- 企業(yè)
- 供應(yīng)
- 求購(gòu)
- 資訊
《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已由遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2024年9月24日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。
遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年9月26日
遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例
(2024年9月24日遼寧省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 工業(yè)固體廢物
第四章 生活垃圾
第五章 建筑垃圾
第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物、其他固體廢物
第七章 危險(xiǎn)廢物
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治，適用本條例。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
《遼寧省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》對(duì)醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、全程控制、數(shù)字賦能、社會(huì)共治。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)籌解決污染環(huán)境防治工作中的重大問(wèn)題，落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等污染環(huán)境防治全過(guò)程管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法做好固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第五條 省人民政府根據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治需要，可以加強(qiáng)與相鄰省人民政府工作聯(lián)動(dòng)，協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
市人民政府之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)固體廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所，推動(dòng)固體廢物利用、處置協(xié)作、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)共防。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、郵政、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病預(yù)防控制等主管部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理工作。
第七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，減少固體廢物產(chǎn)生。
固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)在財(cái)稅政策、用地安排、租金減免、政府采購(gòu)等方面，扶持和發(fā)展固體廢物綜合利用項(xiàng)目，促進(jìn)固體廢物綜合利用園區(qū)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣，推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第十條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織制定固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，統(tǒng)籌固體廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，優(yōu)化設(shè)施布局，保障設(shè)施建設(shè)用地。
建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施、場(chǎng)所以及尾礦庫(kù)、生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
第十一條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，提高固體廢物無(wú)害化處置能力，降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量，推動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極推進(jìn)無(wú)廢園區(qū)、無(wú)廢廠區(qū)、無(wú)廢景區(qū)等建設(shè)。
第十二條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，建立健全固體廢物信息化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)督管理。
第十三條 建設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的副產(chǎn)品、固體廢物，對(duì)固體廢物種類、數(shù)量、利用或者處置方式、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分析，制定環(huán)境污染防治措施，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
第十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)，定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;建立健全固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求以及單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位終止或者搬遷前，應(yīng)當(dāng)對(duì)固體廢物貯存和處置的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、殘留廢物以及其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)行妥善處理，防止污染環(huán)境。
第十六條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置或者利用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)本省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)或者備案。
接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的固體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)等進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)與批準(zhǔn)內(nèi)容或者備案信息不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省外移出單位，并向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等信息化手段加強(qiáng)分析研判和預(yù)警溯源，提高固體廢物污染環(huán)境防治精準(zhǔn)化、智能化水平。
第三章 工業(yè)固體廢物
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)，按照國(guó)家防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織研究開(kāi)發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家公布的限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備名錄。
第十九條 工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合利用。
第二十條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)建立工業(yè)固體廢物管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程信息化管理。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)工業(yè)固體廢物管理信息系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況。
第二十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)，通過(guò)改造工藝設(shè)備、使用清潔能源和替代原料、加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理、廢物綜合利用或者循環(huán)使用等措施，從源頭減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，引入工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)利用。
第二十二條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全分類存放或者無(wú)害化處置。
工業(yè)固體廢物符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置。
省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定可以進(jìn)入生活垃圾焚燒設(shè)施進(jìn)行焚燒處置的工業(yè)固體廢物名錄，向社會(huì)公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第二十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位將工業(yè)固體廢物委托他人利用、處置的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)查驗(yàn)受托方證照信息、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收文件等方式，核實(shí)受托方的主體資格和技術(shù)能力。在依法簽訂的書(shū)面合同中明確運(yùn)輸責(zé)任、污染防治要求和利用、處置方式等。
產(chǎn)生、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)承運(yùn)人證照信息和技術(shù)能力等，在依法簽訂的書(shū)面合同中明確工業(yè)固體廢物污染防治要求等。
前兩款規(guī)定的委托方應(yīng)當(dāng)督促受托方依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治義務(wù)，受托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)將運(yùn)輸、利用、處置情況告知委托方。
