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按照既能“放得開”，又能“管得住”的事中事后監(jiān)管思維，10月29日，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)在促進跨境貿(mào)易便利化方面又率先在全國推出兩項新舉措，分別是口岸危險貨物“謊報匿報四步稽查法”和取消危險貨物“包裝兩證”核銷。新舉措將大幅提高危險貨物稽查精準度、降低制度性交易成本。
大連片區(qū)聯(lián)合大連海事局對原有稽查制度進行重大創(chuàng)新，探索出口岸危險貨物“謊報匿報四步稽查法”，即搭建智慧信息獲取和行政稽查鏈條執(zhí)法模式系統(tǒng)，通過系統(tǒng)智能分析確認，對口岸危險貨物實行“智慧獲取、信息核查、開箱查驗、調(diào)查處理”四步稽查模式。
經(jīng)過前期測試，實行“謊報匿報四步稽查法”后，不僅大幅度提高了危險貨物稽查的精準度，有效保障口岸作業(yè)安全和運輸安全，還大幅度降低了對正常貨物的無效查驗比例，提高通關(guān)效率。初步統(tǒng)計，精準查獲率可達到90%以上，對正常貨物的干擾也降低了90%以上，有效避免增加貨主額外的資金成本和時間成本。
取消危險貨物“包裝兩證”核銷制度，是簡政放權(quán)的另一創(chuàng)新舉措，海事部門不再核銷“包裝兩證”的分批使用情況，也不再收取包裝性能結(jié)果單正本，而改為企業(yè)自主核銷，海事部門事后抽查。此舉為企業(yè)帶來極大便利，節(jié)省大量的時間和成本。據(jù)統(tǒng)計，僅大窯灣口岸每年就有4000余起出口包裝危險貨物安全適運報告需要使用包裝兩證，取消后，一年可為企業(yè)減負24萬余元。
下一步，大連片區(qū)繼續(xù)堅持以制度創(chuàng)新為核心，加大投資貿(mào)易便利化、口岸營商環(huán)境等領(lǐng)域系統(tǒng)化、集成化探索力度，在市場主體保護、市場環(huán)境搭建等方面推出創(chuàng)新舉措，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)。
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