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在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)盈利狀況轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)下，地方財(cái)政收入普遍獲得較高增長(zhǎng)。

資源型省份如山西、陜西等，在煤炭、鋼鐵等上游產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲的帶動(dòng)下，地方財(cái)政收入增速靠前，基本保持在20%以上;浙江在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)品帶動(dòng)下，前10月地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.7%。

另一方面，部分省份收入微弱增長(zhǎng)，包括內(nèi)蒙古、吉林、天津。

內(nèi)蒙古作為原煤產(chǎn)出大省，本應(yīng)順勢(shì)收入大漲，但由于去年同期收入虛增的問(wèn)題，前三季度財(cái)政收入維持零增長(zhǎng)。吉林受汽車(chē)、軌道客車(chē)重點(diǎn)稅源企業(yè)營(yíng)收下降影響，加上去年一次性國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易收入較高等，前三季度財(cái)政收入下降2%。天津前10個(gè)月地方財(cái)政收入可比增長(zhǎng)0.1%，主要是非稅收入下降造成。

資源省份增速突出

前10月，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入平均增長(zhǎng)9.7%，增速為近幾年的高點(diǎn)，主要得益于部分產(chǎn)品價(jià)格回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)銷(xiāo)售整體活躍、進(jìn)出口貿(mào)易增速較快等。

在整體宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶動(dòng)下，各省地方財(cái)政收入基本維持較好態(tài)勢(shì)。如1-10月份，山東一般公共預(yù)算收入5286億元，可比增長(zhǎng)8.3%;江西一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成1974.7億元，同口徑增長(zhǎng)9.1%。在這其中，以資源型省份受惠于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效，在原材料價(jià)格大幅回升的帶動(dòng)下，財(cái)政收入顯著向好。

1-10月份，山西一般公共預(yù)算收入完成1595.8億元，比上年增長(zhǎng)21.9%，增收286.2億元。21.9%的增速，還是在全國(guó)普遍推行減稅清費(fèi)的基礎(chǔ)上，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的稅收收入大幅增長(zhǎng)41.5%。

具體而言，山西前10月稅收收入完成1236.5億元，比上年增長(zhǎng)41.5%，增收362.7億元;非稅收入完成359.4億元，比上年下降17.5%，減收76.5億元。

山西財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù)顯示，前10月山西國(guó)有企業(yè)上交稅費(fèi)738.5億元(占地方本級(jí)財(cái)政收入約46%)，同比增長(zhǎng)80.36%。因?yàn)槊簝r(jià)大幅上漲，帶動(dòng)國(guó)企上交增值稅同比增長(zhǎng)92.4%、所得稅同比增長(zhǎng)123.51%。

陜西狀況與此類(lèi)似。1-10月份，陜西地方財(cái)政收入1788.09億元，同口徑增長(zhǎng)19.28%。其中，資源稅增長(zhǎng)90.98%、契稅增長(zhǎng)53.15%、企業(yè)所得稅增長(zhǎng)35.52%、增值稅和營(yíng)業(yè)稅合計(jì)增長(zhǎng)14.81%。

前10月河北一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成2850.5億元，比上年同期增長(zhǎng)16.5%，增速較高，這跟河北的鋼鐵冶煉加工業(yè)利潤(rùn)大漲有關(guān)。前三季度，河北鋼鐵冶煉和加工業(yè)利潤(rùn)總額為515.5億元，同比增長(zhǎng)111.6%，為河北規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)第一大產(chǎn)業(yè)。

此外，部分省份新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)品發(fā)展態(tài)勢(shì)較高，助推了地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。1-10月份，浙江一般公共預(yù)算收入5181億元，增長(zhǎng)11.7%。浙江規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增速較快，同比增長(zhǎng)22%，其中新能源汽車(chē)(57.3%)、光纖(45.4%)、城市軌道車(chē)輛(41.7%)、碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料(22.3%)、工業(yè)機(jī)器人(19.4%)、智能手機(jī)(17.8%)、太陽(yáng)能電池(15.8%)等產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速。

部分地方收入“擠水分”

