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19日從我國(guó)首批跨行政區(qū)劃法院之一的北京市第四中級(jí)人民法院獲悉：在審理全市首例由檢察機(jī)關(guān)提起的大氣污染責(zé)任糾紛環(huán)境民事公益訴訟案件中，法院裁定禁止北京多彩聯(lián)藝國(guó)際鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司未經(jīng)環(huán)境審批、在不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的情況下繼續(xù)實(shí)施污染環(huán)境的生產(chǎn)行為。據(jù)了解，這是北京法院在環(huán)境民事公益訴訟中首次依職權(quán)采取行為保全措施。
2017年6月，北京四中院依法受理北京市人民檢察院第四分院訴多彩公司大氣污染責(zé)任糾紛案。該案涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因噴漆作業(yè)產(chǎn)生廢氣造成的大氣環(huán)境污染，屬新類型環(huán)境民事公益訴訟。案件受理后，法院向環(huán)保部門發(fā)出受理公益訴訟告知書(shū)，并赴多彩公司生產(chǎn)基地現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
早在2016年，北京市大興區(qū)環(huán)保部門即認(rèn)定多彩公司存在噴漆廢氣等未經(jīng)處理直接外排大氣環(huán)境以及生產(chǎn)加工基地未辦理環(huán)境審批手續(xù)等問(wèn)題，并作出行政處罰。此后，檢察機(jī)關(guān)兩次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，違法行為仍在持續(xù)，大氣環(huán)境仍處于受侵害狀態(tài)。為保護(hù)社會(huì)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益，北京市人民檢察院第四分院依據(jù)相關(guān)規(guī)定，向法院提起公益訴訟。
案件受理后，北京四中院合議庭根據(jù)環(huán)境鑒定評(píng)估意見(jiàn)、法官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及公司接受行政處罰后仍持續(xù)進(jìn)行過(guò)違法行為等綜合評(píng)議，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主等原則。考慮到生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞，具有損害不可逆和難以治理恢復(fù)等特點(diǎn)，最終，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定，法院裁定該公司涉事生產(chǎn)基地在辦理環(huán)境審批手續(xù)或向法院提交繼續(xù)生產(chǎn)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，不存在污染環(huán)境、破壞生態(tài)的證據(jù)之前，禁止從事涉噴漆、焊接及廢氣排放的生產(chǎn)行為。
北京市第四中級(jí)人民法院民事審判庭庭長(zhǎng)馬軍認(rèn)為，禁令的發(fā)布將進(jìn)一步規(guī)范涉事企業(yè)的行為。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法恢復(fù)生產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)可依據(jù)裁定立即予以制止并加以處罰，有效防范當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境再遭破壞。
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