第二十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定歷史遺留工業(yè)固體廢物消減計(jì)劃，減少工業(yè)固體廢物的存量。
粉煤灰、硼泥、冶煉廢渣、皂化渣等工業(yè)固體廢物存量較大的單位，應(yīng)當(dāng)制定分階段消減計(jì)劃，減少工業(yè)固體廢物存量。在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求前提下，鼓勵(lì)采用井下充填、生態(tài)修復(fù)、路基材料等方式消納工業(yè)固體廢物。
第二十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量，采取充填、回填、提取有價(jià)組分等措施提高資源利用率。
第四章 生活垃圾
第二十六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快推動(dòng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾管理有關(guān)工作。
第二十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度，實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十八條 市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況，組織編制本地區(qū)生活垃圾治理規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
生活垃圾治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃，明確生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心、交易市場(chǎng)的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的監(jiān)督管理。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限且經(jīng)評(píng)估論證不能繼續(xù)使用或者庫(kù)容已滿的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)處置和生態(tài)恢復(fù)，并定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，防止?jié)B濾液等污染環(huán)境。
第三十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，對(duì)生活垃圾實(shí)行集中處置。暫不具備集中處置條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，就近就地妥善處理生活垃圾。
第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化、無(wú)害化處理工作，推進(jìn)區(qū)域性收集、運(yùn)輸、利用、處置體系建設(shè)。
食品加工、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)等產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放廚余垃圾，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
第五章 建筑垃圾
第三十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境防治，實(shí)行建筑垃圾分類處理制度，依法制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，提升建筑垃圾治理水平。
第三十三條 市、縣人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善建筑垃圾減量政策措施，推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色建材選用、綠色施工和新型建造方式，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。
第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，通過(guò)信息化管理手段推進(jìn)建筑垃圾全程監(jiān)控和信息化追溯。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分類管理的要求收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置建筑垃圾，不得擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第三十五條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾減量化措施、利用處置方式和污染防治措施，依法報(bào)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。
建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)施工單位基本信息、工程概況;
(二)建筑垃圾產(chǎn)生量、種類;
(三)源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發(fā)應(yīng)急處置等措施和責(zé)任人;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸、利用、處置的委托意向書(shū)或者委托合同;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運(yùn)工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十六條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)貯存建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)安全和居民正常生活。
對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾，工程施工單位應(yīng)當(dāng)交由依法核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位，運(yùn)輸至依法核準(zhǔn)的處置單位處置。不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第三十七條 市、縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸線路、核定載重、核定裝卸點(diǎn)等實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程實(shí)行聯(lián)單管理，逐步推行電子聯(lián)單管理。
第三十八條 建筑垃圾可以直接利用或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者運(yùn)送到指定的建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)所;無(wú)法直接利用、資源化利用的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到建筑垃圾消納場(chǎng)所處置。
建筑垃圾消納場(chǎng)所不得接收建筑垃圾以外的固體廢物。
第三十九條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。使用政府性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，在滿足使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先使用符合工程質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四十條 在農(nóng)村地區(qū)建造、裝修、拆除房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可以按照就近就地處理原則，用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
縣人民政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定建筑垃圾的堆放、收集、運(yùn)輸、利用、處置等加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取措施，支持新建民用建筑一次裝修到位，減少或者避免二次裝修產(chǎn)生建筑垃圾。
裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集，采取定時(shí)定點(diǎn)或者提前預(yù)約等方式進(jìn)行清運(yùn)。
第六章 農(nóng)業(yè)固體廢物、其他固體廢物
第四十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物以及畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境。
第四十三條 產(chǎn)生秸稈的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
鼓勵(lì)秸稈綜合利用的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)實(shí)用的秸稈收集、貯存、運(yùn)輸、利用技術(shù)工藝和裝備。
第四十四條 產(chǎn)生廢棄農(nóng)用薄膜的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將沒(méi)有利用價(jià)值的廢棄農(nóng)用薄膜納入農(nóng)村垃圾收集處置體系。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜。
第四十五條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者應(yīng)當(dāng)依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息。
鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易資源化利用、易處置和可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。
第四十六條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自行或者委托他人及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。
未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，避免造成環(huán)境污染。
從事畜禽屠宰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行科學(xué)處置。
第四十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立病死畜禽無(wú)害化處置設(shè)施和收集體系，明確運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)責(zé)任，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)無(wú)害化處置單位名單。
從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，或者委托病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)處理。
