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在2月27日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民銀行早響應(yīng)、快行動(dòng)，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。劉國(guó)強(qiáng)表示，當(dāng)前已發(fā)放的專項(xiàng)再貸款貼息后，企業(yè)實(shí)際融資成本平均為1.28%，低于國(guó)務(wù)院不超過(guò)1.6%的要求，后續(xù)還將擇機(jī)實(shí)施2019年普惠金融定向降準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考核釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性。
銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示，對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，銀保監(jiān)會(huì)支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其從1月25日到6月30日到期的貸款，允許展期和續(xù)貸，對(duì)臨時(shí)性延期還本付息的安排，最長(zhǎng)延期至6月30日。對(duì)少數(shù)受疫情影響非常嚴(yán)重、恢復(fù)生產(chǎn)周期非常長(zhǎng)、行業(yè)和企業(yè)本身具有特殊性的企業(yè)，到期貸款本金和利息償還可以根據(jù)情況適當(dāng)再延長(zhǎng)。
普惠金融政策全力開(kāi)動(dòng)挖掘市場(chǎng)利率下降空間
在2月27日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民銀行早響應(yīng)、快行動(dòng)，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
此前央行已經(jīng)設(shè)立了3000億元專項(xiàng)再貸款額度，劉國(guó)強(qiáng)表示，當(dāng)前已發(fā)放的專項(xiàng)再貸款貼息后，企業(yè)實(shí)際融資成本平均為1.28%，低于國(guó)務(wù)院不超過(guò)1.6%的要求。近期，人民銀行明確增加再貸款、再貼現(xiàn)額度共計(jì)5000億元，劉國(guó)強(qiáng)表示，這是普惠性的，對(duì)符合條件的企業(yè)采取市場(chǎng)化方式支持。同時(shí)，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，繼續(xù)提供優(yōu)惠利率，發(fā)揮好激勵(lì)撬動(dòng)作用。
除繼續(xù)用好專項(xiàng)再貸款政策，向中小銀行傾斜外，劉國(guó)強(qiáng)表示，還將擇機(jī)實(shí)施2019年普惠金融定向降準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考核釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性，“因?yàn)橛幸恍┿y行的普惠金融服務(wù)水平達(dá)標(biāo)了，達(dá)標(biāo)就要定向降低其準(zhǔn)備金率水平，支持其進(jìn)一步做好普惠金融服務(wù)。”
對(duì)于下一步貨幣政策，劉國(guó)強(qiáng)指出，穩(wěn)健的貨幣政策還要更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，通過(guò)穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)總量、分類(lèi)抓、重展期、創(chuàng)工具、抓落實(shí)，為抗擊疫情和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力的貨幣政策支持，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
劉國(guó)強(qiáng)表示，目前利率下行還有一定空間，對(duì)資金利率還要繼續(xù)用改革的辦法，通過(guò)改善體制機(jī)制，把市場(chǎng)利率還存在的下降空間挖掘出來(lái)，疏通政策的傳導(dǎo)渠道。他表示，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展多種方式補(bǔ)充資本，探索創(chuàng)新銀行補(bǔ)資本的工具。
銀保監(jiān)會(huì)支持銀行對(duì)中小微企業(yè)信貸展期
肖遠(yuǎn)企表示，對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)，銀保監(jiān)會(huì)支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其從1月25日到6月30日到期的貸款，允許展期和續(xù)貸，對(duì)臨時(shí)性延期還本付息的安排，最長(zhǎng)延期至6月30日。對(duì)少數(shù)受疫情影響非常嚴(yán)重、恢復(fù)生產(chǎn)周期非常長(zhǎng)、行業(yè)和企業(yè)本身具有特殊性的企業(yè)，到期貸款本金和利息償還可以根據(jù)情況適當(dāng)再延長(zhǎng)。
