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南樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大石橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)：
《大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅(jiān)有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》業(yè)經(jīng)第六屆市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
大石橋市人民政府辦公室
2020年12月4日
大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅(jiān)有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法
第一條 大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，為加強(qiáng)菱鎂行業(yè)監(jiān)督管理，打擊菱鎂行業(yè)違法行為，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《信訪條例》《環(huán)保保護(hù)公眾參與辦法》等法律法規(guī)以及省和營(yíng)口市關(guān)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)范性文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 大石橋市人民政府為實(shí)施菱鎂行業(yè)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的主體機(jī)構(gòu)。
第三條 菱鎂行業(yè)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍：
(一)精細(xì)化管理水平不到位，生產(chǎn)過(guò)程中煙(粉)塵污染嚴(yán)重的。
(二)運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車(chē)輛上路未采取有效措施抑制揚(yáng)塵的。
(三)關(guān)停企業(yè)私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
(四)停產(chǎn)整治企業(yè)未達(dá)到復(fù)產(chǎn)要求，私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
(五)企業(yè)隨意傾倒建筑垃圾、殘土等固體廢物的。
(六)未批先建、批建不符，違法生產(chǎn)的。
(七)污染防治設(shè)施不正常使用，逃避監(jiān)管排放污染物的。
(八)超標(biāo)排放污染物或者超總量排放污染物的。
(九)重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第四條 有獎(jiǎng)舉報(bào)途徑：
1.電話舉報(bào)：12369。
2.來(lái)訪舉報(bào)：營(yíng)口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局市民投訴中心。
舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)登記舉報(bào)人基本信息，包括姓名、聯(lián)系電話。
舉報(bào)人需提供影像證據(jù)(照片加視頻)，用于舉報(bào)的視頻資料須清晰、準(zhǔn)確，能夠完整地記錄違法主體、詳細(xì)時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)及違法行為的過(guò)程，并能夠印證舉報(bào)內(nèi)容。舉報(bào)的視頻資料從事發(fā)之日起3日內(nèi)提供有效。舉報(bào)運(yùn)輸車(chē)輛的視頻中還需記錄車(chē)輛型號(hào)、車(chē)輛號(hào)牌、車(chē)輛顏色等特征。
第五條 根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重等因素確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)舉報(bào)有下列違法行為的，經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
1.精細(xì)化管理水平不到位，生產(chǎn)過(guò)程中煙(粉)塵污染嚴(yán)重的。
2.運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車(chē)輛上路未采取有效措施抑制揚(yáng)塵的。
3.關(guān)停企業(yè)私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
4.停產(chǎn)整治企業(yè)未達(dá)到復(fù)產(chǎn)要求，私自恢復(fù)生產(chǎn)的。
5.企業(yè)隨意傾倒建筑垃圾、殘土等固體廢物的。
(二)舉報(bào)有下列違法行為的，經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人3000元獎(jiǎng)勵(lì)：
1.未批先建、批建不符，違法生產(chǎn)的。
2.污染防治設(shè)施不正常使用，逃避監(jiān)管排放污染物的。
3.超標(biāo)排放污染物或者超總量排放污染物的。
(四)舉報(bào)有下列違法行為的，經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)：
1.重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第六條 違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的發(fā)放
1.舉報(bào)的違法行為經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，工作人員在15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)，舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)應(yīng)攜帶身份證前往負(fù)責(zé)通知領(lǐng)獎(jiǎng)的部門(mén)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
2.無(wú)法聯(lián)系到舉報(bào)人或逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。
3.在發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金過(guò)程中，因舉報(bào)人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
第七條 相關(guān)要求
(一)舉報(bào)人應(yīng)符合以下條件
1.舉報(bào)人非生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工(含臨時(shí)聘用人員)及其家庭成員、依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)的人員。
2.舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為未在新聞媒體上公布。
3.舉報(bào)人通過(guò)正常途徑進(jìn)行舉報(bào)，不妨礙社會(huì)公共秩序、信訪秩序及損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利。
4.舉報(bào)人反映的情況真實(shí)客觀、沒(méi)有捏造、歪曲事實(shí)和誣告陷害他人的行為，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
5.故意捏造、誣陷或制造事端、惡意舉報(bào)、嚴(yán)重?cái)_亂公務(wù)的，將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。
(二)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循的原則
1.對(duì)舉報(bào)同一違法行為，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，只獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間順序以受理舉報(bào)登記的時(shí)間為準(zhǔn)。
2.聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人平均分配。
3.舉報(bào)的違法行為被查處且改正，再次涉嫌違法的，可以繼續(xù)舉報(bào)，經(jīng)查證確屬違法行為的，可再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
4.任何單位或個(gè)人弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格;已經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)的，收回獎(jiǎng)金并按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
5.不在有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，或未按要求提供個(gè)人和被舉報(bào)對(duì)象準(zhǔn)確信息的不予獎(jiǎng)勵(lì)，按普通舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查處理。
(三)對(duì)工作人員的要求
1.舉報(bào)受理、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，并建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。
2.對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的，依法進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(四)在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1.偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的。
2.貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的。
3.其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。
第八條 有下列情形之一的，不在獎(jiǎng)勵(lì)范圍之內(nèi)：
(一)舉報(bào)對(duì)象不屬于菱鎂行業(yè)。
(二)未按照本暫行辦法規(guī)定舉報(bào)或舉報(bào)事實(shí)不清、舉報(bào)對(duì)象不明。
(三)舉報(bào)的違法行為已被立案查處或尚未結(jié)案。
(四)舉報(bào)的違法行為在限期整改期間內(nèi)。
(五)其他不適用獎(jiǎng)勵(lì)的。
第九條 本辦法由營(yíng)口市大石橋生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，大石橋市鎂產(chǎn)業(yè)綜合整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)期間有效。
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