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鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
〔十六屆〕第六號(hào)
2019年11月1日，鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過的《鞍山市大氣污染防治條例》，已經(jīng)遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2019年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年12月6日
鞍山市大氣污染防治條例
(2019年11月1日鞍山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2019年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，遵循防治結(jié)合、綜合整治、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的防治體系。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施控制或者減少大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
各開發(fā)區(qū)管委會(huì)(含鞍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、鞍山市千山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，下同)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且依法實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處依據(jù)有關(guān)規(guī)定做好大氣污染防治工作。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)全市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市)區(qū)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，減少大氣污染物排放。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，共同遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，采取綠色、低碳、節(jié)儉、文明的生活方式，減少大氣污染物排放。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)。
第二章 監(jiān)督管理
第七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)編制本市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公布、按照規(guī)定備案。
未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求，制定并向社會(huì)公布本地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
未達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃要求，做好本地區(qū)組織實(shí)施工作。
第八條 行政審批部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放量控制在建設(shè)項(xiàng)目所在地的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)內(nèi)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書或者報(bào)告表未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間規(guī)劃合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的布局。新建產(chǎn)生大氣污染物的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按照利于減少大氣污染物排放、資源循環(huán)利用和集中治理的原則，集中安排在工業(yè)園區(qū)。
市、縣(市)區(qū)人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮本行政區(qū)域內(nèi)自然地貌形態(tài)、氣候條件，科學(xué)規(guī)劃通風(fēng)廊道的空間結(jié)構(gòu)和總體布局，以及建筑物密度、高度，保持城市通風(fēng)廊道暢通。
第十條 實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。
向大氣排放工業(yè)廢氣或者國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄中大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他依法實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。
禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第十一條 本市實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將省人民政府下達(dá)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到縣(市)區(qū)人民政府。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放年度總量控制指標(biāo)分解到排污單位。
排污單位不得超過生態(tài)環(huán)境主管部門核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄中的大氣污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于三年。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
重點(diǎn)排污單位不得侵占、損毀、干擾或者擅自移動(dòng)、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
重點(diǎn)排污單位名錄應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。
第十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣污染防治工作情況，并接受監(jiān)督。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與大氣污染防治工作，公布統(tǒng)一的舉報(bào)電話、電子信箱等，保證舉報(bào)渠道暢通。接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況，查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第三章 防治措施
第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治
第十五條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)煤改電、煤改氣，逐步降低煤炭在一次能源消費(fèi)中的比重。
市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，制定本地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃并組織實(shí)施。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第十六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定，在城市建成區(qū)和其他需要保護(hù)的區(qū)域劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大范圍。劃定的高污染燃料禁燃區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并按照規(guī)定備案。
第十七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，鼓勵(lì)大型熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
第十八條 燃煤?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家和省的規(guī)定，制定燃煤鍋爐整治計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十條 市、縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取下列措施加強(qiáng)民用散煤污染治理：(一)推廣使用潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)煤炭，限制銷售、使用高灰分、高硫分散煤;(二)推廣使用民用清潔燃燒爐具，淘汰低效直燃式高污染爐具;(三)推廣使用太陽能、風(fēng)能、電能、燃?xì)狻⒄託?、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉?(四)加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、沼氣等生物質(zhì)能綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用;(五)推廣使用新型外墻保溫節(jié)能材料，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和老舊供熱管網(wǎng)改造;(六)規(guī)范散煤銷售點(diǎn)的設(shè)立，逐步削減建成區(qū)內(nèi)散煤銷售點(diǎn)。
第二節(jié) 工業(yè)污染防治
第二十一條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、焦化、鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)、燃煤供熱等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
第二十二條 禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、翻砂、鑄造等行業(yè)直接排放有毒有害大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取安裝收集凈化裝置等防治措施，并保證環(huán)保設(shè)備正常運(yùn)行，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，對(duì)管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時(shí)收集處理泄漏物料。