肖遠(yuǎn)企強(qiáng)調(diào)，在這一過(guò)程中，要堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，貸款展期和續(xù)貸臨時(shí)性措施，重點(diǎn)支持的是受疫情影響，但是在疫情發(fā)生前正常經(jīng)營(yíng)，而且有市場(chǎng)發(fā)展前景的中小微企業(yè);要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、信貸資金流向、風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和把握，防止一些企業(yè)借此“搭便車(chē)”。
如何判定企業(yè)出現(xiàn)貸款逾期、經(jīng)營(yíng)困難是受到疫情影響，有沒(méi)有直觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)?肖遠(yuǎn)企表示，從行業(yè)看，這次影響較重的行業(yè)主要是批發(fā)零售、餐飲旅游、文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、物流等;從地區(qū)看，湖北地區(qū)是最主要的，湖北周邊受疫情影響的省份、地區(qū)也是支持的重點(diǎn);從企業(yè)上下游看，如果上下游企業(yè)都屬于上述行業(yè)或地區(qū)，企業(yè)本身受影響也會(huì)較大。
具體對(duì)于每家企業(yè)如何判斷，銀保監(jiān)會(huì)要求銀行機(jī)構(gòu)在總的原則和標(biāo)準(zhǔn)之外，要和企業(yè)做好對(duì)接，根據(jù)每家企業(yè)的不同情況，做好更精準(zhǔn)和有針對(duì)性的金融服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。湖北地區(qū)享受臨時(shí)性的還本付息延長(zhǎng)安排的企業(yè)，從中小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)。
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張克儉在會(huì)上表示，近期出臺(tái)的一系列政策措施，對(duì)緩解中小企業(yè)困難發(fā)揮了重要作用。監(jiān)測(cè)顯示，中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率穩(wěn)步提高，目前已經(jīng)超過(guò)30%。
張克儉表示，下一步，工信部將充分發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加大政策落實(shí)力度，推進(jìn)分區(qū)分級(jí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、平穩(wěn)發(fā)展。
繼續(xù)推進(jìn)LPR改革引導(dǎo)利率下行
劉國(guó)強(qiáng)表示，下一步，穩(wěn)健的貨幣政策還要更加靈活適度，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，通過(guò)穩(wěn)預(yù)期、擴(kuò)總量、分類(lèi)抓、重展期、創(chuàng)工具、抓落實(shí)，為抗擊疫情和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力的貨幣政策支持，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
具體看，一是用好已有的支持政策。繼續(xù)用好專項(xiàng)再貸款政策，向中小銀行傾斜。綜合運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、中期借貸便利等貨幣政策工具，擇機(jī)實(shí)施2019年普惠金融定向降準(zhǔn)動(dòng)態(tài)考核釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性。繼續(xù)推進(jìn)LPR改革，引導(dǎo)整體市場(chǎng)利率和貸款利率下行。
二是適時(shí)出臺(tái)新的政策措施，著力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。增加再貸款再貼現(xiàn)的額度，分類(lèi)引導(dǎo)各類(lèi)銀行對(duì)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，鼓勵(lì)銀行采取多種方式補(bǔ)充資本，探索創(chuàng)新銀行補(bǔ)資本的工具。
下一階段要根據(jù)銀行貸款增長(zhǎng)的需要，加大對(duì)中小銀行補(bǔ)資本方面的政策支持，提升銀行整體信貸投放能力，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
劉國(guó)強(qiáng)稱，LPR推行后，利率下行的趨勢(shì)比較明顯。目前看，下行還有一定的空間，下一階段對(duì)資金利率要繼續(xù)用改革的辦法，通過(guò)改善體制機(jī)制，把市場(chǎng)利率存在的下降空間挖掘出來(lái)。
對(duì)于監(jiān)管層近期頻頻出臺(tái)的各種政策，中信證券明明表示，近期的政治局會(huì)議主要圍繞疫情防控展開(kāi)，隨著疫情防控的持續(xù)推進(jìn)，政策的重心也逐漸轉(zhuǎn)向疫情防控與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重。往后看，立處全面建成小康社會(huì)和“十三五規(guī)劃”的收官年，逆周期調(diào)節(jié)力度有望加碼：財(cái)政政策可能適當(dāng)上調(diào)赤字率來(lái)進(jìn)一步發(fā)力提效，貨幣政策也仍有寬松的空間，政策性銀行也可能將加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。
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