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前不久召開的中央經濟工作會議指出,要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉變,中國速度向中國質量轉變,制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革,重點在“破”“立”“降”上下功夫。大力破除無效供給,把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,推動化解過剩產能;大力培育新動能,強化科技創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。
對此,東亞智庫首席經濟學家、北京東亞匯智經濟咨詢中心主任李繼凱在接受中國經濟時報記者采訪時指出,不論是建設現(xiàn)代化經濟體系,推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,還是培育新經濟、新動能與新興產業(yè)發(fā)展,都需要加快產業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。
產業(yè)發(fā)展新形勢亟須提升產業(yè)服務業(yè)
“從當前發(fā)展形勢來看,受國際、國內復雜多變的市場環(huán)境與多種因素的共同影響,我國的產業(yè)發(fā)展正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)與困境?!崩罾^凱認為,主要受以下幾個方面的因素影響。
一是整體經濟增長速度放緩,造成產業(yè)的需求不斷下降。近年來,全球經濟陷入低潮期,政治格局發(fā)生深刻變革,全球一體化步伐放慢,加之中國經濟處于重大轉型與調整期,對新的產能需要嚴重下降。
二是我國產業(yè)經過近四十年的發(fā)展,加之對產業(yè)確定科學規(guī)劃與創(chuàng)新升級,目前傳統(tǒng)產業(yè)的全國布局基本完備,因此傳統(tǒng)產業(yè)投資需求與規(guī)模正在不斷下降。
三是隨著社會的高速發(fā)展,中國市場對產業(yè)產品的需求不但從緊缺正轉向過剩,對產品質量和款式等也發(fā)生巨大需求變化,因此加大產業(yè)的供給側改革也是當前發(fā)展的新形勢。
四是新技術、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛,傳統(tǒng)產業(yè)存在著重大的生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。
五是新興動能發(fā)展對技術、管理、機制等方面要求較高。另外,新興產業(yè)從技術孵化、產業(yè)培育到形成規(guī)模有著一定周期,因此一般產業(yè)企業(yè)難以承受這種投資與收益預期之間的壓力??梢哉f,當前我國產業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn),為產業(yè)服務業(yè)理論的提出與應用提供了必要的先決條件。
高度重視產業(yè)服務業(yè)發(fā)展的新功能
針對當前我國產業(yè)發(fā)展既面臨傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的嚴峻挑戰(zhàn),也面臨著新動能、新產業(yè)、新經濟培育的周期長、預期遠、門檻高的壓力,同時各種產業(yè)資源要素又存在分散、零散、低效的問題。李繼凱表示,只有通過加快產業(yè)服務業(yè)發(fā)展,才能破解當前上述制約產業(yè)發(fā)展的多種障礙。
那么,產業(yè)服務業(yè)都應該具備什么樣的功能呢?李繼凱認為,在當前發(fā)展形勢下,產業(yè)服務業(yè)可起到以下的功能與作用。首先,可服務傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整、升級轉型。產業(yè)服務業(yè)可通過引入新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等手段,對傳統(tǒng)產業(yè)與產能的結構調整,加快促進技術水平、管理水平、發(fā)展水平提升將起到重大作用。
其次,服務新興產業(yè)的孵化、培育、壯大。新興產業(yè)、新的動能由于產業(yè)政策、產業(yè)標準、產業(yè)模式、產業(yè)投資等方面尚不健全、完善,必須通過科技成果轉化服務、產業(yè)技術平臺建設服務、產業(yè)投融資服務等多種產業(yè)服務促進發(fā)展要素聚集與模式的成熟。
