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為進一步激發(fā)事業(yè)單位活力和創(chuàng)造力，營口市主動融入省“一帶五基地”建設總體布局，結合自身產業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地整合組建了“四基地一中心”，即鋁產業(yè)基地、鋼鐵及鎂產業(yè)基地、石油化工產業(yè)基地、糧油加工和飲食品產業(yè)基地以及物流與旅游產業(yè)建設發(fā)展中心，為經濟發(fā)展提供有力支持、服務和保障。今年前5個月，“四基地”規(guī)模以上企業(yè)產值完成662億元，增長9.1%，占全市工業(yè)總產值的83.8%;全市新增物流主體2000余個，旅游收入實現(xiàn)128.4億元，增長17%。

針對事業(yè)單位“小散弱”、職能不明等問題，去年以來，營口市將37家事業(yè)單位拆分重組，形成5家產業(yè)服務中心，單位精簡比例達86.5%。在打破部門邊界的同時，營口市明晰責任邊界，在源頭上避免業(yè)務交叉、重復設置，并把“四基地一中心”全部設置為市政府直屬事業(yè)單位，有效解決事業(yè)單位管理層級多、過度行政化等體制問題;逐步向“四基地一中心”下放人權、事權、財權，更加注重實績考核;創(chuàng)新人事管理，根據(jù)個人專業(yè)、特長、業(yè)績、意愿及單位需要，對“四基地一中心”所有工作人員進行跨單位調整，最大限度做到“人、崗、事”相宜，真正激發(fā)出更大活力、更高效能。

通過改革，“四基地一中心”職責更加聚焦、業(yè)務更加集中，實現(xiàn)了服務專業(yè)化和精準化，公共服務效率和專業(yè)水平大幅提升，企業(yè)獲得感明顯增強。同時，營口市圍繞鎂、海蜇、汽保設備三大產業(yè)，謀劃打造產業(yè)集群升級版，創(chuàng)造性組建國有控股的“聯(lián)聯(lián)加產業(yè)發(fā)展有限公司”，搭建產業(yè)網絡服務平臺和產業(yè)聯(lián)盟。

“四基地一中心”成立以來，開展招商活動40余次，投資26億元的漢吉斯冷鏈物流、投資4.3億元的營口港供應鏈平臺及金融服務等項目簽約落地。鋁產業(yè)科技創(chuàng)新中心、鎂產業(yè)技術研發(fā)和產品檢驗檢測服務平臺等專業(yè)化創(chuàng)新服務載體的建設，更加速了創(chuàng)新成果的轉化，不斷推動產業(yè)轉型升級。