單位和76家協(xié)作單位的代表參加答辯。經(jīng)過(guò)專家質(zhì)詢和論證，環(huán)保部將擇優(yōu)確定每個(gè)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，并開(kāi)始推動(dòng)落實(shí)上述行業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)指南編制工作。
陶瓷等10個(gè)行業(yè)的排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范是2018年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目中環(huán)境管理規(guī)范類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的重要組成部分。于同日召開(kāi)承擔(dān)單位評(píng)審會(huì)的還有2018年度計(jì)劃中的多個(gè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。與排污許可制度改革相關(guān)的，還有排污單位編碼規(guī)則(《污染源編碼規(guī)則(試行)》HJ 608-2011)的修訂項(xiàng)目;酒/飲料制造、食品制造、噴涂、涂料油墨制造、無(wú)機(jī)化學(xué)和化學(xué)纖維制造等6個(gè)行業(yè)的自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南等等。
排污許可制度改革的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將有序推進(jìn)，逐步完善。
附：對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的要求
(一)申報(bào)單位應(yīng)具有與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的工作背景和技術(shù)能力，熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)申報(bào)單位具備獨(dú)立法人資格、獨(dú)立銀行賬戶和健全的財(cái)務(wù)制度。
(三)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)單位原則上不得與相關(guān)行業(yè)有直接利益關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或獲得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，具備開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作所必需的條件。
(四)項(xiàng)目申報(bào)單位須在申報(bào)前確定協(xié)作事宜，明確協(xié)作單位的名稱、分工和協(xié)作經(jīng)費(fèi)比例等事項(xiàng)。協(xié)作單位數(shù)量不得超過(guò)5家，協(xié)作經(jīng)費(fèi)分配應(yīng)符合相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目協(xié)作單位不能作為方法驗(yàn)證單位。
(五)同一法人單位不得有2個(gè)以上團(tuán)隊(duì)申報(bào)同一項(xiàng)目。同一單位(環(huán)境保護(hù)部所屬正司級(jí)單位以二級(jí)單位計(jì))不得既作為項(xiàng)目申報(bào)單位，又作為其他單位的協(xié)作單位申報(bào)同一項(xiàng)目;也不能同時(shí)作為不同單位的協(xié)作單位申報(bào)同一項(xiàng)目。
(六)正在承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目(凡未發(fā)布的項(xiàng)目均為正在承擔(dān)的項(xiàng)目)10項(xiàng)(含)以上的單位(環(huán)境保護(hù)部所屬正司級(jí)單位以二級(jí)單位計(jì))，或者正在承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目2項(xiàng)(含)以上的個(gè)人，2018年原則上不得申報(bào)新項(xiàng)目。行政審查有明確暫緩或暫停等要求的項(xiàng)目除外。
(七)申報(bào)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，過(guò)去三年沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)信用管理不良記錄。申報(bào)人不得同時(shí)申報(bào)3個(gè)(含)以上的項(xiàng)目。
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