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為深入貫徹落實《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(國發(fā)〔2021〕33號)和《遼寧省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》(遼政發(fā)〔2022〕16號)精神，大力推動節(jié)能減排，營口市結(jié)合我市實際情況，制定了《營口市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》【草案】。
《方案》從多方面對營口市的環(huán)保工作進行了梳理，調(diào)整了工作重點，力爭到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降15.5%。
工業(yè)行業(yè)改造升級
以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，推進節(jié)能改造和污染物深度治理。推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉、電熔鎂生產(chǎn)過程節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)、輕燒氧化鎂余熱回收利用等節(jié)能技術(shù)，鼓勵開展電熔鎂砂窯爐智能化改造，實施菱鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。推進工業(yè)爐窯清潔能源替代、以菱鎂、陶瓷等行業(yè)為重點，開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理、切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。
推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，鼓勵將高爐一轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展為電爐短流程煉鋼，推進鞍鋼鲅魚圈基地綠色低碳升級等項目建設(shè)。到2025年，完成全市80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造，推進65蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐超低排放。
“十四五”時期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降10%。到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油等重點行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達到能效標桿水平的比例超過30%。
在此期間，引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推動工業(yè)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)優(yōu)先利用可再生能源、發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，支持在自有場所開發(fā)利用清潔低碳能源，建設(shè)分布式清潔能源和智慧能源系統(tǒng)。以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點、推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。對進水濃度異常的污水處理廠開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治，推進工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物、危險廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，推動揮發(fā)性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設(shè)。
積極推進重點區(qū)域污染物減排。聚焦揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，以5-9月為重點時段，實施揮發(fā)性有機物原輔材料源頭替代、揮發(fā)性有機物污染治理達標、氮氧化物污染治理提升、臭氧精準防控體系構(gòu)建等措施。以水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為核心，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，推動河流水系連通，實施入河排污口整治、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、工業(yè)園區(qū)整治、水生態(tài)保護修復等措施。到2023年，基本完成全市主要河流入河排污口整治工作。穩(wěn)妥有序推進大氣污染防治重點區(qū)域燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)煤炭減量。
下一步，營口市將壯大節(jié)能減排人才隊伍，建立優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、健全標準體系、完善經(jīng)濟政策、完善市場化機制、推動節(jié)能減排科技創(chuàng)新、加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
同時，要求各地、各有關(guān)單位要充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，要求各縣(市)區(qū)政府、園區(qū)管委會對本行政區(qū)域節(jié)能減排工作負總責、主要負責同志是第一責任人，要加強組織領(lǐng)導和部署推進，要把總量減排目標任務(wù)完成情況作為重要考核內(nèi)容，壓實減排工作責任。
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