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廳機關各處室：
按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)>的通知》(遼委辦發(fā)〔2016〕56號)和《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<省(中)直有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單>的通知》(遼委辦發(fā)〔2020〕19號)文件責任分工，制定了《遼寧省自然資源廳2023年度生態(tài)環(huán)境保護工作計劃和措施清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
遼寧省自然資源廳
2023年3月30日
遼寧省自然資源廳2023年度生態(tài)環(huán)境保護工作計劃和措施清單
一、開展全省年度國土變更調(diào)查
(一)年度工作計劃
開展年度國土變更調(diào)查，為全省生態(tài)環(huán)境保護工作提供國土調(diào)查數(shù)據(jù)支撐。
(二)具體工作措施
1.精心組織實施，加強技術培訓，督導各市縣級調(diào)查單元按時完成調(diào)查工作任務。
2.開展省級內(nèi)外業(yè)核查，嚴控成果質(zhì)量，并組織完成好國家級核查意見整改工作。
責任處室：自然資源調(diào)查監(jiān)測處
完成時限：按自然資源部統(tǒng)一部署要求
二、開展全省自然資源資產(chǎn)負債表試編工作
(一)年度工作計劃
根據(jù)省統(tǒng)計局安排，開展全省自然資源資產(chǎn)負債表試編工作。
(二)具體工作措施
按工作要求填報涉及我廳的《省耕地質(zhì)量等別及變動表》、《省固體礦產(chǎn)資源存量及變動表》和《省土地資源存量及變動表》等。
責任處室：自然資源所有者權益處
完成時限：按照省統(tǒng)計局時間安排
三、加速構建國土空間規(guī)劃體系
(一)年度工作計劃
落實好《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》，推動《遼寧省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》獲得國家批準實施，推進市縣級國土空間總體規(guī)劃加快編制報批。加強我省生態(tài)保護紅線管理，嚴守自然生態(tài)安全邊界，明確生態(tài)保護紅線監(jiān)督實施辦法。
(二)具體工作措施
1.按照自然資源部有關工作要求，落實相關部委對《遼寧省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》審查意見。
2.組織開展市縣國土空間規(guī)劃審查工作，研究制定審查工作方案和審查要點。
3.研究制定我省加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的政策文件，明確有限人為活動和占用生態(tài)保護紅線的審批監(jiān)管要求。
責任處室：國土空間規(guī)劃處
完成時限：2023年12月底前
四、保障重點建設用地安全利用
(一)年度工作計劃
保障重點建設用地安全利用
(二)具體工作措施
1.按照《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出的“繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核”要求和《“十四五”重點建設用地安全利用指標核算方法》，要求各市將重點建設用地土壤環(huán)境管理要求納入詳細規(guī)劃和供地管理，在供地前必須完成土壤污染狀況調(diào)查，嚴格把好準入關。組織各市定期報送發(fā)生供地的重點建設用地開發(fā)利用信息，提供給省生態(tài)環(huán)境廳，用于建立重點建設用地安全利用信息臺賬和安全利用率核算工作。
2.參加省生態(tài)環(huán)境廳組織的土壤污染風險評估報告評審。按照《建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南》，對污染地塊用地面積、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權人、規(guī)劃用途、用途變更、有關用地審批和規(guī)劃許可等信息進行核實。
責任處室：國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處
完成時限：2023年12月底前
五、嚴格執(zhí)行土壤污染風險管控和修復名錄制度
(一)年度工作計劃
嚴格執(zhí)行土壤污染風險管控和修復名錄制度。
(二)具體工作措施
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》有關規(guī)定，積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關工作，更新《遼寧省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄》、《遼寧省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄移除清單》，并按規(guī)定向社會公開，在門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。同時，督促各市自然資源主管部門嚴格落實有關規(guī)定，要求被列入《遼寧省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄》的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。
責任處室：自然資源開發(fā)利用處
完成時限：2023年12月底前
六、開展廢棄礦山復綠行動
(一)年度工作計劃
開展廢棄礦山復綠工作，督導各市政府完成年度廢棄礦山治理任務。
(二)具體工作措施
1.加強組織領導，建立“省級統(tǒng)籌、市負總責、縣抓落實”工作機制。
2.制定全省廢棄礦山復綠新突破三年行動計劃，分解目標任務，明確各市主體責任。
3.實行月調(diào)度、季通報、半年評估、年底績效對賬等管理制度，督導各地完成治理任務。
責任處室：國土空間生態(tài)修復處
完成時限：2023年12月底前
七、開展耕地保護責任目標考核工作
(一)年度工作計劃
按照國家要求開展省級黨委和政府耕地保護責任目標考核工作。
(二)具體工作措施
按照國家要求全面開展省級黨委和政府耕地保護責任目標履行情況自查，同時開展對市級黨委政府耕地保護責任目標履行情況的考核工作。
責任處室：耕地保護監(jiān)督處
完成時限：按照自然資源部統(tǒng)一部署要求
八、做好地質(zhì)災害防治工作
(一)年度工作計劃
作好地質(zhì)災害預報預警、綜合治理和應急支撐工作，大力推進全省地質(zhì)災害風險調(diào)查評價成果轉化應用，協(xié)助相關部門防范和處置突發(fā)地質(zhì)災害及次生災害。
(二)具體工作措施
