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近日，小編在營口市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)上得到消息，在2018年11月4日至12月4日中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(以下簡稱督察組)對遼寧省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2019年5月15日向遼寧省委、省政府進(jìn)行反饋。此次環(huán)保督察主要反映了海洋、礦山、窯爐、企業(yè)污水排放以及各地的突出環(huán)保問題。
據(jù)通告數(shù)據(jù)顯示，自環(huán)保督察整改以來，遼寧全省累計拆除燃煤小鍋爐5688臺，對260臺燃煤鍋爐進(jìn)行提標(biāo)改造，淘汰老舊車7.2萬輛;取締落后水泥磨機生產(chǎn)線36條、小高爐12座，關(guān)閉退出小煤礦185處。
而省政府對此次“回頭看”工作也是高度重視，實行邊督邊改、立行立改。堅決解決省內(nèi)突出的生態(tài)環(huán)境問題。嚴(yán)格打擊一些地方和部門整改工作前松后緊、避重就輕，甚至還存在敷衍整改、表面整改和假裝整改等問題。截至2019年3月，督察組交辦的群眾舉報問題已基本辦結(jié)，其中責(zé)令整改2198家，立案處罰804家，罰款8374萬元;立案偵查83件，拘留8人，約談132人，問責(zé)302人。
小編總結(jié)了此次通告中指出的問題：
撫順市將大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)違規(guī)項目整改寄托在對飲用水水源保護(hù)區(qū)重新調(diào)整上，從2018年9月才開始整改，工作十分被動;撫順市照搬照抄遼寧省整改方案，其所屬東洲區(qū)、新?lián)釁^(qū)又照搬照抄撫順市整改方案，導(dǎo)致東洲河、海新河和古城子河“一河一策”整治方案幾乎完全相同，缺乏針對性和可操作性;
燃煤鍋爐環(huán)境保護(hù)設(shè)施改造工作不力，撫順市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)107家企業(yè)中有27家、盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)72家企業(yè)中有28家沒有環(huán)評審批手續(xù);全省1295臺20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐中，有463臺仍在使用簡易除塵設(shè)施，773臺未建設(shè)脫硝設(shè)施，85臺未安裝在線監(jiān)控設(shè)施。
大連市D71入海排污口整治研究不夠、推進(jìn)緩慢， 2018年9月，為完成整改任務(wù)突擊建設(shè)臨時處理設(shè)施;大連市將松木島化工園區(qū)地下水超標(biāo)問題整改責(zé)任分解到金普新區(qū)管委會，金普新區(qū)管委會又將整改任務(wù)交給松木島化工園區(qū)管委會。截至“回頭看”時，相關(guān)治理工作還未開展。
沈陽市祝家地區(qū)150多萬噸堆存污泥處置工作嚴(yán)重滯后，從2018年5月開始，將約32萬噸污泥運送至沈陽、鐵嶺、阜新等地的10余家電廠、磚廠、生物發(fā)酵廠、煤場、臨時堆場等進(jìn)行分散處置。由于轉(zhuǎn)運和處置過程監(jiān)管缺位，轉(zhuǎn)送至鐵嶺、阜新等地的污泥仍有14萬噸堆存在缺少防滲防雨設(shè)施的臨時堆場內(nèi)，且部分污泥去向不明。
沈陽市水污染整治工作滯后，應(yīng)于2018年10月底前完成的仙女河污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)，截至“回頭看”時仍未完工;應(yīng)于2018年底前完成改造的滿堂河污水處理廠，直至2018年7月才開工建設(shè);沈水灣、北部、西部(一期)等3座污水處理廠雖完成提標(biāo)改造，但不能達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。
丹東和葫蘆島兩市未將虹螺山、白石砬子自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦權(quán)退出任務(wù)納入整改方案。省旅發(fā)委等14個部門和單位未按要求制訂整改方案;省發(fā)改、林業(yè)等部門雖然制訂了整改方案，但沒有對整改任務(wù)進(jìn)行分解，沒有明確責(zé)任單位，缺乏針對性和可操作性。
本溪市為推動飲用水水源地環(huán)境問題整改，實施“引觀入本”工程。但督察發(fā)現(xiàn)，城市飲用水水源雖由老官砬子水庫變更為觀音閣水庫，但未對觀音閣水庫違法違規(guī)問題進(jìn)行清理整治，一級保護(hù)區(qū)水面有各類船只28艘;二級保護(hù)區(qū)有21家工礦、餐飲或養(yǎng)殖企業(yè)，位于二級保護(hù)區(qū)的本溪縣交通局地方海事處搶險救助站，實為交通部門內(nèi)部接待站，建有客房、餐廳等設(shè)施。
營口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目推進(jìn)緩慢，已建成的兩座生活垃圾填埋場處理能力不足，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力缺口超過500噸/日。營口市99家位于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場未納入關(guān)閉搬遷范圍。
大量污水直排入海。營口大石橋市每日約有1.6萬噸生活污水和0.7萬噸工業(yè)廢水通過大旱河直排入海;鲅魚圈區(qū)每日仍有0.5萬噸生活污水經(jīng)熊岳河直排入海。葫蘆島市每天有2萬余噸生活污水經(jīng)五里河直排入海。截至“回頭看”進(jìn)駐時，錦州濱海新區(qū)白沙灣污水處理廠尚未實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
全省仍有525臺10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐沒有按要求淘汰到位。鞍山、遼陽、阜新、朝陽等4市仍未完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作，其中阜新市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動條件存在嚴(yán)重漏項。
蓋州市2012年6月，國土資源局違法將47公頃濱海灘涂作為土地進(jìn)行招拍掛，供給營口力港置業(yè)有限公司用于房地產(chǎn)開發(fā)。第一輪督察后，營口市政府及各級海洋部門沒有對該違法項目進(jìn)行糾正，導(dǎo)致違法行為持續(xù)至督察“回頭看”時。
督察強調(diào)，遼寧省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交遼寧省委、省政府處理。
陳求發(fā)表示，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，充分肯定了我省環(huán)保督察整改工作取得的進(jìn)展和成效，指出問題客觀中肯，意見建議指導(dǎo)性強，省委、省政府完全贊同、誠懇接受、堅決整改。一是要壓實責(zé)任。成立中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”;二是要綜合施策，堅決打好遼河流域污染治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治;三是要廣泛發(fā)動，形成合力;四是要抓好考核驗收，把整改落實工作納入省委統(tǒng)籌開展的督導(dǎo)督查，根據(jù)整改落實完成時限、具體措施、責(zé)任單位、評價驗收標(biāo)準(zhǔn)，堅持重實績、求實效，真督實考、逐項檢查，倒逼整改任務(wù)落到實處;五是要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，切實提高環(huán)境治理水平，全面推動綠色發(fā)展。
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