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第一條 為貫徹落實(shí)《遼寧省規(guī)范行政審批中介服務(wù)辦法》，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制中介服務(wù)行為。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)、《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》(國土資廳發(fā)【2010】29號)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所稱礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制中介服務(wù)，是指對照《遼寧省行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》，國土資源主管部門在探礦權(quán)新立、延續(xù)、變更(擴(kuò)大或縮小勘查區(qū)范圍、變更勘查礦種)實(shí)施勘查許可時，探礦權(quán)人委托礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制機(jī)構(gòu)(以下簡稱編制機(jī)構(gòu))編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的行為。

本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是指編制機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)非油氣探礦權(quán),探礦權(quán)人委托編制機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案中介服務(wù)管理活動。

第四條 省、市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)對編制機(jī)構(gòu)編制自然資源部、省國土資源廳非油氣勘查許可的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。

第五條 編制機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件和能力：

(一)工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍具有地質(zhì)勘查類經(jīng)營項(xiàng)目;

(二)具有按照礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱要求編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的能力;

(三)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案通過省國土資源主管部門委托編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的有關(guān)單位(以下簡稱有關(guān)單位)組織專家的評審。

具備上述條件和能力的編制機(jī)構(gòu)名單，由有關(guān)單位在評審專家出具《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案評審意見書》15日內(nèi)提交省國土資源主管部門，省國土資源主管部門會同有關(guān)部門定期通過遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺向社會公布編制服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息。

第六條 編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院令第240號)、《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》(國土資廳發(fā)【2010】29號)中《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》(附件1)有關(guān)規(guī)定，遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守執(zhí)業(yè)道德。根據(jù)勘查區(qū)地質(zhì)情況，按照相應(yīng)的勘查階段、勘查礦種的勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，科學(xué)編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，以指導(dǎo)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，并對編制的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 探礦權(quán)申請人或探礦權(quán)人委托編制機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)向編制機(jī)構(gòu)提交以下材料：

(一)探礦權(quán)新立以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的，應(yīng)提交招標(biāo)、拍賣、掛牌成交確認(rèn)書;以協(xié)議方式出讓的，應(yīng)提交協(xié)議出讓批準(zhǔn)文件，其中為采礦權(quán)擴(kuò)界設(shè)立探礦權(quán)的，還應(yīng)提交合法有效采許可證復(fù)印件、儲量核實(shí)報告、相關(guān)圖件等材料。

探礦權(quán)延續(xù)、變更的，應(yīng)提交勘查許可證復(fù)印件、地質(zhì)勘查報告、相關(guān)圖件等材料;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照;

(三)編制機(jī)構(gòu)要求提交的其他相關(guān)材料。

編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人一次告知需要提供的全部材料。

第八條 編制機(jī)構(gòu)依法與委托人簽訂礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制技術(shù)服務(wù)合同，明確編制對象、完成時限、服務(wù)費(fèi)用以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)。

第九條 編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下流程開展中介服務(wù)活動：

(一)編制機(jī)構(gòu)與委托人簽訂礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制技術(shù)服務(wù)合同;

(二)收集勘查區(qū)地質(zhì)資料、礦區(qū)資料，并加以綜合分析、整理，了解勘查工作進(jìn)展、成果;

(三)野外現(xiàn)場踏勘，現(xiàn)場了解勘查區(qū)、礦區(qū)相關(guān)情況;

(四)針對勘查區(qū)、礦區(qū)取得的勘查成果、存在的問題以及現(xiàn)場踏勘了解的情況，與委托人溝通，對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制進(jìn)行總體部署;

(五)在分析、總結(jié)以往勘查工作基礎(chǔ)上，依據(jù)相應(yīng)的勘查階段目的任務(wù)，按照地質(zhì)勘查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱規(guī)定，編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案;

(六)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案經(jīng)編制機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，提交有關(guān)單位組織專家評審。

第十條 編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人自簽訂礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制技術(shù)服務(wù)合同之日起30日內(nèi)，向委托人提交礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案。

第十一條 編制機(jī)構(gòu)編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案，堅(jiān)持公平、合法、誠實(shí)信用的原則。國家和地方財政出資項(xiàng)目編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法收取服務(wù)費(fèi)用;商業(yè)性勘查編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的，可參考相關(guān)規(guī)定，確定服務(wù)費(fèi)用。

編制機(jī)構(gòu)不得變相提高服務(wù)費(fèi)用、相互串通操縱市場價格或者實(shí)施價格壟斷、低于成本價格惡意競爭。

第十二條 編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)公示制度，在住所(經(jīng)營場所)顯要位置公示委托人應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄清單，以及執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)等。

第十三條 編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)業(yè)記錄制度，如實(shí)記錄執(zhí)業(yè)情況。礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制過程記錄、到勘查區(qū)或礦區(qū)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案等執(zhí)業(yè)情況記錄，應(yīng)當(dāng)及時歸檔，妥善保管。自合同履行完畢之日起保存時間不得少于3年。

第十四條 省國土資源主管部門定期組織對編制機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，具體辦法另行規(guī)定。

第十五條 編制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省國土資源主管部門列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，通過遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺向社會公示。

(一)工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無地質(zhì)勘查類經(jīng)營項(xiàng)目的;

(二)未按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案的;

(三)轉(zhuǎn)包礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制的;

(四)與委托人未簽訂礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制技術(shù)服務(wù)合同的;

(五)未建立執(zhí)業(yè)公示制度、執(zhí)業(yè)記錄制度的;

(六)拒絕、阻礙國土資源主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第十六條 編制機(jī)構(gòu)符合下列情形的，由省國土資源主管部門移出失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，并通過遼寧省行政審批中介服務(wù)信息管理平臺向社會公示。

(一)因“工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無地質(zhì)勘查類經(jīng)營項(xiàng)目” 被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，已更正;

(二)因“未按照《礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制大綱》編制礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案” 被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，已更正;

(三)因“轉(zhuǎn)包礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制”被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，已更正;

(四)因“與委托人未簽訂礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制技術(shù)服務(wù)合同”被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，已補(bǔ)簽礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案編制技術(shù)服務(wù)合同;

(五)因“未建立執(zhí)業(yè)公示制度、執(zhí)業(yè)記錄”被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，按照本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已建立執(zhí)業(yè)公示制度、執(zhí)業(yè)記錄制度;

(六)因“拒絕、阻礙國土資源主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查”被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名單，已糾正。

第十七條 建立編制機(jī)構(gòu)懲戒和淘汰機(jī)制，對被列入失信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單的編制機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位不再對其編制的礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案組織專家評審，并告知探礦權(quán)申請人或探礦權(quán)人。

第十八條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)規(guī)章不一致的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自2018年9月1日起施行。