在江河、湖泊、水庫(kù)等水域發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由所在地縣人民政府組織收集、處理并溯源。在城市公共場(chǎng)所和鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)的死亡畜禽，依法由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織收集、處理并溯源。
第四十八條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立健全塑料污染治理體系，推進(jìn)塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置，推動(dòng)塑料廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化發(fā)展，減少塑料廢棄物直接填埋量。
第四十九條 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推動(dòng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備等新興固體廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;鼓勵(lì)光伏太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，建立健全多渠道回收體系，促進(jìn)產(chǎn)品回收利用。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用、處置全過(guò)程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度，嚴(yán)格退役設(shè)備無(wú)害化處置的污染控制要求，確保符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十條 從事廢棄機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械等回收拆解的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善貯存、利用和處置。屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。
第五十一條 生態(tài)環(huán)境、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、疾病預(yù)防控制等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
設(shè)有實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理制度，對(duì)產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑等廢棄物，依法分類收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
第五十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)市政污泥、清淤底泥處理活動(dòng)的監(jiān)督管理，完善污泥處理利用設(shè)施布局。
供水單位、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位、市政污泥處理單位和從事水體清淤疏浚等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)市政污泥、清淤底泥進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處置，建立管理臺(tái)賬，對(duì)市政污泥、清淤底泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄。
第五十三條 郵政、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)包裝物使用的監(jiān)督管理，防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)提高包裝綠色化、減量化和循環(huán)利用水平，優(yōu)先采用電子運(yùn)單、可循環(huán)使用的包裝產(chǎn)品和物流配送器具，積極回收利用包裝物。
第七章 危險(xiǎn)廢物
第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃。省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評(píng)估，優(yōu)化利用、處置設(shè)施能力結(jié)構(gòu)和布局，確保最大限度就近利用、處置危險(xiǎn)廢物。
集中處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃要求。
第五十五條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理制度并動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位實(shí)行差異化管理。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理要求，采取有效措施防止環(huán)境污染。
第五十六條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢物信息化智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物信息化可追溯管理。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，并及時(shí)通過(guò)省危險(xiǎn)廢物信息化智能監(jiān)管平臺(tái)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申報(bào)相關(guān)信息。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置包含二維碼的危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽和危險(xiǎn)廢物設(shè)施標(biāo)志。
第五十七條 產(chǎn)生固體廢物的單位對(duì)未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和危險(xiǎn)廢物排除管理清單，但可能具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別。鑒別完成后，將鑒別報(bào)告等相關(guān)資料在全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)，并同時(shí)報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別，對(duì)其出具的鑒別報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
第五十八條 省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施績(jī)效評(píng)估制度，制定績(jī)效評(píng)估辦法，組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施績(jī)效評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用、處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
第五十九條 運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作機(jī)制，共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息、運(yùn)輸車輛行駛軌跡動(dòng)態(tài)信息和運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域信息，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
第六十條 危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)廢物資源化利用產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求。
第六十一條 通過(guò)水泥窯等設(shè)施協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)危險(xiǎn)廢物的類別和危害特性，制定水泥窯等設(shè)施協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的管理辦法。
通過(guò)焚燒方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)將處置設(shè)施運(yùn)行和污染物排放情況實(shí)時(shí)公開(kāi)，并聯(lián)網(wǎng)至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)。
通過(guò)填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置填埋場(chǎng)地識(shí)別標(biāo)志，如實(shí)記錄填埋信息，建立永久性檔案，依法監(jiān)測(cè)環(huán)境污染狀況，并通過(guò)省危險(xiǎn)廢物信息化智能監(jiān)管平臺(tái)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送填埋和監(jiān)測(cè)信息。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)共享。
第六十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將符合條件的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置單位納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄。納入名錄管理的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)要求運(yùn)用電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段智能化采集數(shù)據(jù)，并與省危險(xiǎn)廢物信息化智能監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
鼓勵(lì)其他有條件的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、利用、處置單位使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物跟蹤管理。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，在固體廢物污染環(huán)境防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級(jí)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰決定。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。工程施工單位以外的單位或者個(gè)人擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，危險(xiǎn)廢物鑒別單位在危險(xiǎn)廢物鑒別工作中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第六十七條 本條例自2024年12月1日起施行。
評(píng)論區(qū)
