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鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會公告
鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議了《鞍山市礦山揚(yáng)塵管理?xiàng)l例(草案)》。為了進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量，增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性，現(xiàn)將《條例(草案)》全文公布，歡迎社會公眾以信函、電話或者電子郵件等方式提出意見和建議。
截止日期：2024年2月10日
聯(lián)系電話：0412-5990505(傳真)
通信地址：鞍山市人大法制委員會(鞍山市鐵東區(qū)五道街10號，郵編：114002)
電子郵箱：srdfagongwei@126.com
鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年1月10日
鞍山市礦山揚(yáng)塵管理?xiàng)l例(草案)
第一條 為了防治礦山揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)礦山揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本條例所稱礦山揚(yáng)塵污染，是指在礦山從事礦石、巖石開采和物料加工、儲運(yùn)等活動中以及排巖場、尾礦庫、關(guān)停礦山裸露地面所產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府(含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、千山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，下同)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的礦山揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對本轄區(qū)的礦山揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處按照有關(guān)職責(zé)，共同做好礦山揚(yáng)塵污染防治工作。
第六條 在礦山從事礦石和巖石開采、物料加工和儲運(yùn)以及設(shè)有排巖場、尾礦庫的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱礦山企業(yè))應(yīng)當(dāng)履行防治揚(yáng)塵污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的揚(yáng)塵污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對環(huán)境造成的污染。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建礦山，根據(jù)環(huán)境影響評價和排污許可等要求，建設(shè)礦山揚(yáng)塵監(jiān)控、監(jiān)測等設(shè)施，并投入運(yùn)行。
第八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度礦山揚(yáng)塵治理工作方案，建立管理機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化管理。
第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在礦山出入口明顯位置設(shè)置揚(yáng)塵污染監(jiān)督信息牌，公示礦山所屬單位名稱、責(zé)任人、揚(yáng)塵污染防治措施和全市統(tǒng)一投訴電話12369等信息，自覺接受社會監(jiān)督。
第十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵防治措施：(一)礦山鑿巖作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效抑塵措施;鉆機(jī)穿孔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用濕式或干式 (帶收塵)等鑿巖設(shè)備進(jìn)行鉆孔作業(yè);(二)巖石、礦石破碎、篩分應(yīng)當(dāng)在封閉空間進(jìn)行，產(chǎn)塵點(diǎn)位需設(shè)置除塵設(shè)施。因生產(chǎn)工藝、設(shè)備原因不能封閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效抑塵措施;
(三)運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進(jìn)行鋪裝或者硬化處理，并及時采取清掃、灑水等措施;在運(yùn)輸?shù)V石、巖石車輛出入的礦山出入口應(yīng)當(dāng)建設(shè)輪胎沖洗裝置，并對進(jìn)出礦山的運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗作業(yè);(四)排巖場排巖作業(yè)應(yīng)當(dāng)最大限度減小排巖作業(yè)面，優(yōu)先采取外圍排巖、膠帶運(yùn)輸排巖;非作業(yè)面易產(chǎn)塵裸露區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)、噴淋等抑塵措施，到界部位應(yīng)當(dāng)綠化復(fù)墾;采用排巖機(jī)排巖的，排巖機(jī)頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋抑塵裝置;(五)尾礦庫應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水、噴灑抑塵劑、覆蓋防塵網(wǎng)、綠化等抑塵措施;(六)依照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他揚(yáng)塵防治措施。
第十一條 在礦山區(qū)域堆放、裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料，應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：(一)對物料應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的封閉、覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;(二)露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施;皮帶輸送物料應(yīng)當(dāng)采用密閉結(jié)構(gòu)，并在裝卸、落料處配備吸塵、噴淋等抑塵設(shè)施。
第十二條 在礦山區(qū)域運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、苫蓋或者其他措施防止物料遺撒、飄散造成揚(yáng)塵污染。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法對礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。實(shí)施檢查的部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市氣象主管部門制定影響礦山揚(yáng)塵污染防治的特殊氣象條件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，并及時發(fā)布礦山揚(yáng)塵工作預(yù)警信息。
第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境主管部門因特殊氣象條件發(fā)布的礦山揚(yáng)塵工作預(yù)警，加強(qiáng)礦山揚(yáng)塵管理，及時停止因不利氣象條件導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)P塵污染的生產(chǎn)作業(yè)。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布統(tǒng)一的舉報(bào)電話、電子信箱等，保證舉報(bào)渠道暢通。接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘請社會人士作為礦山揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督員，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
第十七條 違反本條例第十條規(guī)定，礦山企業(yè)未采取有效防治揚(yáng)塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
第十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 本條例所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料是指：破碎后的菱鎂礦(粉)、破碎后的滑石礦(粉)、破碎后的白云石、破碎后的鐵礦石、破碎后的巖石、鐵精粉、鐵尾礦、煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、生石灰、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、焦炭、礦渣粉、生料、礦渣、硅石、石灰石、熟料、水渣、鋼渣、脫硫灰、除塵灰、渣土等。
第二十條 本條例自 年 月 日起施行。
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