1.3月開展全省地質(zhì)災害趨勢預測，5月發(fā)布年度地質(zhì)災害防治方案。
2.汛前召開全省汛期地質(zhì)災害防治工作會議，落實自然資源部地質(zhì)災害防治工作要求，部署汛期地質(zhì)災害防治具體工作。
3.落實地質(zhì)災害“三查”(汛前排查、汛中巡查、汛后核查)制度。
4.嚴格落實值班值守制度，按規(guī)定對各地雨情、險情、災情報告進行匯總、轉發(fā)、上報和處理。
5.及時根據(jù)氣象災害預警信息發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預警信息。
6.組成省地質(zhì)災害防治駐守專家組，并與自然資源部駐守遼寧專家組緊密合作，強降雨過程期間或出現(xiàn)災情、險情，及時赴現(xiàn)場指導地方開展防災避險工作。
7.科學立項、加強監(jiān)督，嚴格實施地質(zhì)災害綜合治理項目。
8.大力推進全省地質(zhì)災害風險調(diào)查評價成果轉化應用工作。
責任處室：地質(zhì)勘查管理處
完成時限：2023年12月底前
九、做好礦業(yè)權審批登記有關工作
(一)年度工作計劃
在礦業(yè)權審批登記中，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保的重要要求，凡是位于各級各類保護區(qū)、生態(tài)紅線等限制開采區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)權，停止除注銷外的其他審批事項。
(二)具體工作措施
1.在礦業(yè)權審批中，各市局對是否位于各級各類保護區(qū)等禁止限制開發(fā)區(qū)出具核查意見。
2.在礦業(yè)權審批中，核實是否與生態(tài)保護紅線重疊。
3.對凡是位于各級各類保護區(qū)、生態(tài)紅線等限制開采區(qū)范圍內(nèi)的礦業(yè)權，停止除注銷外的其他審批事項。
責任處室：礦業(yè)權管理處
完成時限：2023年12月底前
十、推進綠色礦山建設
(一)年度工作計劃
推進綠色礦山建設，完成全省綠色礦山建設三年行動2023年建設任務，新增省級綠色礦山100家。
(二)具體工作措施
1.認真落實全省綠色礦山建設三年行動方案。按照方案要求，把握工作重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，實行項目化、清單化管理，鎖定工作目標，加快推進全省綠色礦山建設。
2.開展綠色礦山建設專項調(diào)研。定期調(diào)度各市綠色礦山建設工作進展，對照年度工作計劃，督導各市采取有效措施推進工作。深入礦山企業(yè)進行調(diào)研座談，幫助礦山企業(yè)解決綠色礦山創(chuàng)建過程中的有關問題。
3.加強綠色礦山建設技術指導、督導。協(xié)同各相關部門和各市，組織技術專家深入縣區(qū)和礦山企業(yè)開展技術指導，為企業(yè)提供技術和政策支持。強化督導檢查和動態(tài)跟蹤調(diào)度，全面掌握工作情況，及時協(xié)調(diào)解決問題，保障綠色礦山建設進度和質(zhì)量。
4.嚴格組織省級綠色礦山遴選評估。指導各市嚴格按照綠礦建設規(guī)范和考評標準，組織開展企業(yè)自評、第三方評估和部門聯(lián)審工作，將達到綠色礦山標準的礦山企業(yè)納入省級綠色礦山項目庫。
責任處室：礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處
完成時限：2023年12月底前
十一、強化海域和無居民海島保護管理
(一)年度工作計劃
嚴格管控圍填海項目，加強自然岸線監(jiān)管，強化無居民海島保護管理。
(二)具體工作措施
1.深入貫徹落實《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(國發(fā)〔2018〕24號)《遼寧省加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海實施方案》(遼政發(fā)〔2018〕36號)，繼續(xù)實施最嚴格的圍填海管控要求，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海項目審核。
2.除國家重大戰(zhàn)略項目外，禁止新增占用自然岸線的開發(fā)建設活動。國家重大項目確需占用的，落實“占補平衡”要求，確保自然岸線長度不減少。
3.部署2023年無居民海島管理工作，組織沿海各市加強無居民海島保護。
責任處室：海域海島管理處
完成時限：2023年12月底前
十二、扎實開展海洋生態(tài)預警監(jiān)測
(一)年度工作計劃
扎實開展近海生態(tài)趨勢性、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋生態(tài)災害及藍碳調(diào)查監(jiān)測評估工作，構建我省海洋生態(tài)分類分區(qū)圖。
(二)具體工作措施
1.開展近海海洋生態(tài)趨勢性監(jiān)測，掌握近海海洋生態(tài)基礎狀況。
2.實施典型生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查，開展河口、泥質(zhì)海岸、砂質(zhì)海岸、海灣、海藻場等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查，建立典型海洋生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查基線。
3.開展鹽沼、海草床生態(tài)系統(tǒng)預警監(jiān)測及藍碳儲量調(diào)查評估工作。
4.加強赤潮、綠潮、褐潮、水母等海洋生態(tài)災害預警監(jiān)測，開展護花米草分布調(diào)查，妥善應對海洋生態(tài)災害。
責任處室：海洋預警監(jiān)測處
完成時限：2023年12月底前
十三、依法查處無證勘查采礦、越界采礦等違法行為
(一)年度工作計劃
完成查處無證勘查采礦、越界采礦等違法行為的任務，維護正常的礦產(chǎn)資源勘查開采秩序。
(二)具體工作措施
1.組織各市開展2022年度、2023年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，嚴厲打擊礦產(chǎn)類違法行為，規(guī)范省內(nèi)礦產(chǎn)資源使用秩序。
2.組織沿海各市開展省內(nèi)異地巡航，嚴肅打擊非法開采海砂行為。
3.嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查新要求，在不干預、不影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為的前提下強化對我省礦業(yè)開發(fā)利用秩序的監(jiān)督管理，按計劃開展針對礦山企業(yè)的雙隨機一公開執(zhí)法檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的越界開采行為依法依規(guī)嚴肅查處。
責任處室：執(zhí)法處
完成時限：2023年12月底前
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