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11月6日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(以下簡稱金融委)召開第九次會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，研究深化中小銀行改革、防范化解金融風(fēng)險等問題，部署金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作。
會議指出，習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話和全會審議通過的決定，是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)和行動指南。金融委各成員單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí)。要深刻理解核心問題，緊緊圍繞“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”，理解好重大制度和原則，以及推進(jìn)制度建設(shè)的重大任務(wù)和舉措。
關(guān)于中小銀行改革，會議指出：
要深化中小銀行改革，健全適應(yīng)中小銀行特點(diǎn)的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險內(nèi)控體系，從根源上解決中小銀行發(fā)展的體制機(jī)制問題。
要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和激發(fā)內(nèi)生動力充分結(jié)合起來，注意中央與地方、政府與市場的分工，理順激勵機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性。
要壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任和金融管理部門監(jiān)管責(zé)任，完善銀行補(bǔ)充資本的市場環(huán)境和配套政策，健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充體制機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和抵御風(fēng)險的能力。
要注意推廣一些中小銀行經(jīng)營管理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，改進(jìn)中小銀行的商業(yè)模式。
專家觀點(diǎn)
興業(yè)研究分析師郭益忻：
展望未來，轉(zhuǎn)股型永續(xù)債、非上市優(yōu)先股、非上市可轉(zhuǎn)債、轉(zhuǎn)股型二級資本債都可能成為支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本的工具。
新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼：
中小銀行機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)模式、客戶定位、風(fēng)控技術(shù)方面初步形成自身特色，彌補(bǔ)了原有銀行體系的不足，提高金融服務(wù)可得性，對緩解中小企業(yè)“融資難”、“融資慢”發(fā)揮了積極作用，但也存在不少問題。我國在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等政策方面仍偏審慎，中小銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展受到較多限制，市場競爭力不夠強(qiáng)。中小銀行自身也存在經(jīng)營模式粗放、風(fēng)險意識淡薄等問題。中小銀行在改革過程中明顯滯后，一是經(jīng)營觀念還沒有徹底地從原來的思想中解放出來，依然強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張及發(fā)展速度，忽視資產(chǎn)質(zhì)量改善及效率提高。二是不良資產(chǎn)占比高，不良資產(chǎn)處置手段較少，處置力度不足。部分中小銀行各類風(fēng)險積聚，生存和發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。
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