今年6月份，中央第二巡視組向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委反饋巡視“回頭看”情況，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，其中就包括“有的地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假”。

財(cái)政收入是其中重要一項(xiàng)。內(nèi)蒙古財(cái)政廳公布的地方8月份數(shù)據(jù)就直言，內(nèi)蒙古前8個(gè)月累計(jì)一般公共預(yù)算收入1379.7億元，同比增長(zhǎng)5.9%，剔除上年同期虛增因素，同比增長(zhǎng)22.2%。其中，稅收收入同比增長(zhǎng)27.6%;非稅收入同比增長(zhǎng)7.9%。

2016年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量占全國(guó)24.9%，煤炭產(chǎn)量居全國(guó)第一。在今年煤價(jià)大漲的背景下，內(nèi)蒙古的財(cái)政收入理應(yīng)順勢(shì)大漲。

但據(jù)內(nèi)蒙古政府網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古前三季度一般公共預(yù)算收入1482.4億元，增速大致為0，在一般公共預(yù)算收入中，稅收收入同比增長(zhǎng)22.5%;非稅收入同比下降2.1%。

內(nèi)蒙古前三季度GDP同比增長(zhǎng)5%，相較上半年6.6%的增速回落了1.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于光軍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，內(nèi)蒙古上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，三季度諸如居民收入、消費(fèi)、進(jìn)出口數(shù)據(jù)等都不差，三季度GDP增速下行到5%，可能的原因是固定資產(chǎn)投資增速的下降，因?yàn)槿ツ晖诔擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基建等投資規(guī)模較大。

重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況需關(guān)注

吉林財(cái)政收入增速靠后，情況有所不同。

前三季度吉林地方級(jí)收入949.6億元，比上年同期減少19.5億元，同口徑下降2%。其中，稅收收入657.6億元，增加20.8億元，增長(zhǎng)3.3%;非稅收入292億元，減少40.3億元，下降12.1%。

吉林省財(cái)政廳表示，前三季度，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、加大清費(fèi)減稅優(yōu)惠政策實(shí)施力度，以及上年同期一次性收入基數(shù)較大等因素綜合影響，地方級(jí)收入下降2%。

吉林財(cái)政廳分析，從結(jié)構(gòu)上看，前三季度稅收收入占地方級(jí)收入的比重為69.2%，比上半年和上年同期分別提高1.8和3.5個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量明顯提高。非稅收入方面，則主要是上年同期一次性國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约皣?guó)有資源有償使用收入較多，這部分減收64.8億元，造成了負(fù)增長(zhǎng)。

當(dāng)前吉林的主要稅種增速比較平穩(wěn)。如得益于重點(diǎn)企業(yè)效益水平恢復(fù)性增長(zhǎng)，前三季度企業(yè)所得稅收入117.6億元，同比增長(zhǎng)12.2%;在房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)、市縣土地交易量增加帶動(dòng)下，契稅收入60億元，增長(zhǎng)31.7%。

但增值稅增速較慢。前三季度吉林國(guó)內(nèi)增值稅159.7億元，增加3億元，增長(zhǎng)1.9%。吉林財(cái)政廳表示，主要是汽車(chē)制造業(yè)、軌道客車(chē)等重點(diǎn)稅源企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格走低、經(jīng)營(yíng)收入減少造成。即便有醫(yī)藥制造、煤炭開(kāi)采等行業(yè)增長(zhǎng)較快，仍不足以彌補(bǔ)汽車(chē)業(yè)的缺口。

吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授許夢(mèng)博表示，這兩年一汽奧迪等公務(wù)用車(chē)銷(xiāo)量受到影響，市場(chǎng)上汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)主要在家用轎車(chē)上。吉林居民的消費(fèi)能力在逐步提升，家用轎車(chē)尤其是SUV增長(zhǎng)較快，但這塊競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈，需要汽車(chē)廠商加快轉(zhuǎn)型力度，更好地對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)。吉林的科研開(kāi)發(fā)能力不錯(cuò)，但國(guó)企占比較高，體制、觀念等需要轉(zhuǎn)型的地方很多。