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7月9日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文《嚴(yán)禁“一刀切”和“濫問責(zé)”行為》，明確要求，被督察省(市)、集團(tuán)公司不得為應(yīng)付督察而不分青紅皂白的采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法。
近日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6省(市)，以及中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè)，開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
為力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)做好督察各項(xiàng)工作，7月8日，生態(tài)環(huán)境部專門致函被督察省(市)、集團(tuán)公司，要求堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化有關(guān)督察接待和保障安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
文件明確，被督察省(市)、集團(tuán)公司不得為應(yīng)付督察而不分青紅皂白的采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法。對于相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題的整改，要堅(jiān)持依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，建立長效機(jī)制，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能馬上解決的，要馬上解決;一時(shí)解決不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時(shí)間，禁止層層加碼、避免級級提速，特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理、分類施策、有序推進(jìn)，堅(jiān)決禁止“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。
文件要求，被督察省(市)、集團(tuán)公司應(yīng)依規(guī)依紀(jì)依法做好問責(zé)工作。在邊督邊改過程中，對發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)人員，既要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則做好問責(zé)工作，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。同時(shí)，也要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，禁止以問責(zé)代替整改，以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。
對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯，但因客觀原因沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，對自我加壓、嚴(yán)格工作目標(biāo)要求且正確履行職責(zé)，但因歷史原因或難以預(yù)見因素，導(dǎo)致未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。
文件強(qiáng)調(diào)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與被督察省(市)、集團(tuán)公司共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同努力、協(xié)同推進(jìn)。在安排督察接待和督察保障等工作時(shí)，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往，不搞層層陪同，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)，被督察省(市)、集團(tuán)公司還應(yīng)督促所轄地市、有關(guān)部門和單位如實(shí)反映問題，提供真實(shí)情況，推進(jìn)整改落實(shí)，加強(qiáng)信息公開，共同營造良好的督察氛圍。
此前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，同時(shí)也為第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察做好了政策準(zhǔn)備。
《規(guī)定》提出，針對督察對象采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對督察的，將視情節(jié)輕重，對其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人，依紀(jì)依法給予批評教育、組織處理或者黨紀(jì)處分、政務(wù)處分;涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
相比第一輪，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察將有很多新變化?！兑?guī)定》顯示，在督察對象上，這一輪不僅對省(區(qū)、市)黨委和政府進(jìn)行督察，還將對國務(wù)院有關(guān)部門和承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的中央企業(yè)開展督察。除了例行督察和“回頭看”，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察還將針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題，組織開展專項(xiàng)督察。
文件發(fā)布后，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》地一些相關(guān)情況，并再次強(qiáng)調(diào)：在“一刀切”的問題上，我們的態(tài)度依然是非常明確的，就是堅(jiān)決反對。
翟青副部長指出：關(guān)于“一刀切”，確實(shí)是一個(gè)老的話題，社會各界高度關(guān)注，“一刀切”既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益，對于生態(tài)環(huán)保工作而言也是一種“高級黑”。對于這種情況，我們的態(tài)度非常明確，就是堅(jiān)決反對，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。在第一輪督察過程中，我們也發(fā)現(xiàn)有這些情況，包括有些縣里知道要督察，把一個(gè)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉。
2016年左右，某地的一個(gè)區(qū)縣為了數(shù)據(jù)好看，為了沒有冒煙的情況，怎么辦呢?把蒸饅頭的店統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉了，對于這些情況，我們發(fā)現(xiàn)以后立即要求地方進(jìn)行整改，制止這種行為，并且我們還查處了一些典型案例并向社會公開，發(fā)揮警示作用。
第二輪督察開始以后，在“一刀切”的問題上，我們的態(tài)度依然是非常明確的，就是堅(jiān)決反對，一旦發(fā)現(xiàn)立即要求地方堅(jiān)決查處。具體在進(jìn)駐之前會發(fā)布具體要求，對督察對象提出要求，要求高度重視“一刀切”的問題，要求要堅(jiān)決禁止“一刀切”現(xiàn)象，要求堅(jiān)決禁止緊急停工、緊急停業(yè)、緊急停產(chǎn)等這些簡單、粗暴的方式。
近年來，我國在加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的路上，走過彎路，也走過岔路，幸運(yùn)的是我們已經(jīng)意識到了問題所在，及時(shí)糾正。
其實(shí)，早在2018年5月出臺的《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》就明確規(guī)定：對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)保‘一刀切’的行業(yè)或領(lǐng)域，在邊督邊改時(shí)要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類施策。
各大城市也積極響應(yīng)，出臺相關(guān)政策，嚴(yán)禁環(huán)?！耙坏肚小?，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
如今，綠色礦山建設(shè)已是大勢所趨。2019年的環(huán)保風(fēng)暴只會比2018年更加嚴(yán)厲，但也會更規(guī)范。在此背景下，全國礦山企業(yè)也將面臨更加嚴(yán)峻的形式和機(jī)遇。要下更大的功夫，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以高質(zhì)量發(fā)展樹立礦業(yè)開發(fā)新形象，才能走的更長遠(yuǎn)。
如今新一輪環(huán)保督察馬上就要開始，如果仍然抱著僥幸心理，想要蒙混過關(guān)，最終只能自食惡果!
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