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當?shù)貢r間周三(6月22日)，歐洲議會“一讀”通過了三項關(guān)鍵的歐盟法律草案。
歐洲議會新聞稿稱，這三項法律草案分別為碳排放交易體系(ETS)的改革、碳邊界調(diào)整機制(CBAM)相關(guān)規(guī)則的修正，以及社會氣候基金的設立，是名為“Fitfor55”一攬子計劃的一部分。
歐盟的“Fitfor55”計劃致力于到2030年將污染從1990年的水平降低至少55%，每個行業(yè)都將被迫加速擺脫化石燃料的使用，從而使歐盟走上到世紀中葉消除溫室氣體排放的道路。
碳排放交易體系改革
ETS是歐盟減排的主要政策工具，它要求發(fā)電廠和工業(yè)企業(yè)在污染時購買二氧化碳排放許可證，并對工廠、發(fā)電廠、航空業(yè)以及海上航運業(yè)(新增)為實現(xiàn)總體排放目標而可以排放的溫室氣體數(shù)量設定上限。
本月上旬，歐洲議會在加強還是削弱ETS的問題上存在分歧，使得歐洲議會未能就全面改革ETS達成最終協(xié)議。
今日“一讀”通過的歐洲議會環(huán)境委員會版本將到2030年覆蓋相關(guān)行業(yè)排放量從61%略微調(diào)升至63%，并為建筑物和道路運輸創(chuàng)建新的交易體系ETSII。
同時新版本草案還將支持從2027年起逐步取消免費碳排放配額，到2034年完全結(jié)束，草案還希望在2025年引入一種獎勵制度，以激勵企業(yè)和創(chuàng)新，這代表歐盟將加速工業(yè)脫碳。
碳邊界調(diào)整機制(碳關(guān)稅)
關(guān)于碳邊界調(diào)整機制(CBAM)，新草案稱，CBAM將于2023年1月1日開始實施，過渡期至2026年年底。進口商需要為其進口產(chǎn)品的直接碳排放支付費用，價格掛鉤歐盟碳市場。
歐洲議會官方新聞稿稱，除了鋼鐵、石油產(chǎn)品、水泥、有機基礎(chǔ)化學品和化肥，新草案還將有機化學品、塑料、氫和氨納入CBAM征收范圍。另外，議會還希望擴展至間接排放，即將電力也納入征收范圍。
所有在ETS中受保護的歐盟行業(yè)一開始將被授予免費配額，但2027年的免費配額減少至93%，2028年減少至84%，2029年減少至69%，2030年減少至50%，2031年減少至25%，2032年結(jié)束免費配額。
這意味著，相比于去年7月的CBAM草案，新草案征收范圍更廣，雖然起征的時間晚了一年，但結(jié)束豁免的時間大大提前。
社會氣候基金
第三項草案則是設立一項社會氣候基金(SocialClimateFund)，幫助弱勢公民應對能源轉(zhuǎn)型增加的成本。
草案文本強調(diào)，該基金將使家庭、小型企業(yè)和交通用戶受益，因為他們特別容易受到碳中和過程的負面影響。
該基金將在兩個方向補充歐盟成員國的財政資源：一、臨時的直接補貼措施(如降低能源稅費)，以應對公路運輸和供暖燃料價格上漲;
二、長期的結(jié)構(gòu)性投資，例如翻新建筑物、投資可再生能源、引導人們轉(zhuǎn)向公共交通等。
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