新建儲(chǔ)油庫、儲(chǔ)氣庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收系統(tǒng)并保證正常使用;已建儲(chǔ)油庫、儲(chǔ)氣庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限完成油氣回收綜合治理。
第二十四條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料，在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放：(一)石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn);(二)燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售;(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn);(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用;(五)其他產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)。
第二十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)保持大氣污染物防治設(shè)施的正常使用。
工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設(shè)施拆除、閑置或者因檢修暫停使用的，應(yīng)當(dāng)提前十五日書面報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置或者暫停使用;因突發(fā)故障不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)采取措施確保排放達(dá)標(biāo)，不能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告。工業(yè)企業(yè)大氣污染物防治設(shè)施修復(fù)前，不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治
第二十六條 機(jī)動(dòng)車排放實(shí)行定期檢驗(yàn)制度。機(jī)動(dòng)車排放污染物檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)檢驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。
未經(jīng)檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)?shù)骄S修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修治理合格后，方可進(jìn)行復(fù)檢。
機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè);在不影響正常道路通行的情況下，可以利用遙感檢測(cè)設(shè)備對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
對(duì)道路上行駛的排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，市生態(tài)環(huán)境主管部門予以配合。其中，對(duì)建成區(qū)內(nèi)超標(biāo)柴油貨車，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。
第二十八條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十九條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的車用燃油、燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
銷售車用燃料的單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車用燃油、燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、銷售車用燃油的行為。
第三十條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能與新能源汽車，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)和支持公共交通、出租車、市容環(huán)境衛(wèi)生、郵政、物流配送、機(jī)場(chǎng)鐵路通勤等行業(yè)用車和公務(wù)用車使用新能源汽車。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治
第三十一條 禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用和禁止露天焚燒方案，組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，采用財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等，推進(jìn)秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等綜合利用。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的要求，制定并落實(shí)禁止露天焚燒秸稈的具體措施。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民、村民的宣傳教育工作，對(duì)違法露天焚燒秸稈的行為予以制止，并報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)園林綠化部門以及企業(yè)事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)等防治樹木、花草病蟲害不得噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥。施用其他藥物的，應(yīng)當(dāng)合理安排和公示施藥時(shí)間。
市、縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用化肥并按照規(guī)定使用農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物排放量。
第三十三條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰、烘干或者晾曬畜禽糞便、動(dòng)物皮毛等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無害化處理，防止排放惡臭氣體。
第三十四條 排放油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)業(yè)、加工服務(wù)業(yè)、服裝干洗業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，安裝油煙、廢氣等凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他污染防治措施，使大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，不得將油煙通過私挖地溝、下水管道等方式排放，防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。
第三十五條 縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域，禁止在區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。在禁止區(qū)域外露天燒烤的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取油煙凈化措施。
第三十六條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建直接排放有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存、加工、制造或者使用產(chǎn)生強(qiáng)烈異味、惡臭氣體的物質(zhì)。
禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第四章 重污染天氣應(yīng)對(duì)
第三十七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息，確定預(yù)警等級(jí)，并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
市、縣(市)區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，對(duì)實(shí)施情況開展評(píng)估，向上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會(huì)公布。
第三十八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要可以采取下列相應(yīng)的應(yīng)急措施：(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排;(二)規(guī)定限制部分機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域和時(shí)段;(三)禁止燃放煙花爆竹;(四)禁止露天焚燒秸稈、落葉;(五)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;(六)停止露天燒烤;(七)停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng);(八)組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施;(九)國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急措施。
有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，由生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
第六章 附 則
第四十條 本條例中下列用語的含義：(一)高污染燃料，是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過國(guó)家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。(二)有毒有害大氣污染物，是指列入國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄的對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。(三)惡臭氣體污染物，是指一切刺激嗅覺器官引起人們不愉快及損壞生活環(huán)境的氣體物質(zhì)。
第四十一條 本條例自2020年1月1日起施行。
評(píng)論區(qū)
