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第一條 為有效遏制菱鎂礦浮選及鎂砂產(chǎn)能過剩，推動 技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照《遼寧省 人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(遼政辦[2020]33 號)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省內(nèi)所有新、改、擴建菱鎂 礦浮選及鎂砂(輕燒氧化鎂、重?zé)V砂、中檔鎂砂、高純鎂 砂、電熔鎂砂，含合成砂)項目。
第三條 嚴(yán)禁備案和新建擴大產(chǎn)能的菱鎂礦浮選及鎂砂 項目。確有必要建設(shè)的，必須實施等量或減量置換。建設(shè)項 目備案前須制定產(chǎn)能置換方案。依托現(xiàn)有裝置實施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造的項目，在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。首臺套裝備產(chǎn)業(yè)化、裝備中試項目，可不制定產(chǎn)能置換方案，但需 經(jīng)過省工業(yè)和信息化廳組織論證，并公告建設(shè)項目情況。
第四條 各市工業(yè)和信息化主管部門在門戶網(wǎng)站公示公 告本區(qū)域內(nèi)已投產(chǎn)的菱鎂礦浮選及鎂砂生產(chǎn)線清單，接受社 會監(jiān)督，每年在第一季度更新變化情況。公告的生產(chǎn)線清單及每年更新情況及時報省工業(yè)和信息化廳備案。
第五條 等量置換是指建設(shè)項目產(chǎn)能等于所置換的退出 產(chǎn)能，減量置換是指建設(shè)項目產(chǎn)能小于所置換的退出產(chǎn)能。每建設(shè)1噸浮選產(chǎn)能須退出1噸相應(yīng)產(chǎn)能;每建設(shè)1噸鎂砂產(chǎn)能須退出 1.2 噸相應(yīng)產(chǎn)能。
第六條 用于建設(shè)項目置換的退出產(chǎn)能，應(yīng)為各市工業(yè) 和信息化主管部門門戶網(wǎng)站公告退出并列入各市公告的生 產(chǎn)線清單中合法、合規(guī)的產(chǎn)能。營業(yè)執(zhí)照、核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)評批復(fù)等手續(xù)不全，已享受退出獎補資金的產(chǎn)能，淘汰類 產(chǎn)能，在公告退出前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能不得用于置換。
第七條 退出產(chǎn)能原則上依據(jù)項目核準(zhǔn)或備案文件上設(shè) 計產(chǎn)能確定。對實際產(chǎn)能小于核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能的，按實際產(chǎn) 能確定;對實際產(chǎn)能大于核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能的，按核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能須經(jīng)現(xiàn)場核實查驗主體設(shè)備規(guī)格，按照 產(chǎn)能換算表推算確定。
第八條 退出產(chǎn)能在公告退出6個月內(nèi)須拆除，所在市 要對拆除情況開展驗收并在主管部門門戶網(wǎng)站公告。
第九條 產(chǎn)能置換方案的制定主體是建設(shè)項目所屬企業(yè)。產(chǎn)能置換方案主要包括建設(shè)項目和退出產(chǎn)能情況，須明確但 不限于以下內(nèi)容(樣表見附件 2)：
1.建設(shè)項目所屬企業(yè)名稱、建設(shè)地址、主要產(chǎn)品、主體設(shè)備(生產(chǎn)線)型號規(guī)格數(shù)量、設(shè)計產(chǎn)能、開工時間、投 產(chǎn)時間、置換比例。
2.退出產(chǎn)能所屬企業(yè)名稱、地址、主要產(chǎn)品、退出的。
3.主體設(shè)備(生產(chǎn)線)型號規(guī)格數(shù)量、設(shè)計產(chǎn)能、核定產(chǎn)能、關(guān)停時間、拆除完成時間。
4.退出產(chǎn)能的合規(guī)性文件復(fù)印件，須加蓋產(chǎn)能出讓企 業(yè)公章。包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、核準(zhǔn)或備案文件、環(huán)評批復(fù)等合規(guī)性文件材料。
5.產(chǎn)能出讓企業(yè)作為責(zé)任主體出具書面承諾，須確保職工安置到位、退出產(chǎn)能真實準(zhǔn)確、無重復(fù)使用等。
第十條 項目建設(shè)企業(yè)向?qū)俚毓I(yè)和信息化主管部門提 出產(chǎn)能置換方案公告申請。屬地工業(yè)和信息化主管部門受理 并進(jìn)行審核，確有必要建設(shè)的，向市工業(yè)和信息化主管部門申請公告。市工業(yè)和信息化主管部門受理后，組織對產(chǎn)能置換方案進(jìn)行審核，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示、公告。產(chǎn)能退出公告參照執(zhí)行。
第十一條 責(zé)任與監(jiān)督：
1.企業(yè)對產(chǎn)能置換方案的制定和執(zhí)行負(fù)有主體責(zé)任。建設(shè)項目所屬企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換方案，及時報備方案終結(jié)情況。產(chǎn)能退出企業(yè)按時限要求拆除用于產(chǎn)能置換的生產(chǎn)線，收集整理好文檔和影像資料，及時向?qū)俚毓I(yè)和信息化部門申請驗收。
2.首次受理并審核產(chǎn)能置換方案的工業(yè)和信息化部門要督促產(chǎn)能退出企業(yè)按時限要求拆除到位，報請市工業(yè)和信 息化主管部門進(jìn)行檢查驗收。建設(shè)項目試生產(chǎn)前，須組織查 驗建設(shè)項目實際生產(chǎn)能力，督促公布新生產(chǎn)裝置實際生產(chǎn)能力并報市工業(yè)和信息化主管部門。
3.市工業(yè)和信息化主管部門對產(chǎn)能置換工作進(jìn)行監(jiān)督管理。各市可根據(jù)自身情況制定實施細(xì)則。
4.省工業(yè)和信息化廳對各市的產(chǎn)能置換工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，開展抽查、督導(dǎo)等工作。
5.鼓勵第三方組織參與產(chǎn)能置換方案審核、產(chǎn)能核定等工作。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界監(jiān)督作用。鼓 勵企業(yè)及地區(qū)間互相監(jiān)督。
6.各市對已公告產(chǎn)能置換方案執(zhí)行不到位，存在弄虛作假、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè)，依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備 案管理條例》進(jìn)行處罰，并提請有關(guān)方面聯(lián)合懲戒。
7.產(chǎn)能退出企業(yè)在拆除設(shè)備過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)要求作業(yè)。
8.對產(chǎn)能置換方案審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實不到位等問題嚴(yán)重的地區(qū)，將暫停該地區(qū)的產(chǎn)能置換工作。對產(chǎn)能置 換方案審核把關(guān)、監(jiān)督落實等工作中存在失職、瀆職等行為 的個人，將提請相關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，根據(jù)實施情況適 時修訂。
注：所稱“市”均指設(shè)區(qū)市。本辦法所稱的產(chǎn)能是指菱鎂礦浮選、鎂砂生產(chǎn)主體設(shè)備所對應(yīng)的年度生產(chǎn)能力。所涉及的公示期限原則上不少于10個工作日。
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