最后,服務新舊動能的互促、融合、壯大。無論是傳統(tǒng)動能、傳統(tǒng)產業(yè)、傳統(tǒng)產能的升級,還是新動能、新產業(yè)、新技術的孵化培育,都不是相互分離、分割、分散的,產業(yè)服務業(yè)可以促進新動能對傳統(tǒng)動能的作用與影響,同時又促進新動能的快速發(fā)展與壯大,從而實現(xiàn)新舊動能的相互作用、相互促進發(fā)展。
此外,服務產業(yè)發(fā)展的多層次的融合協(xié)同發(fā)展。當前,產業(yè)發(fā)展已經進入資源互聯(lián)、要素互通、發(fā)展協(xié)同的新階段。任何一個區(qū)域、任何一個產業(yè)、任何一個企業(yè)、任何一個產品,都與多產業(yè)間的協(xié)同、區(qū)域之間的協(xié)同、全球資源供應與市場需求協(xié)同密不可分。而單一指望一個企業(yè)、一個區(qū)域達到這種全球互通互聯(lián)是無法實現(xiàn)的,而產業(yè)服務業(yè)則可把這種愿望變成現(xiàn)實。而且,產業(yè)服務業(yè)對把握趨勢、創(chuàng)新趨勢、創(chuàng)造趨勢具有重要的功能,可以服務產業(yè)更好滿足市場需求。
創(chuàng)新劃分產業(yè)服務業(yè)分類
具體而言,產業(yè)服務業(yè)有哪些業(yè)態(tài)表現(xiàn)形式?李繼凱認為,圍繞產業(yè)發(fā)展新形勢、新需求,應重點分為以下幾種業(yè)態(tài)。
一是產業(yè)戰(zhàn)略咨詢業(yè)。他具體表示,戰(zhàn)略咨詢不同于傳統(tǒng)的企業(yè)管理咨詢,也不同于一般的企業(yè)戰(zhàn)略制定,而是圍繞某一產業(yè)的形勢、趨勢進行戰(zhàn)略性的研究判斷、趨勢設計、規(guī)劃制定。當前,不論是整體經濟發(fā)展,還是區(qū)域經濟發(fā)展、企業(yè)自身發(fā)展,都進行了“產業(yè)發(fā)展時代”與“戰(zhàn)略發(fā)展時代”,戰(zhàn)略咨詢業(yè)可以清晰未來產業(yè)發(fā)展趨勢、了解未來市場需求、設計發(fā)展方式方法、科學布局產業(yè)發(fā)展資源、引領企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二是科技服務業(yè)。產業(yè)技術的研發(fā)、轉化、交易是產業(yè)發(fā)展的必要條件。李繼凱說,當前發(fā)展階段,科技服務業(yè)必須適應發(fā)展需求進行創(chuàng)新,比如“聯(lián)合研發(fā)異地孵化”“外部研發(fā)內部轉化”“集成研發(fā)聯(lián)合體發(fā)展”等方式,運營市場化機制使科技研發(fā)、成果運營、市場需求、產業(yè)發(fā)展進行科學連接。
三是金融服務業(yè)。金融是產業(yè)的血脈,也是產業(yè)健康發(fā)展的保證。尤其是對當前實體產業(yè)面臨著融資難的形勢下,全面創(chuàng)新產業(yè)金融服務業(yè)更具有重大現(xiàn)實意義。在他看來,產業(yè)鏈金融、產業(yè)金融租賃、金融科技創(chuàng)新等都是產業(yè)金融服務業(yè)需要重點發(fā)展的方向。
四是產業(yè)創(chuàng)意設計業(yè)。創(chuàng)意設計是指產品工藝設計、生產工藝設計、品牌創(chuàng)意設計等,這是產品向高質量、高品味、高價值發(fā)展的關鍵,也是提升我國工業(yè)產品在全球產業(yè)價值鏈地位的重要手段,同樣具有廣闊的發(fā)展前景。
五是咨詢培訓業(yè)。李繼凱認為,當前我國正處于一個發(fā)展思維、新技術、新業(yè)態(tài)遭遇顛覆的時代,企業(yè)的咨詢培訓不再是管理、團隊、企業(yè)文化的基礎性工作,而是要從發(fā)展思維、發(fā)展方式、發(fā)展趨勢等方面入手,讓企業(yè)家們具有戰(zhàn)略視野、趨勢判斷、科學方法的決策,還要具備產業(yè)思維、資源聚合、持續(xù)發(fā)展的能力。
李繼凱最后表示,只有充分依靠市場機制、市場手段,大力發(fā)展以“促傳統(tǒng)產業(yè)升級、促新興產業(yè)培育、促新舊動能融合發(fā)展”為目標的產業(yè)服務業(yè),才能科學調動產業(yè)力量、整合產業(yè)資源、配置產業(yè)要素,實現(xiàn)我國整體經濟健康持續(xù)發(fā)展。
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