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2月16日，河南省耐火材料行業(yè)協(xié)會以通訊會議形式召開了八屆七次理事擴(kuò)大會。會議主要圍繞“鄭州市 2020 年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案(征求意見稿)”(以下簡稱：實施方案)內(nèi)容的補(bǔ)充建議進(jìn)行了交流討論。該實施方案已由市環(huán)境攻堅辦制定完成。2月3日市環(huán)境攻堅辦發(fā)文，征求各單位意見，要求對各自承擔(dān)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善后報至市環(huán)境攻堅辦。
參加會議主要有河南協(xié)會的各位理事、主要企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人及新密工信、環(huán)保、耐材協(xié)會等有關(guān)人員。為集思廣益，引起關(guān)注，得到指導(dǎo)，協(xié)會還將會議有關(guān)內(nèi)容發(fā)至政府有關(guān)工信、環(huán)保及中國耐火材料協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人，同時也發(fā)了遼寧、山東、山西、浙江、貴州等耐火材料主產(chǎn)省區(qū)的耐材協(xié)會主要負(fù)責(zé)人及清華、北航、北工、鄭大等有關(guān)環(huán)保專家等。
濮陽濮耐、中鋼耐火、中鋼耐研院、河南特耐、河南瑞泰、鄭州瑞泰、洛陽利爾、鞏義通達(dá)、河南熔金、河南五耐、鄭州振東、鄭州安耐克、洛陽海格爾、鄭州華威、河南宏達(dá)、鄭州遠(yuǎn)東、濟(jì)源爐業(yè)、河南興亞、鄭州新光色、鄭州建信、焦作金鑫恒拓、河南和成、河南豫興、鄭州振中等企業(yè)結(jié)合本單位實際生產(chǎn)情況均提出了很好的補(bǔ)充修改建議。
圍繞實施方案中涉及的耐火材料及剛玉等部分內(nèi)容，廣泛征求了意見。大家認(rèn)為：鄭州為河南耐火材料的主要產(chǎn)地，該政策的制定對引領(lǐng)鄭州乃至河南耐火材料綠色發(fā)展、減少排放、淘汰落后及提升自動化智能化水平均有重要的意義;大家提出：耐火材料行業(yè)的特點是品種多，是為各高溫工業(yè)不同窯爐的不可或缺的基礎(chǔ)材料，需要用不同材質(zhì)工藝、不同溫度窯爐及不同技術(shù)方案進(jìn)行生產(chǎn)制作，因此在環(huán)保指標(biāo)設(shè)置方面，單用一個排放指標(biāo)不符合該行業(yè)實際。為此，大家在同意該實施方案中有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況補(bǔ)充如下建議，供政府有關(guān)部門制定有關(guān)政策時參考。環(huán)保執(zhí)法時以政府出臺的有關(guān)政策為準(zhǔn)，本建議不作為免除處罰的依據(jù)。會議主要補(bǔ)充建議內(nèi)容如下：
(1)設(shè)置耐材企業(yè)啟停窯時的達(dá)標(biāo)豁免時間段
窯爐在啟停階段因為未達(dá)到穩(wěn)定運行狀態(tài)，所排放的煙氣不符合深度治理技術(shù)的設(shè)計工況，啟停窯時，煙氣溫度較低，難與SCR 脫硝設(shè)計溫度一致，使得煙氣無法達(dá)標(biāo)排放。因此建議設(shè)置耐火材料企業(yè)在啟停窯時的達(dá)標(biāo)豁免時間段，在達(dá)標(biāo)豁免期不考核企業(yè)的大氣污染物達(dá)標(biāo)情況。豁免時間段：窯爐點火啟動至溫度600℃前及窯爐?；鸷?。
(2)設(shè)置窯溫≥1700℃窯爐NOx排放標(biāo)準(zhǔn)
窯溫≥1700℃的超高溫窯爐，在窯溫≥1700℃時熱力型 NOx 濃度呈指數(shù)型增長，會產(chǎn)生大量的 NOx，建議適當(dāng)放寬NOx 濃度的排放標(biāo)準(zhǔn)。
參照遼寧省的地方標(biāo)準(zhǔn)《鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排準(zhǔn)》DB21/3011-2018和山東省的地方標(biāo)準(zhǔn)《建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB37/2373-2018規(guī)定，建議制訂窯爐排放標(biāo)準(zhǔn)時，增設(shè)≥1700℃超高溫時段窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值為300mg/m3。
(3)建議窯溫低于 600℃的窯爐NOx排放不予考核
耐火材料生產(chǎn)中有40-45%的產(chǎn)品如不定形耐火材料、預(yù)制件等不需要高溫?zé)?，有約6%的鎂碳磚、鋁鎂碳磚、磷酸鹽磚等不燒磚產(chǎn)品，僅需要低溫處理，它們的處理溫度都≤600℃。在≤600℃溫度下，NOx不易形成或形成很少，其產(chǎn)生量在達(dá)標(biāo)指標(biāo)以內(nèi)，因此，建議在窯溫≤600℃的窯爐的NOx排放不予考核。
(4)建議制定電熔類產(chǎn)品的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
電熔類產(chǎn)品定義為“以氧化鋁粉、高鋁礬土、氧化鋯、氧化鉻、氧化鈣、氧化鎂、氧化硅等為原料，外加添加劑，在電弧爐中熔融冶煉并經(jīng)冷卻結(jié)晶生成的產(chǎn)品”。這樣就包括了白剛玉、棕剛玉、亞白剛玉、致密剛玉、鋁鎂尖晶石、鋯剛玉、鉻剛玉、黑剛玉、單晶剛玉、莫來石、空心球、電熔鋁酸鈣水泥、熔鑄制品等各類電熔產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程相似，設(shè)置相同排放指標(biāo)，便于考核。
由于電熔爐在投料、吹氧、熔融、澆注過程中的氮氧化物濃度波動極大，另外工藝按爐次間隙式生產(chǎn)，要實現(xiàn)全過程達(dá)標(biāo)排放，需要大幅增加脫硝系統(tǒng)的投資和運行成本，而且增加的投資主要是為了滿足峰值情況的達(dá)標(biāo)排放，在整體運行上經(jīng)濟(jì)性較差。
建議：電熔類產(chǎn)品超低排放標(biāo)準(zhǔn)為：在基準(zhǔn)含氧量為實測值的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10 毫克/立方米、50 毫克/立方米、300毫克/立方米。
(5)建議耐材企業(yè)排放考核以日均值數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)
一般情況下，工業(yè)窯爐運行都比較平穩(wěn)，但是耐火材料窯爐如隧道窯、梭式窯、豎窯、回轉(zhuǎn)窯則不同，在生產(chǎn)運行中，存在頻繁交替的半成品進(jìn)窯和產(chǎn)品出窯、變換燒制制品而調(diào)整窯內(nèi)燒成溫度和曲線等情況，期間會常出現(xiàn)風(fēng)量、窯溫、能耗等變化，這樣會造成排放指標(biāo)在一定范圍內(nèi)的波動。為科學(xué)公平，便于考核，建議耐材企業(yè)排放考核數(shù)據(jù)以每日的平均排放濃度作為執(zhí)法時間單元。
(6)建議明確耐材企業(yè)輕微違法免罰清單
根據(jù)《行政處罰法》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處分自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》經(jīng)驗做法，建議對耐火材料企業(yè)因突發(fā)故障等非主觀因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運行等其他行為，并能及時糾正沒有造成危害后果的，免于處罰。
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